Thuê các nhà tư vấn, các nhà quản lý thực hiện và vận hành dự án

Một phần của tài liệu Giải pháp vận dụng phương thức tài trợ dự án để mở rộng tín dụng trung dài hạn (Trang 73 - 75)

án chuyên nghiệp

Hiện nay, để quản lý thực hiện dự án, theo quy định tại Điều 61 Nghị định 52/1999/NĐ-CP ngày 08/07/1999 của Chính phủ ban hành “Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng” và tại Điều 1 khoản 20, 21, 22 Nghị định 07/2003/NĐ-CP ngày 30/01/2003 về việc sữa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 52, nếu có đủ điều kiện về nghiệp vụ, chuyên môn thì chủ đầu tư có thể trực tiếp quản lý thực hiện dự án và phải thành lập Ban quản lý thực hiện dự án (đối với các dự án đầu

tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước) hoặc chủ đầu tư có thể trực tiếp thực hiện dự án nếu như hoạt động sản xuất, xây dựng của chủ đầu tư phù hợp với yêu cầu của một số loại dự án. Trong trường hợp chủ đầu tư không có đủ điều kiện trực tiếp quản lý thực hiện dự án thì chủ đầu tư có thể thực hiện hình thức chủ nhiệm điều hành dự án bằng cách thuê một tổ chức tư vấn có tư cách pháp nhân và có đăng ký về tư vấn đầu tư và xây dựng chịu trách nhiệm thay mặt chủ đầu tư giám sát, quản lý toàn bộ quá trình thực hiện dự án. Ngoài ra chủ đầu tư còn có thể thực hiện theo hình thức chìa khoá trao tay bằng cách lựa chọn nhà thầu và giao cho nhà thầu thực hiện tổng thầu từ khảo sát thiết kế, mua sắm vật tư, thiết bị, xây lắp cho đến khi hoàn thành bàn giao công trình cho chủ đầu tư. Chủ đầu tư có trách nhiệm thuê tư vấn giám sát quá trình thực hiện dự án và thành lập Ban quản lý dự án đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách.

Do đó, trong trường hợp lựa chọn hình thức trực tiếp quản lý thực hiện dự án, chủ đầu tư cần phải tuyển chọn hoặc thuê các chuyên gia quản lý dự án chuyên nghiệp để giao trọng trách làm giám đốc quản lý dự án. Mặt khác, để có thể tính toán được chính xác khối lượng thi công, lựa chọn đúng nhà thầu có năng lực, ngăn chặn tình trạng các nhà tư vấn khảo sát thiết kế, tư vấn giám sát thi công và các nhà thầu thông đồng với nhau trong việc thực hiện không đúng hoặc không đầy đủ khối lượng theo hợp đồng thi công, chủ đầu tư cần thuê các nhà tư vấn hoạt động với tư cách độc lập. Theo kinh nghiệm thực hiện các dự án có vốn đầu tư nước ngoài, chủ đầu tư thường thuê các nhà tư vấn khối lượng. Tư vấn này có mặt trong suốt thời gian thực hiện dự án, bắt đầu từ khi có bản vẽ hồ sơ thiết kế, giúp chủ đầu tư tính toán khối lượng, tư vấn về giá cả thị trường, làm hồ sơ mời thầu và xét thầu, tham gia trong quá trình thanh toán và quyết toán. Tư vấn này làm việc song song và độc lập với tư vấn khảo sát thiết kế và giám sát thi công. Khi dự án chuyển sang giai đoạn vận hành, nếu không đủ khả năng

và trình độ chuyên môn, chủ đầu tư có thể thuê các chuyên gia đảm nhận vai trò vận hành dự án một cách chuyên nghiệp. Tuy nhiên, giải pháp để có thể thuê được các nhà tư vấn và các chuyên gia quản lý và vận hành dự án chuyên nghiệp trong những trường hợp như vậy tốt hơn hết là chủ đầu tư nên tổ chức đầu thầu tuyển chọn.

Một phần của tài liệu Giải pháp vận dụng phương thức tài trợ dự án để mở rộng tín dụng trung dài hạn (Trang 73 - 75)