Đảng, Nhà nước vận dụng cụ thể húa bằng cỏc chủ trương, đường lối thiết thực trong mỗi giai đoạn cỏch mạng
Thấm nhuần tư tưởng Hồ Chớ Minh, trong suốt quỏ trỡnh cỏch mạng, Đảng ta luụn quan tõm lónh đạo cụng tỏc phụ nữ và thực hiện mục tiờu bỡnh đẳng giới. Kể từ khi thành lập đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam đó ra nhiều Nghị quyết, Chỉ thị chỉ đạo lónh đạo phong trào phụ nữ và cụng tỏc phụ nữ. Đến Đại hội VI của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986) đó đỏnh dấu một bước chuyển hướng và đổi mới quan trọng trong sự lónh đạo của Đảng trờn mọi lĩnh vực. Với mục tiờu khai thỏc mọi tiềm năng của đất nước, giải phúng năng lực sản xuất, cải thiện đời sống nhõn dõn, ổn định tỡnh hỡnh kinh tế xó hội, phỏt huy nhõn tố con người, đó mở ra cho phụ nữ Việt Nam con đường phỏt triển đầy hứa hẹn. Đại hội VI đỏnh giỏ cao vai trũ của phụ nữ đồng thời đưa ra phương hướng hoạch định chớnh sỏch đối với phụ nữ: Để phỏt huy vai trũ to lớn của phụ nữ trong sự nghiệp cỏch mạng, cần làm cho đường lối vận động phụ nữ của Đảng được thụng suốt trong cả hệ thống chuyờn chớnh vụ sản, được cụ thể hoỏ bằng chớnh sỏch phỏp luật của cơ quan Nhà nước, với sự phối hợp của cỏc đoàn thể, cần cú biện phỏp thiết thực tạo thờm việc làm, đào tạo và bồi dưỡng cỏn bộ nữ, chăm súc sức khoẻ bà mẹ, trẻ em, thực hiện đỳng Luật Hụn nhõn và gia đỡnh. Tạo điều kiện cho phụ nữ kết hợp được nghĩa vụ cụng dõn với chức năng làm mẹ, xõy dựng gia đỡnh hạnh phỳc.
Cỏc đại hội tiếp sau Đại hội VI đều xem vấn đề giải phúng phụ nữ là quan trọng. Cương lĩnh xõy dựng đất nước trong thời kỳ quỏ độ lờn chủ nghĩa xó hội (1991) viết: “Thực hiện nam nữ bỡnh quyền về mọi mặt”. Ngày 12.7.1993 Bộ Chớnh trị ra nghị quyết số 04/NQ - TW về “Đổi mới và tăng cường cụng tỏc vận động phụ nữ trong tỡnh
hỡnh mới” đó khẳng định: Quan tõm đến phụ nữ là quan tõm đến giải quyết việc làm, chăm lo cải thiện đời sống, sức khoẻ và bảo hộ lao động, cựng với việc giỏo dục, bồi dưỡng phẩm chất, năng lực cho phụ nữ là xõy dựng gia đỡnh ấm no, bỡnh đẳng, tiến bộ, hạnh phỳc. Tiếp tục khẳng định vai trũ của phụ nữ trong giai đoạn phỏt triển kinh tế xó hội của thời kỳ mới, Đảng ta đặt vấn đề xõy dựng đội ngũ cỏn bộ nữ thành nhiệm vụ cú tớnh chiến lược trong cụng tỏc cỏn bộ của Đảng, Nhà nước. Đảng ta cũng chỉ ra: Một bộ phận phụ nữ khụng cú việc làm, thu nhập thấp, nhiều chị em phải làm việc trong cỏc điều kiện nặng nhọc, độc hại, phụ nữ cũn bị phõn biệt đối xử dưới nhiều hỡnh thức... Vỡ vậy sự nghiệp giải phũng phụ nữ là trỏch nhiệm của Đảng, Nhà nước và cỏc đoàn thể nhõn dõn, của toàn xó hội và từng gia đỡnh. Đường lối giải phúng phụ nữ phải được thể chế húa trong hệ thống phỏp luật, chế độ, chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước.
Sau Nghị quyết 04-NQ/TW của Bộ Chớnh trị, Ban bớ thư Trung ương Đảng ban hành Chỉ thị số 28-CT/TW, ngày 19/9/1993 ”Về thực hiện Nghị quyết của Bộ chớnh trị, đổi mới, tăng cường cụng tỏc vận động phụ nữ trong tỡnh hỡnh mới” . Chỉ thị nờu rừ cần làm cho toàn Đảng, toàn dõn thấy rừ vị trớ, vai trũ của phụ nữ Việt Nam, sự cần thiết đổi mới và tăng cường cụng tỏc vận động phụ nữ; quỏn triệt ba quan điểm và sỏu cụng tỏc lớn quyết tõm thực hiện tốt Nghị quyết của Bộ chớnh trị.
Ngày 16.5.1994, Ban bớ thư Trung ương Đảng ra chỉ thị số 37/CT - TW “về một số vấn đề cụng tỏc cỏn bộ nữ trong tỡnh hỡnh mới” nờu lờn năm nhiệm vụ nhằm đẩy mạnh cụng tỏc phỏt triển cỏn bộ nữ trong tỡnh hỡnh tỷ lệ cỏn bộ nữ đang giảm. Chỉ thị nhấn mạnh vấn đề quy hoạch, tạo nguồn cỏn bộ nữ, tạo điều kiện cho phụ nữ cú thể làm việc, phỏt triển tài năng và đẩy mạnh cụng tỏc phỏt triển Đảng viờn nữ. Chỉ thị một lần nữa thể hiện quan điểm nhất quỏn của Đảng và Nhà nước đối với sự phỏt triển của phụ nữ Việt Nam, mà cụng tỏc cỏn bộ bao giờ cũng là khõu then chốt.
Tới Đại hội VIII - 1996, Đảng đó chỉ rừ: “Đặc biệt coi trọng đào tạo nghề nghiệp, giỳp đỡ chị em cú việc làm, phỏt triển kinh tế gia đỡnh, cải thiện đời sống, bảo vệ sức khoẻ của phụ nữ và trẻ em, quan tõm phỏt triển Đảng và đào tạo bồi dưỡng cỏn bộ nữ, tăng tỷ lệ cỏn bộ nữ trong cơ quan lónh đạo Đảng và Nhà nước ở cỏc cấp, cỏc ngành”.
Đặc biệt, Đại hội X của Đảng Cộng sản Việt Nam năm 2006 khẳng định: Đối với phụ nữ, nõng cao trỡnh độ mọi mặt và đời sống vật chất, tinh thần thực hiện bỡnh đẳng giới. Tạo điều kiện để phụ nữ thực hiện tốt vai trũ người cụng dõn, người lao động, người mẹ, người thầy đầu tiờn của con người. Bồi dưỡng, đào tạo để phụ nữ tham gia ngày càng nhiều vào cỏc hoạt động xó hội, cỏc cơ quan lónh đạo, quản lý ở cỏc cấp.
Thực hiện Nghị quyết số 04/NQ - TW về “Đổi mới và tăng cường cụng tỏc vận động phụ nữ trong tỡnh hỡnh mới” và Chỉ thị số 37/CT - TW “về một số vấn đề cụng tỏc cỏn bộ nữ trong tỡnh hỡnh mới” bối cảnh trong nước và quốc tế đó cú nhiều đổi mới, kinh tế, xó hội của đất nước ngảy càng phỏt triển, tỡnh hỡnh phụ nữ cú nhiều thay đổi, khụng ớt vấn đề thỏch thức đặt ra với cụng tỏc vận đọng phụ nữ. Ngày 27/4/2007 Bộ Chớnh trị Khúa X đó ban hành Nghị quyết số 11-NQ/TW “Về cụng tỏc phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước” nhằm tăng cường sự lónh đạo của Đảng đối với cụng tỏc phụ nữ để phụ nữ tham gia nhiều hơn, chủ động hơn, đúng gúp ngày càng lớn hơn cho sự phỏt triển của gia đỡnh, cộng đồng, đất nước và thực hiện Bỡnh đẳng giới đỏp ứng yờu cầu giai đoạn cỏch mạng mới. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI lại một lần nữa khẳng định “Mặt trận tổ quốc Việt Nam, cỏc đoàn thể nhõn dõn cú vai trũ rất quan trọng trong sự nghiệp đại đoàn kết toàn dõn tộc, xõy dựng và bảo vệ tổ quốc, đại diện bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp, chớnh đỏng của nhõn dõn, chăm lo lợi ớch của cỏc đoàn viờn, hội viờn, thực hiện dõn chủ và xõy dựng xó hội lành mạnh, tham gia xõy dựng Đảng, Nhà nước, giỏo giục lý tưởng và đạo đức cỏch mạng, quyền và nghĩa vụ cụng dõn, tăng cường mối liờn hệ giữa nhõn dõn với Đảng, Nhà nước” Đảng đó chỉ rừ cỏc đoàn thể nhõn dõn (trong đú cú Hội LHPN Việt Nam) tựy theo tớnh chất, tụn chỉ và mục đớch đó được xỏc định, vận động, giỏo dục đoàn viờn, hội viờn chấp hành luật phỏp, chớnh sỏch, chăm lo, bảo vệ cỏc quyền và lợi ớch hợp phỏp, chớnh đỏng của đoàn viờn, hội viờn, giỳp đoàn viờn, hội viờn nõng cao trỡnh độ về mọi mặt và xõy dựng cuộc sống mới, tham gia quản lý Nhà nước, quản lý xó hội.
Trong gần 30 năm đổi mới Đảng đó ban hành nhiều văn bản quan trọng nhằm làm sõu sắc hơn quan điểm, chủ trương, đường lối cụng tỏc vận động phụ nữ và cụng tỏc cỏn bộ nữ. Đõy là những vấn đề chiến lược, thiết thực mà cấp ủy, chớnh quyền cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc đoàn thể trong đú trước hết và trực tiếp là Hội LHPN Việt Nam phải thực hiện để tạo điều kiện cho phụ nữ quyền bỡnh đẳng và phỏt triển toàn diện.
Cụ thể hoỏ chủ trương, đường lối của Đảng, Chớnh phủ, Nhà nước cũng đó ban hành, bổ sung nhiều văn bản nhằm bảo vệ quyền lợi, nghĩa vụ của phụ nữ, tạo điều kiện để phụ nữ vươn lờn phỏt triển về mọi mặt.
Năm 1986, Luật Hụn nhõn và gia đỡnh được bổ sung, sửa đổi một số điều, phự hợp với đổi mới, bảo vệ quyền lợi của phụ nữ, trẻ em - Quyết định 163/HĐBT ban hành ngày 19.10.1988 kốm theo quy định về trỏch nhiệm của cỏc cấp chớnh quyền trong việc tạo điều kiện để cỏc cấp Hội Liờn hiệp phụ nữ Việt Nam tham gia quản lý Nhà nước.
Luật Bảo vệ sức khoẻ trẻ em ban hành năm 1989 cú chương bảo vệ sức khoẻ phụ nữ và trẻ em với nội dung về sử dụng lao động nữ, quyền khỏm chữa bệnh của phụ nữ. Luật Lao động ban hành năm 1994 là văn bản phỏp lý tương đối hoàn thiện với lao động nữ, tạo cơ hội cho phụ nữ ngày càng phỏt triển.
Thỏng 1 năm 2002, Thủ tướng Chớnh phủ đó ban hành quyết định số 19/QĐ - TTg về “Chiến lược quốc gia vỡ sự tiến bộ của phụ nữ đến năm 2010” tạo điều kiện thuận lợi và hành lang phỏp lý cho sự phỏt triển toàn diện cho phụ nữ.
Nghị định 19/2003/NĐ-CP ngày 07/3/2003 của Chớnh phủ "Quy định trỏch nhiệm của cơ quan hành chớnh Nhà nước cỏc cấp trong việc bảo đảm cho cỏc cấp Hội LHPN tham gia quản lý Nhà nước”…
Quyết định số 2351/QĐ-TTg ngày 24 thỏng 12 năm 2010 của Thủ tướng Chớnh phủ về việc phờ duyệt chiến lược quốc gia về bỡnh đẳng giới giai đoạn 2011-2020;
Ngày 26/2/2010, Thủ tướng Chớnh phủ đó ban hành Quyết định 295/QĐ-TTg về việc phờ duyệt Đề ỏn “Hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm giai đoạn 2010 -2015”.
Ngày 12/3/2010, Thủ tướng Chớnh phủ đó ban hành Quyết định số 343/QĐ-TTg về việc phờ duyệt Đề ỏn “Tuyờn truyền, giỏo dục phẩm chất đạo đức Phụ nữ Việt nam thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước”.
Ngày 19/5/2010, Thủ tướng Chớnh phủ đó ban hành Quyết định số 704/QĐ-TTg về việc phờ duyệt Đề ỏn “Giỏo dục 5 triệu bà mẹ nuụi, dạy con tốt” giai đoạn 2010- 2015.
Nghị định số 56/2012/NĐ-CP ngày 15 thỏng 7 năm 2012 của Chớnh phủ quy định trỏch nhiệm của Bộ, ngành, Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp trong việc bảo đảm cho Hội Liờn hiệp Phụ nữ Việt Nam tham gia quản lý Nhà nước
Thực tế đó ghi nhận những nỗ lực của Đảng và nhà nước ta trong quỏ trỡnh thực hiện bỡnh đẳng xó hội núi chung và bỡnh đẳng giới núi riờng. Những nỗ lực này được thể hiện qua những văn bản mang tớnh phỏp lý. Cỏc bỏo cỏo, nghị quyết của Đại hội Đảng qua cỏc thời kỳ cũng xem cụng tỏc vận động phụ nữ, bỡnh đẳng giới là một trong những mục tiờu cần lónh đạo, chỉ đạo cụ thể, thiết thực. Trong phương hướng, nhiệm vụ phỏt triển đất nước 5 năm ( 2011-2015), bỏo cỏo chớnh trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoỏ X tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng đó nờu rừ: “Xõy dựng và triển khai chiến lược quốc gia về bỡnh đẳng giới và tiến bộ của phụ nữ, tập trung ở những vựng và khu vực cú sự bất bỡnh đẳng và nguy cơ bất bỡnh đẳng cao; ngăn chặn, đẩy lựi tỡnh trạng buụn bỏn phụ nữ và bạo lực trong gia đỡnh. Tạo điều kiện để phụ nữ tham gia học tập, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ, đỏp ứng yờu cầu cụng việc, nhiệm vụ”. Từ những quan điểm, đường lối chủ trương của Đảng và cỏc chớnh sỏch của nhà nước thực sự đó và đang thay đổi diện mạo đời sống xó hội núi chung và đời sống người phụ nữ núi riờng. Vị thế của người phụ nữ cả về kinh tế lẫn chớnh trị ngày càng được khẳng định, từng bước rỳt ngắn khoảng cỏch con đường đi tới mục tiờu bỡnh đẳng giới.
Tiểu kết chương 1
Tư tưởng Hồ Chớ Minh về dõn vận là hệ thống những luận điểm, nguyờn tắc, phương phỏp giỏo dục, thuyết phục, tập hợp và tổ chức lực lượng cỏch mạng và tiến
bộ nhằm phỏt huy đến mức cao nhất sức mạnh của toàn dõn tộc và sức mạnh thời đại trong sự nghiệp đấu tranh vỡ độc lập dõn tộc, dõn chủ và chủ nghĩa xó hội.
Trong quỏ trỡnh lónh đạo cỏch mạng, Chủ tịch Hồ Chớ Minh và Đảng ta luụn coi trọng cụng tỏc vận động phụ nữ, xỏc định phụ nữ cú vai trũ to lớn trong việc tập hợp, xõy dựng lực lượng của cỏch mạng. “Non sụng gấm vúc Việt Nam do phụ nữ ta, trẻ cựng già, ra sức dệt thờu mà thờm tốt đẹp, rực rỡ” (T6, Tr 432) đú là lời đỏnh giỏ ngắn gọn, đầy đủ của Chủ tịch Hồ Chớ Minh về sự đúng gúp của phụ nữ trong quỏ trỡnh phỏt triển của lịch sử dõn tộc Việt Nam.
Ngày nay, đất nước đang trong thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ trong bối cảnh quốc tế vừa cú nhiều thuận lợi, vừa cú những diễn biến phức tạp, cú những yếu tố biến động nhanh chúng, khú lường. Cỏc thế lực thự địch quốc tế đang tỡm mọi cỏch chống phỏ cỏch mạng nước ta, ra sức thực hiện õm mưu "diễn biến hoà bỡnh", xuyờn tạc chủ trương, chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước; kớch động chia rẽ khối đại đoàn kết giữa Đảng, chớnh quyền và nhõn dõn; chia rẽ giữa cỏc dõn tộc, tụn giỏo; lụi kộo tập hợp lực lượng, kớch động xỳi giục đồng bào dõn tộc thiểu số đũi yờu sỏch, tạo cỏc "điểm núng" hũng gõy bạo loạn, lật đổ, đe doạ trực tiếp nền độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lónh thổ của đất nước. Trong đú đối tượng phụ nữ, trẻ em gỏi với tõm lý nhẹ dạ, cả tin, dễ bị cỏc tổ chức, thế lực xấu lụi kộo, dụ dỗ, bị lợi dụng.
Chớnh vỡ vậy, chỳng ta rất cần nghiờn cứu, vận dụng một cỏch triệt để tư tưởng Hồ Chớ Minh về dõn vận, cụng tỏc vận động phụ nữ nhằm đổi mới nội dung, phương thức hoạt động để cụng tỏc phụ nữ đỏp ứng yờu cầu sỏt hợp với từng đối tượng vựng, miền, phỏt huy được tinh thần làm chủ, tiềm năng, sức sỏng tạo và khả năng đúng gúp cao nhất của cỏc tầng lớp phụ nữ gúp phần tạo nờn sức mạnh đại đoàn kết toàn dõn tộc để phỏt triển đất nước đồng thời phải chăm lo cho phụ nữ tiến bộ về mọi mặt, quan tõm đầy đủ quyền và lợi ớch hợp phỏp chớnh đỏng để phụ nữ cú điều kiện thực hiện tốt vai trũ người cụng dõn, người lao động, người mẹ, người thầy đầu tiờn của con người.
Chương 2