II. Tình hình triển khai áp dụng thuế GTGT đối vớ
1. Công tác chuẩn bị và cấp mã số đối tợng nộp thuế
1.1 Về phía ngành thuế.
Để chuẩn bị cho việc đa luật thuế GTGT đi vào thực hiện, ngay từ đầu năm 1998, ngành thuế đã mở nhiều lớp tập huấn về chính sách, chế độ nghiệp vụ quản lí cho cán bộ trong ngành và chuẩn bị các điều kiện thực hiện qui trình quản lí thuế mới.
Tiếp đó, cán bộ phòng thuế GT- BĐ- XD đã kết hợp với chi hội kế toán, triển khai hớng dẫn thực hiện nội dung luật thuế GTGT và nghị định số 28 - NĐ/28/1998/NĐ-CP cho các doanh nghiệp BCVT. Phòng thuế GT-BĐ-XD cũng đã trực tiếp cử ngời xuống một số đơn vị trọng điểm nh: Tổng công ty BCVT, Bu điện Hà nội... hớng dẫn, giải thích chính sách, nghiệp vụ tính toán và kê khai thuế cũng nh hớng dẫn việc sử dụng hoá đơn chứng từ của ngành BCVT.
Bộ tài chính đã ra thông t số 164 - TT164/1998/TT-BTC ngày 17 tháng 12 năm 1998 hớng dẫn thực hiện thuế GTGT đối với hoạt động dịch vụ BCVT. Đồng thời, bổ sung vào hệ thống tài khoản kế toán hiện hành tài khoản 133 “thuế GTGT đợc khấu trừ” và đổi tên tài khoản 3331 thành tài khoản “thuế GTGT phải nộp”.
Do các doanh nghiệp BCVT đều thực hiện nộp thuế theo phơng pháp khấu trừ nên đều áp dụng tài khoản 133. Tài khoản 133 có 2 tài khoản cấp hai:
- Tài khoản 1331: Thuế GTGT đợc khấu trừ của hàng hoá, dịch vụ. - Tài khoản 1332: Thuế GTGT đợc khấu trừ của tài sản cố định.
Bộ tài chính cũng có quyết định cho phép nghành Bu chính viễn thông đợc sử dụng hoá đơn tự in theo quyết định 885 của Bộ tài chính. Đồng thời Bộ tài chính cũng ra quyết định số 3417 / QĐ-KTTKTC ngày 29 tháng 10 năm 1998 về việc quản lí, sử dụng, hoá đơn chứng từ của ngành BCVT và yêu cầu các doanh nghiệp phải thực hiện đúng đắn, đầy đủ chế độ hoá đơn, chứng từ để làm cơ sở cho việc tính toán số thuế phải nộp. Theo quyết định số 3417, có các loại hoá đơn GTGT - BCVT nh sau:
- Hoá đơn GTGT dịch vụ viễn thông: VT 01 - Hoá đơn GTGT bu chính viễn thông: BĐ 01 - Hoá đơn dùng cho công ty VMS: VMS
- Đối với các loại tem in sẵn giá thanh toán, ngành đợc phép tự in theo mẫu đã đợc duyệt của tổng cục thuế.
Cục thuế Hà nội và phòng thuế GT-BĐ-XD đã thực hiện hớng dẫn cho các đối tợng nộp thuế là các doanh nghiệp BCVT đăng kí và nhận mã số mới.
Trớc đây, khi áp dụng thuế doanh thu, cơ quản lí các doanh nghiệp BCVT theo chế độ cán bộ chuyên quản. Các cán bộ chuyên quản có trách nhiệm hớng dẫn các doanh nghiệp BCVT kê khai nộp thuế và đôn đốc các đơn vị thu nộp thuế, làm quyết toán thuế, kiểm tra và tính thuế. Nay chuyển sang việc áp dụng thuế GTGT theo phơng thức doanh nghiệp tự kê khai, tự tính thuế, cơ quan thuế quản lí việc kê khai và tính thuế của các đối tợng nộp thuế qua mã số thuế.
Nh vậy, cục thuế Hà nội quản lí tất cả các doanh nghiệp BCVT hoạt động trên địa bàn thành phố Hà nội và đã gán mã số cho các doanh nghiệp BCVT đợc thành lập trớc ngày 31/12/98 và thực hiện việc cấp mã số thuế cho các doanh nghiệp BCVT mới thành lập theo tờ khai đăng kí thuế của các đơn vị.
Mã số thuế là một dãy số đợc qui định theo một nguyên tắc thống nhất để cấp cho từng đối tợng nộp thuế. Mỗi đối tợng nộp thuế chỉ đợc cấp duy nhất một mã số trong suốt quá trình hoạt động, từ khi thành lập cho đến khi chấm dứt hoạt động. Mã số thuế đợc cấp cho đối tợng nộp thuế sẽ không đợc sử dụng để cấp lại cho đối tợng nộp thuế khác.
Do đó, mỗi doanh nghiệp BCVT chỉ đợc cấp một mã số duy nhất trong suốt quá trình hoạt động và không trùng lặp. Mã số thuế của các doanh nghiệp BCVT có cấu trúc:
N1N2 - N3N4N5N6N7N8N9 - N10 - N11N12N13 - N14
Trong đó:
- 2 chữ số đầu N1N2 là mã thành phố Hà nội (01)
- 7 chữ số tiếp theo đợc đánh số từ 0.000.001 đến 9.999.999, cấp cho các doanh nghiệp BCVT và các doanh nghiệp độc lập khác.
- Chữ số N10 là chữ số dùng để kiểm tra trên máy tính. Các doanh nghiệp BCVT độc lập thì mã số thuế có cấu trúc là 10 chữ số. Còn chữ số N11N12N13 đ- ợc cấp cho các doanh nghiệp trực thuộc hoặc không có t cách pháp nhân đầy đủ.
- Chữ số N14 là mã phơng pháp tính thuế GTGT. Do các doanh nghiệp BCVT đều nộp thuế theo phơng pháp khấu trừ thuế nên chỉ có mã số này là 0 và 1.
+ 0 ứng với các doanh nghiệp BCVT không phải nộp thuế GTGT. + 1 ứng với các doanh nghiệp nộp thuế theo phơng pháp khấu trừ thuế.
Việc cấp mã số thuế cho các doanh nghiệp BCVT nói riêng và toàn bộ các đối tợng nộp thuế nói chung sẽ giúp cơ quan thuế nắm và khai thác mọi thông tin về từng đối tợng nộp thuế một cách nhanh chóng và chính xác, làm giảm chi phí quản lí hành chính về thuế của cơ quan thuế.
Đến ngày 1/1/1999, toàn bộ các doanh nghiệp BCVT trên địa bàn thành phố Hà nội đều đã đăng kí và đợc cấp mã số thuế đầy đủ.
Bảng 6: Mã số thuế của các doanh nghiệp BCVT trên địa bàn thành phố Hà nội.
Tên doanh nghiệp Mã số thuế
1- Tổng công ty BCVT Việt Nam 0100684378
2- Bu điện Hà nội 0100686223
3- Công ty viễn thông quốc tế 0100692192
4- Nhà máy vật liệu bu điện 0100682645
5- Nhà máy thiết bị bu điện 0100686865
6- Công ty thiết bị điện thoại 0100686181
7- Nhà xuất bản bu điện 0100682317-0
8-Trung tâm viễn thông khu vực I
0100686216-001
Bên cạnh đó, để chuẩn bị áp dụng luật thuế GTGT, ngành thuế và cục thuế Hà nội đã đa công nghệ tin học vào ứng dụng trong công tác quản lí thu thuế, quản lí đối tợng nộp thuế qua mã số thuế.
1.2 Về phía các doanh nghiệp BCVT.
Để chuẩn bị cho việc áp dụng thuế GTGT, các doanh nghiệp BCVt đã tổ chức cho nhân viên của các bộ phận liên quan đến công tác thu mua hàng hoá, vật t, bán hàng hoá, dịch vụ và các nhân viên kế toán học tập nội dung, yêu cầu của luật thuế GTGT. Đặc biệt là chế độ ghi chép, tính thuế ngay trên hoá đơn, chứng từ.
Đồng thời, các doanh nghiệp BCVT cũng tổ chức phân định lại qui trình quản lí, luân chuyển, lu giữ hoá đơn, chứng từ của hàng hoá, dịch vụ mua vào, để phục vụ tốt cho công tác theo dõi, kế toán số thuế đợc khấu trừ.
Tổ chức sắp xếp lại các khâu kế toán mua hàng, kế toán bán hàng, kế toán thanh toán, chỉnh lại phần mềm máy tính... để tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng thuế GTGT.
Bên cạnh đó, các doanh nghiệp BCVT cũng tiến hành mở các sổ nghiệp vụ có liên quan trong quá trình thực hiện luật thuế GTGT nh sổ BĐ1, BK1, S/TK1- BĐ...
Tổ chức lại công tác hạch toán và luân chuyển chứng từ, hoá đơn bán hàng, mua hàng ở các doanh nghiệp BCVT có xí nghiệp hạch toán phụ thuộc.
