II. Đỏnh giỏ cụng tỏc quản lý hoạt động đầu tư của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lạng Sơn
3. Nguyờn nhõn của những hạn chế
Đối với cụng tỏc xỳc tiến đầu tư: Đỏnh dấu cho hoạt động xỳc tiến đầu tư của
tỉnh đú chớnh là sự ra đời của Trung tõm xỳc tiến đầu tư thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư, từ khi trung tõm được thành đó cú nhiều hoạt động xỳc tiến đầu tư được diễn ra. Xong là một trong những tỉnh miền nỳi cú những bước khởi đầu trong cụng tỏc xỳc
tiến đầu tư nờn kinh phớ dành cho hoạt động xỳc tiến đầu tư cũn hạn chế, cũng như kinh nghiệm tổ chức chưa chuyờn nghiệp, quy mụ chưc lớn. Đú cũng chớnh là một trong những nguyờn nhõn dẫn tới cụng tỏc xỳc tiến đầu tư chưa thực sự đạt được hiệu quả cao. Mặt khỏc xột đến cơ sở hạ tầng của Lạng Sơn trong thời gian mặc dự cú những chuyển biến tớch cực xong cần phải được thực hiện tốt hơn nữa mới tạo điều kiện thu hỳt được nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước. Hơn nữa, yếu kộm về phớa cỏn bộ của trung tõm xỳc tiến đầu tư, đú là do việc tuyển chọn cỏn bộ cú nhiều sai lệch về ngành nghề chuyờn mụn, và khụng được thường xuyờn bồi dưỡng trỡnh độ chuyờn mụn nờn cũn khú khăn trong cụng việc.
Đối với cụng tỏc tham mưu cấp giấy chứng nhận đầu tư:
Nguyờn nhõn dẫn đến những hạn chế trờn đú là cú nhiều dự ỏn khụng được thẩm tra một cỏc chặt chẽ, bờn cạnh đú trỡnh độ chuyờn mụn của cỏn bộ thẩm tra, cũng như là trỡnh độ chuyờn mụn của cỏc Sở ban ngành tham gia thẩm tra thẩm định dự ỏn cũn nhiều hạn chế. Qua quỏ trỡnh thực tập tại Sở Kế Hoạch và Đầu tư em thấy mỗi phũng chuyờn mụn cú tối đa là bốn cỏn bộ, và hầu hết cỏc phũng đều cú nhõn viờn mới vào làm việc nờn khả năng làm việc cũn hạn chế, những cỏn bộ lõu năm thỡ phải chịu trỏch nhiệm tiếp nhận và xử lý hồ sơ của rất nhiều dự ỏn. Với sức ộp thời gian làm việc nờn nhiều dự ỏn mặc dự được thực hiện đỳng quy trỡnh, thời gian tuy nhiờn chất lượng chưa cao. Bờn cạnh những nguyờn nhõn về phớa cỏn bộ của Sở thỡ việc thực hiện chưa nghiờm tỳc của cỏc chủ đầu tư đú là do chưa cú những chế tài xử phạt mạnh khiến cỏc nhà đầu tư phải nghiờm tỳc thực hiện.
Đối với cụng tỏc thẩm định dự ỏn đầu tư: Nguyờn nhõn gõy ra những hạn chế
là do hạn chế về năng lực chuyờn mụn của cỏn bộ Sở, và nguyờn nhõn này cũng tương tự như đối với cụng tỏc cấp giấy chứng nhận đầu tư. Bờn cạnh đú thỡ việc dẫn đến tỡnh trạng hồ sơ bị tồn đọng cũn do về phớa chủ đầu tư. Dự ỏn đưa lờn cũn rất nhiều vấn đề thiếu xút, cỏn bộ yờu cầu bổ sung thỡ chủ đầu tư tiến hành chậm chễ, thậm chớ sửa một cỏch chống chế. Mặt khỏc những ý kiến trỏi ngược nhau, trong cỏc cuộc họp thẩm định cũng dẫn đến kộo dài thài gian thẩm định dự ỏn đầu tư.
Đối với cụng tỏc quản lý hoạt động đầu thầu:Nguyờn nhõn dẫn đến những
hạn chế trờn đú là do năng lực của cỏc nhà thầu cũn hạn chế. Mặc dự Luật Đấu thầu cũng như những thụng tin cú liờn quan luụn được Sở Kế hoạch và Đầu tư phổ biến cập nhật xong cỏc nhà thầu cũn khụng cú sự quan đỳng mức. Bờn cạnh đú nguyờn
nhõn khỏch quan đú chớnh là từ phớa cỏc văn bản phỏp luật như: thủ tục đấu thầu, và những quy định mới chưa phự hợp với trỡnh độ cũng như năng lực của cỏc nhà thầu.
Đối với cụng tỏc giỏm sỏt, đỏnh giỏ đầu tư: nguyờn nhõn dẫn đến những hạn
chế trờn là do chưa cú chế tài xử phạt mạnh đối với nhũng chủ đầu tư khụng hoặc lập bỏo cỏo giỏm sỏt muộn. Chớnh vỡ vậy hiện tượng này vẫn tiếp tục tiếp diễn gõy khú khăn cho cỏc cỏn bộ tổng hợp của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CễNG TÁC QUẢN Lí HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ