5. Bố cục của luận văn
2.4.3. Đối với việc thanh khoản thuế
Luật pháp về thuế nhập khẩu chưa quy định thời gian tối đa nguyên vật liệu
được phép lưu lại trong lãnh thổ hải quan, và vì vậy cũng chưa có quy định thời hạn tối đa phải nộp hồsơ hoàn thuế.
Pháp luật thuế hiện hành quy định doanh nghiệp nộp hồ sơ hoàn thuế (không thu thuế) đối với nguyên vật liệu nhập khẩu để sản xuất ra sản phẩm xuất khẩu chậm nhất là trong thời hạn bốn mươi lăm ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan hàng
hóa xuất khẩu [15], và như vậy nguyên vật liệu có thểlưu lại trong lãnh thổ hải quan với thời hạn không xác định, và hệ quả là cơ quan hải quan phải theo dõi nợ thuế
nguyên vật liệu đến khi doanh nghiệp nộp hồ sơ hoàn thuế. Điều này dẫn đến không
thúc đẩy doanh nghiệp xuất khẩu sản phẩm và quyết toán thuếđúng hạn, kéo dài thời gian kiểm soát nguyên vật liệu là đối tượng hàng hóa tạm nhập của cơ quan hải quan.
Thông thường luật pháp hải quan các quốc gia chỉ cho phép thời gian nguyên vật liệu nhập khẩu được lưu lại trong lãnh thổ hải quan trong một thời hạn nhất định, và theo đó cũng quy định thời hạn tối đa phải nộp hồsơ hoàn thuế. Luật Hải quan của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ trong phần quy định hoàn thuế cũng chỉ cho phép sản phẩm sản xuất được sử dụng nguyên vật liệu nhập khẩu trong thời gian 03 năm kể từ khi nhập khẩu, và quy định việc hoàn thuế chỉ áp dụng cho những sản phẩm xuất khẩu trong thời hạn 05 năm kể từ ngày nhập khẩu nguyên vật liệu [9]. Luật hải quan
Philipine quy định phải tiến hành xuất khẩu trong thời hạn 01 năm sau khi đã nhập nguyên liệu và trong thời gian 06 tháng phải có yêu cầu hoàn thuế [12]. Luật hải quan Nê-pan quy định thời hạn cho tái xuất hay xuất khẩu thành phẩm là 12 tháng kể từ thời
điểm nhập khẩu nguyên vật liệu. [16]
Và tại chương 3 - hoàn thuế, phụ lục chuyên đề F-Công ước Kyoto sửa đổi có khuyến nghị: Trong trường hợp có sự giới hạn về thời gian thì đối với hàng hóa xuất khẩu bị vượt quá thời hạn thì hàng hóa đó sẽ không đủ tiêu chuẩn để hoàn thuế. Và
trong trường hợp có sự giới hạn về thời gian thì khi vượt quá thời hạn ấn định việc yêu cầu hoàn thuế sẽkhông được chấp nhận. [17]
Thêm vào đó, theo quy định tại Điều 113 Thông tư số 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010 của Bộ Tài chính thì đối với trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu nguyên vật liệu để sản xuất sản phẩm sau đó bán sản phẩm này cho doanh nghiệp khác để trực tiếp sản xuất hàng xuất khẩu thì điều kiện để doanh nghiệp được hoàn thuế là trong thời hạn tối đa là 01 năm kể từ ngày nhập khẩu nguyên vật liệu đến khi thực xuất khẩu sản phẩm. Tuy nhiên đối với loại hình nhập khẩu nguyên vật liệu để sản xuất hàng hoá
và trực tiếp xuất khẩu thì không quy định về thời hạn từ ngày nhập khẩu đến khi thực xuất khẩu.