II. TèNH HèNH QUẢN Lí THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI CÁC HỘ KINH TẾ CÁ THỂ TRấN ĐỊA BÀN
A. Thất thu ở những hộ đó quản lý được:
Những hộ đó quản lý được là những hộ cú cửa hàng, cửa hiệu kinh doanh cố định tại cỏc địa điểm cố định và cú hoạt động kinh doanh. Trờn thực tế những hộ đó quản lý được chiếm một tỷ lệ rất lớn cho nờn nếu thất thu ở những hộ này là thất thu lớn nhất.
Nguyờn nhõn dẫn đến hiện tượng thất thu thuế ở những hộ đó quản lý được là do nhiều lý do :
- Do cú nhiều hộ nỳp dưới hỡnh thức bờn ngoài là nộp đơn xin nghỉ kinh doanh tạm thời hoặc lõu dài nhưng trờn thực tế vẫn kinh doanh. Hỡnh thức nghỉ giả này là do tinh thần trỏch nhiệm chưa cao của cỏc cỏn bộ thuế nờn đó khụng kiểm soỏt thường xuyờn hoặc do cỏn bộ thụng đồng tiờu cực với chủ kinh doanh.
- Do cú những hộ mới ra kinh doanh được cỏn bộ thuế đưa vào bộ quản lý nhưng những thỏng đầu được hưởng ưu đói miễn giảm thuế. Nhưng trờn thực tế những hộ mới ra kinh doanh lại là những hộ cũ nhưng đó đổi tờn, chuyển địa điểm, thay đổi quy mụ. Tuy nhiờn số lượng hộ này rất ớt.
- Do cụng tỏc thanh tra, kiểm tra của phũng thanh tra chưa thường xuyờn sõu sỏt, đồng thời thủ tục chấp nhận cho nghỉ kinh doanh chưa chặt chẽ nờn cỏc hộ kinh doanh vẫn dựa vào đú nhằm trốn thuế.
Tuy vậy nguyờn nhõn nghỉ giả của cỏc hộ kinh doanh nhằm trốn thuế là vấn đề nan giải nhất.Thực tế cho thõý những hộ nghỉ giả đều thuộc cỏc ngành thương nghiệp, ăn uống bởi lẽ kinh doanh ở cỏc ngành này khụng phức tạp như cỏc ngành khỏc, lại dễ di chuyển địa điểm kinh doanh, số hộ của 2 ngành này lớn nờn gõy khú khăn phức tạp cho quản lý.
Xảy ra tỡnh trạng trờn là do việc lấn chiếm vỉa hố làm nơi kinh doanh, bộ mỏy nhà nước cú sự biờn chế lại dẫn đến nhiều người bị thiếu việc làm buộc họ phải ra đường tham gia vào kinh doanh và cạnh tranh trờn thị trường. Hiện tượng người người kinh doanh, nhà nhà kinh doanh đó trở nờn phổ biến cho số lượng người bỏn nhiều lờn, giỏ cả lại đắt đỏ, hàng ngoại tràn ngập lại rẻ nờn muốn bỏn được hàng phải hạ giỏ dẫn đến xu hướng muốn kinh doanh cú lói thỡ người kinh doanh phải trốn lậu thuế.