Căn cứ theo chức năng trong phân cấp quản lý đã đề cập ở phần trên thấy rằng thu thuế trong năm nay là cục thuế không thể thực hiện đạt kế hoạch Quốc hội thông qua, làm cho tổng số thu thuế cũng không đạt kế hoạch đề ra vì số thu do cục
46
quản lý chiếm phần lớn trong tổng thu, mà số liệu cụ thể đã được thể hiện trong bảng dưới đây.
Bảng(2.4): Tổng hợp số thu thuế do cục và địa phương quản lý năm 2008-2009:
( Đơn vị tính: kíp ) TT NỘI DUNG THU CỤC QUẢN LÝ SO SÁNH (%) CÁC TỈNH QUẢN LÝ SO SÁNH (%) KẾ HOẠCH NĂM THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM THỰC HIỆN TỔNG THU : 2,262,600,000,000 2,106,196,120,319 93.09 1,136,982,763,000 1,295,172,306,753 113.91 1 THU TỪ THUẾ: 2,222,000,000,000 2,032,461,996,965 91.47 1,095,710,279,000 1,280,891,818,549 116.90 1.1 THUẾ TRỰC THU: 1,392,000,000,000 1,283,094,514,163 92.18 480,378,059,000 523,786,378,961 109.04 1.1.1 THUẾ LỢI TỨC : 1,270,000,000,000 1,126,903,094,593 88.73 153,060,814,000 162,144,795,343 105.93 1.1.1.1 THUẾ LỢI TỨC TỪ CÁC DNNN 130,000,000,000 0 0.00 43,855,836,000 11,830,958,020 26.98 1.1.1.2 THUẾ LỢI TỨC CÁC DN KHÁC 1,140,000,000,000 1,126,903,094,593 98.85 41,454,115,000 90,162,933,569 217.50
1.1.1.3 THUẾ LỢI TỨC CÁ NHÂN TRONG
NƯỚC 0 0 67,750,863,000 60,150,903,754 88.78
1.1.2 THUẾ THU NHẬP : 115,000,000,000 150,655,758,387 131.01 176,325,821,000 218,003,158,986 123.64
1.1.2.1 THUẾ TIỀN LƯƠNG 70,000,000,000 80,427,301,412 114.90 162,239,271,000 205,623,570,475 126.74
1.1.2.2 THUẾ PHÂN CHIA LỢI NHUẬN 45,000,000,000 70,228,456,975 156.06 3,075,100,000 1,597,412,643 51.95
1.1.2.3 THUẾ TỪ HOẠT ĐỘNG CHO
THUÊ 11,011,450,000 10,782,175,868 97.92
1.1.3 THUẾ KHOÁN 72,705,208,000 56,023,042,651 77.06
1.1.4 THUẾ NHÀ ĐẤT : 60,000,000,000 63,907,561,402 106.51
1.1.5 THUẾ TỐI THIỂU : 7,000,000,000 5,535,661,183 79.08 18,286,216,000 23,707,820,579 129.65
1.2 THUẾ GIÁN THU: 830,000,000,000 749,367,482,802 90.29 615,332,220,000 757,105,439,588 123.04
1.2.1 THUẾ DOANH THU: 340,000,000,000 303,037,219,723 89.13 478,999,543,000 582,962,323,277 121.70
1.2.1.1 THUẾ DOANH THU TRONG
NƯỚC 340,000,000,000 303,037,219,723 89.13 478,999,543,000 582,962,323,277 121.70
1.2.2 THUẾ TIÊU THỤ: 490,000,000,000 446,330,263,079 91.09 136,332,677,000 174,143,116,311 127.73
1.2.2.1 THUẾ TIÊU THỤ TRONG NƯỚC 490,000,000,000 446,330,263,079 91.09 136,332,677,000 174,143,116,311 127.73
2 THU NGOÀI THUẾ: 40,600,000,000 73,734,123,354 181.61 41,272,484,000 14,280,488,204 34.60
2.1 THU TÀI SẢN NN 40,000,000,000 73,156,390,251 182.89 35,350,500,000 9,610,791,159 27.19
(Nguồn trích: Sở kế hoạch và công nghệ thông tin – Cục thuế Lào)
So sánh số thu thuế phần cục quản lý
Từ bảng trên thấy rằng số thu phần cục quản lý thì số thu thuế thực hiện được 2,032,461,996,965 kíp, chiếm 96.5% cuả tổng thu và thực hiện đạt 91.5% của kế
47
hoạch năm, còn số thu khác thuế là thu từ khoản phạt và hoạt động sự nghiệp có 73,734,123,354 kíp chiếm 3.2% của tổng thu nhưng đã thực hiện đạt tới 181.6% so với kế hoạch năm. Nguyên nhân làm cho số thu khác thuế vượt kế hoạch tới 81.6%
đó là do trong năm nay ngành thuế đã nhận nhiệm thụ quản lý hoạt động thu sự
nghiệp chuyển từ ngành vật giá nhà nước, vậy đó chính là một nguyên nhân quan trọng làm cho số thu khác thuế vượt kế hoạch.
Khi so sánh số liệu trên bằng cách chia thành 3 khoản theo mục lục ngân sách nhà nước thấy rằng thu từ thuế trực thu là 1,283,094,514,163 kíp chiếm tỷ
trọng cao nhất so với khoản thu khác là 57% của tổng thu và nếu so với kế hoạch năm thấy rằng số thu đó chỉ thực hiện được 92.2%, tiếp theo là số thu từ thuế gián thu là 749,367,482 kíp chiếm 33.3% của tổng thu và đã thực hiện được 90.3% của kế hoạch năm, còn số thu khác thuế dù là số thu chiếm tỷ trọng nhỏ nhất trong tổng thu thuế nhưng đã thực hiện đạt tới 181.6% kế hoạch năm.
Khi chi so sánh số thu từ thuế trực thu với tổng thu thấy rằng thuế lợi tức chiếm tỷ trong cao hơn thuế khác mà chiếm 50.1% và thực hiện đạt 88.7% kế
hoạch năm, tiếp theo là thu thuế thu nhập chiếm 6.7% và thực hiện đạt 131% kế
hoạch năm và chỉ là một loại thuế trực thu đã thực hiện vượt kế hoạch, còn thuế tối thiểu là số thu chiếm tỷ trọng nhỏ nhất mà chỉ chiếm 0.2% và nếu so với kế hoạch cũng chỉ thực hiện được 79.1%
Khi so sánh riêng thuế gián thu với tổng thu thuế thì thấy rằng thu thuế tiêu thụ là 446,330,263,079 kíp chiếm tỷ lệ cao hơn thuế danh thu là 19.8% của tổng thu thuế do cục quản lý, nhưng nếu so với kế hoạch năm thực hiện được 91.1%, còn thuế doanh thu chiếm 13.5% nhưng khi so với kế hoạch năm thì thực hiện
được 89.1%. Ta thấy rằng thuế tiêu thu và thuế doanh thu đã thực hiện ở mức ngang bắng nhau và cả hai đều không thực hiện đạt kế hoạch đề ra.
48
So sánh số thu thuế do địa phương quản lý.
Từ bảng trên ta thấy rằng số thu do các địa phương quản lý là có số thu từ thuế sử
dụng đất đai tới 63,907,561,402 kíp tương đương 106.5% của kế hoạch năm hay bằng 4.5% của tổng thu thuế do địa phương quản lý, thuế thực hiện được 1,280,891,818,549 kíp chiếm 89.3% của tổng thu và thực hiện được 116.9% của kế
hoạch năm, còn số thu khác thuế là 14,280,488,204 kíp mà chỉ chiếm 1% của tổng thu và thực hiện đươc 34.7% của kế hoạch năm.
Khi so sánh số liệu từ bản trên bằng cách chia thành 3 khoản theo mục lục ngân sách nhà nước thấy rằng thu từ thuế gián thu là 757,105,439,588 kíp chiếm tỷ
trọng cao nhất bằng 53% của tổng thu do địa phương quản lý và nếu so với kế
hoạch năm thì số thu đó thực hiện được tới 123%, tiếp theo là thuế trực thu là 523,786,378,961 kíp chiếm 36.6% của tổng thu và thực hiện đạt 109% của kế
hoạch năm, còn số thu khác thuế chiếm tỷ trọng nhỏ nhất khi so với tổng số thu và không đạt được kế hoạch.
Khi so riêng thuế trực thu với tổng thu thấy rằng thuế thu nhập chiếm tỷ
trọng cao nhất bằng 15.2% và thực hiện được 123.6% kế hoạch năm, tiếp theo là thu thuế lợi tức chiếm 11.3% và thực hiện được 105.9% kế hoạch năm, còn thu thuế tối thiểu là số thuế chiếm tỷ trọng nhỏ nhất bằng 1.7% nhưng nếu so với kế
hoạch năm đã thực hiện đạt tới 129.6% và là số thu đạt được kế hoạch hơn số thu khác trong thuế trực thu.
Khi so sánh riêng thuế gián thu với tổng thu thuế thấy rằng thu thuế doanh thu chiếm tỷ trọng cao hơn thuế tiêu thụ mà bằng 40.7% của tổng thu do địa phương quản lý, còn số thu từ thuế tiêu thụ chỉ chiếm 12.2% nhưng khi so sánh với kế hoạch năm thì thấy rằng thuế tiêu thụ đã thực hiện tốt hơn thuế doanh thu như
thuế tiêu thụ thực hiện đạt 127.7% nhưng thuế doanh thu chỉ đạt 121.7% của kế
49
So sánh số thu thuế do cục và địa phương quản lý.
Từ bảng trên đã thể hiện cho thấy rằng số thu do cục quản lý chiếm 61.05% của tổng thu thuế, còn số thuế do địa phương quản lý chiếm 38.95% của tổng thu thuế. Nhưng nếu so từng mục thu thì thấy rằng:
- Khi so sánh riêng thuế trực thu thấy rằng thu từ thuế thu nhập từ phân chia lợi nhuận ở cấp cục đã thực hiện được nhiều hơn loại thuế khác như cục thực hiện được 156.1% kế hoạch năm, còn loại thuế mà địa phương thực hiện tốt hơn các loại thuế này là thu từ thuế lợi tức từ hoạt động kinh doanh mà đã thực hiện được 217.5%. Mặc dù vậy, việc quản lý số thu của các cấp vẫn có nhiều loại thuế có khả năng thu khác nhau như là: cục đã thu từ thuế tối thiểu được ít hơn số thu khác là 79.1% kế hoạch năm những các địa phương lại thu được tới 129.6% kế hoạch năm, ngược lại thu từ
thuế lợi tức mà các địa phương thu được tới 217.5%, nhưng mà cục chỉ
thực hiện được 98.9% kế hoạch năm. Đặc trưng của các loại thu mà địa phương quản lý là còn có nhiều loại thu mà cục không quản lý như thuế và phí sử dụng đất, thuế khoán, thuế từ thuê mướn mà cả 3 số thu do địa phương quản lý đó có tới 130,712,779,921 kíp chiếm 9.14% tổng thu thuế
do địa phương quản lý hay tương đương 24.95% số thu thuế trực thu do
địa phương quản lý.
- So sánh riến thuế gián thu do cục và địa phương quản lý thấy rằng các địa phương thực hiện thu thuế gián thu vượt kế hoạch, trong đó thuế tiêu thụ
thu được tỷ lệ cao hơn thuế doanh thu cụ thể thuế tiêu thụ thực hiện được 127.7% của kế hoạch và thuế doanh thu thực hiện được 121.7% kế hoạch năm. Ngược lại số thu mà cục quản lý không đạt kế hoạch như thuế tiêu thụ chỉ thực hiện được 91.9% và thuế doanh thu cũng chỉ thực hiện 89.1% kế hoạch năm.
50
- Ngoài số thu từ thuế các loại thì còn có số thu khác thuế nhất là khoản phạt và thu sự nghiệp, cục thực hiện được tới 181.6% kế hoạch nhưng ngược lại số thu đó các địa phương chỉ thực hiện được 34.6 kế hoạch.