Yờu cầu đầu tiờn của cỏc cỏn bộ thuế là phải thường xuyờn bỏm sỏt địa bàn, nắm vững sự biến động của giỏ cả, sự thay đổi quy mụ kinh doanh để cú tớnh toỏn, xỏc định căn cứ tớnh thuế sỏt với thực tế. Bằng suy nghĩ trờn ta cú thể đưa ra một số phương hướng sau:
1. Cần cú sự điều chỉnh doanh thu tớnh thuế và việc điều chỉnh này phải căn cứ vào sự biến động của giỏ cả để thụng bỏo kịp thời với bộ phận ra thụng bỏo và khi đú phải giải thớch cụ thể với từng hộ kinh doanh về lý do điều chỉnh và mức điều chỉnh. Khi điều chỉnh doanh thu tớnh thuế phải làm đỳng quy trỡnh nghiệp vụ của ngành đó đề ra đú là phải thụng qua Hội đồng tư vấn thuế
kinh doanh về lý do điều chỉnh và mức thuế điều chỉnh. Việc điều chỉnh doanh thu ỏp dụng cho ngành hàng nào, mặt hàng nào phải ỏp dụng đồng loạt và cụng khai, trong trường hơp khụng ỏp dụng cho hộ nào cần phải nờu rừ lý do tại sao khụng điều chỉnh. Với những hộ cú quy mụ kinh doanh như nhau, điều kiện kinh doanh như nhau thỡ mức điều chỉnh cũng phải như nhau.Trong khõu đều chỉnh trỏnh gõy thắc mắc và tư tưởng chống đối hàng loạt. Việc điều chỉnh giữa cỏc khu vực phải giống nhau và điều chỉnh đồng đều.
2. Với ngành ăn uống thỡ khõu quản lý căn cứ tớnh thuế thường vấp phải khú khăn trong việc định ra doanh thu hoặc nếu phải thực hiện sổ sỏch kế toỏn cũng khụng cú điều kiện. Biện phỏp quản lý căn cứ tớnh thuế của ngành này phải quản lý chặt chẽ, điều tra hàng thỏng điển hỡnh tại cỏc địa bàn khỏc nhau để từ đú quyết định về việc tăng doanh thu tớnh thuế phự hợp với từng hộ và từng vựng nhất định.
3. Mở cỏc lớp kế toỏn tư nhõn. Từ đú đối với những hộ thực hiện sổ sỏch cho nghiờm chỉnh, cỏn bộ thuế phải thường xuyờn kiểm tra ghi sổ và việc sử dụng chứng từ hoỏ đơn để cú gỡ sai sút cú thể sửa chữa được ngay. Trong
trường hợp hộ cố tỡnh vi phạm phải cú biện phỏp xử lý đớch đỏng hoặc cú thể đưa ra truy tố trước phỏp luật.
4. Trong lĩnh vực quản lý hoỏ đơn cần cú biện phỏp xửl ý thật nặng đối với người bỏn cũng như người mua để mất hoỏ đơn một cỏch khụng chớnh đỏng. Cỏn bộ thuế phải mở sổ theo dừi tỡnh hỡnh sử dụng hoỏ đơn của cỏc hộ sử dụng hoỏ đơn trong địa bàn mỡnh phụ trỏch. Hàng thỏng cựng với nhiệm vụ kiểm tra doanh thu, cỏn bộ thuế cú nhiệm vụ kiển tra tỡnh hỡnh sử dụng hoỏ đơn theo quy định nếu để mất mỏt, thất lạc thỡ sẽ bị xử phạt theo quy định quản lý sử dụng hoỏ đơn của Bộ Tài chớnh ban hành.
5. Cần phải thực hiện nghiờm chỉnh quyết định số 1345/TCT/TCCB của Tổng cục thuế ban hành ngày 9/12/1998 về việc xỏc định doanh số ấn định đối với hộ cỏ thể nộp thuế Giỏ trị gia tăng theo phương phỏp khoỏn. Thường xuyờn kiểm tra xỏc định mức doanh thu khoỏn cho phự hợp với thực tế kinh doanh của cỏc hộ.
hợp trỏnh thất thu về thuế. Trong trường hợp cỏc hộ hiện đang thu thuế theo doanh thu khoỏn mà cú sử dụng hoỏ đơn thỡ cỏn bộ thuế phải thường xuyờn kiểm tra để phỏt hiện và truy thu thờm ngay doanh thu chờnh lệch giữa doanh thu trờn hoỏ đơn bỏn hàng và doanh thu khoỏn.
7. Hoạt động thanh kiểm tra phải thường xuyờn liờn tục. Cần phải bổ xung cỏc cỏn bộ thanh tra cú trỡnh độ nghiệp vụ vững vàng cú phẩm chất đạo đức tốt xứng đỏng với 1 trong 3 bộ phận của quy trỡnh thu thuế tỏch 3 bộ phận mà Tổng cục thuế đó ban hành.
8. Để ngăn chặn việc thực hiện chế độ kế toỏn, sử dụng hoỏ đơn chứng từ khụng theo quy định của phỏp lệnh kế toỏn thống kờ thỡ cỏc cỏn bộ thuế phải thường xuyờn kiểm tra với những nội dung sau:
- Kiểm tra xem cơ sở dựng mấy loại hoỏ đơn: Việc sử dụng hoỏ đơn bỏn hàng nếu vi phạm như dựng 2 quyển một lỳc, hoỏ đơn nhảy cúc, nội dung ghi chộp khụng rừ ràng, khụng đỳng chỉ tiờu quy định ghi trờn hoỏ đơn thỡ phải lập biờn bản xử lý ngay. Việc phỏt hành, lưu hành những hoỏ
đơn khụng phải hoỏ đơn do Bộ Tài chớnh phỏt hành phải được xử lý như hành vi khai man trốn lậu thuế.
- Kiểm tra việc khoỏ sổ kế toỏn( cuối thỏng, cuối quý, cuối năm phải khoỏ sổ kế toỏn, lập bảng kờ khai tớnh thuế theo quy định).
- Đối với những hộ đăng ký thu thuế theo phương phỏp kờ khai mà khụng thực hiện nghiờm chỉnh chế độ sổ sỏch kế toỏn hoỏ đơn chứng từ theo quy định thỡ Chi cục thuế nờn phối hợp với cỏc ngành chức năng( đội liờn ngành) xử lý bằng cỏch khụng thừa nhận số liệu của hộ sản xuất kinh doanh và ấn định mức thuế cao nhất cựng với việc xử phạt vi phạm hành chớnh theo nghị định 22/CP của Chớnh Phủ( điều 2 khoản I quy định xử phạt từ 20.000 đ đến 200.000 đ cú thể phạt đến 1.000.000 đ).
Bồi dưỡng, nõng cao trỡnh độ ghi chộp, mở sổ sỏch kế toỏn của những đối tượng nộp theo hỡnh thức kờ khai. Từng bước chuyển dần cỏc đối tượng này sang phương phỏp tớnh thuế khấu trừ.