4. KẾT QUẢ NGHIấN CỨU
4.2.3Cụng tỏc khảo sỏt, đo đạc, đỏnh giỏ, phõn hạng đất; lập bản đồ địa
Cụng tỏc đo đạc, thành lập bản đồ địa chớnh: Những năm 1983-1985 huyện Gia Lõm đó tiến hành đo đạc, lập bản đồ giải thửa cho cỏc xó theo Chỉ thị 299/TTg ngày 10/11/1980 của Thủ tướng Chớnh phủ. Kế thừa kết quả của cụng tỏc đo đạc, lập bản đồ của cỏc xó thuộc huyện Gia Lõm, hiện nay hầu hết 14 phường của quận Long Biờn vẫn cũn lưu giữ hệ thống bản đồ được thành lập theo Chỉ thị 299/TTg.
năm 1991 gồm cỏc phường Phỳc Lợi, Gia Thuỵ, Phỳc Đồng, Việt Hưng. 10 phường cũn lại gồm Cự Khối, Ngọc Thuỵ, Long Biờn, Ngọc Lõm, Thượng Thanh, Thạch Bàn, Đức Giang, Sài Đồng, Bồ Đề, Giang Biờn thực hiện việc đo đạc, thành lập bản đồ địa chớnh chớnh quy, cú hệ thống toạ độ, độ cao nhà theo Luật đất đai năm 1993. Đến thỏng 9/1996 đó hoàn thành và bàn giao cho địa phương quản lý, sử dụng.
Bảng 4.1: Tổng hợp số lượng bản đồ địa chớnh theo Luật đất đai 1993
STT Đơn vị hành chớnh Tờ bản đồ tỷ lệ
1/500 1/1000 1/2000
1 Phường Cự Khối 24 24
2 Phường Phỳc Đồng 10
3 Phường Ngọc Thuỵ 61 36
4 Phường Long Biờn 9 13
5 Phường Phỳc Lợi 19
6 Phường Việt Hưng 13
7 Phường Ngọc Lõm 16
8 Phường Thượng Thanh 13 7
9 Phường Thạch Bàn 19 11
10 Phường Gia Thuỵ 13 2
11 Phường Đức Giang 70
12 Phường Sài Đồng 23
13 Phường Bồ Đề 23 9
14 Phường Giang Biờn 7 8
Tổng cộng 230 161 39
(Nguồn: Văn phũng đăng ký Đất và Nhà quận Long Biờn)
Hệ thống Bản đồ địa chớnh chớnh quy được lập theo tỷ lệ 1/500 và 1/1000 đối với đất khu dõn cư và tỷ lệ 1/2000 đối với đất canh tỏc.
100% cỏc phường hiện nay đều đó được cập nhật hệ thống bản đồ số trờn cơ sở hệ thống bản đồ địa chớnh chớnh quy năm 1993. Bản đồ số là nguồn tư liệu quan trọng giỳp việc quản lý, theo dừi biến động đất đai cũng như thực hiện giải quyết cỏc vấn đề liờn quan đến đất đai bằng mỏy vi tớnh. Đảm bảo sự
chớnh xỏc, thuận tiện, đỏp ứng yờu cầu quản lý trong thời đại mà cụng nghệ số đang phỏt triển nhanh như hiện nay. [15]
Cụng tỏc đỏnh giỏ, phõn hạng đất: cụng tỏc này được tiến hành từ khi Luật đất đai năm 1993 cú hiệu lực. Đối với quận Long Biờn hiện nay, 11/11 phường cú diện tớch đất nụng nghiệp đó được phõn hạng theo từng loại đất cụ thể. Hạng 1 được ỏp đối với diện tớch đất chuyờn trồng lỳa, màu vựng trong đờ; hạng 2, hạng 3 được ỏp đối với diện tớch đất chỉ canh tỏc được 1 đến 2 vụ màu vựng ngoài đờ.
Hiện nay, trờn địa bàn quận Long Biờn đang ỏp dụng chớnh sỏch miễn thuế sử dụng đất nụng nghiệp đối với người nụng dõn trực tiếp sản xuất nụng nghiệp. Đồng thời khụng ỏp dụng việc phõn hạng đất nụng nghiệp, toàn quận chỉ cú một hạng đất nụng nghiệp chung. [15]
Lập bản đồ hiện trạng, bản đồ quy hoạch sử dụng đất: Thực hiện kiểm kờ đất đai năm 2000 huyện Gia Lõm đó xõy dựng được hệ thống Bản đồ hiện trạng sử dụng đất của cỏc xó thuộc huyện. Đồng thời lập Bản đồ quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2000 - 2010.
Sau khi tỏch khỏi huyện Gia Lõm, thực hiện kiểm kờ đất đai năm 2005, quận Long Biờn đó tiến hành xõy dựng mới 14 bộ Bản đồ hiện trạng sử dụng đất tỷ lệ 1/2000 của 14 phường, đồng thời xõy dựng 01 bộ Bản đồ hiện trạng sử dụng đất toàn quận Long Biờn tỷ lệ 1/2000.
Quận Long Biờn cũng đó xõy dựng Bản đồ quy hoạch sử dụng đất và hệ thống giao thụng tỷ lệ 1/2000 và được thành phố phờ duyệt năm 2005. Hệ thống bản đồ này tương đối chi tiết, cú độ chớnh xỏc cao và là tài liệu quan trọng giỳp UBND quận thực hiện tốt cụng tỏc quản lý Nhà nước về đất đai.
Đỏnh giỏ chung:
- Toàn bộ 14/14 phường thuộc quận Long Biờn hiện đều cú hệ thống bản đồ địa chớnh chớnh quy, trong đú cú 7 phường đó đo vẽ được bản đồ địa chớnh chớnh quy tỷ lệ 1/500 với mức độ chi tiết và chớnh xỏc rất cao. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
thống bản đồ trước giai đoạn 1983-1985 khụng đầy đủ (bản đồ 1960-1962). Trong khi đú hệ thống bản đồ năm 1985 của cỏc phường hiện cũn lưu giữ nhưng chất lượng khụng cao, số liệu thể hiện khụng đầy đủ, chớnh xỏc, khụng đo hết diện tớch theo địa giới hành chớnh (chỉ đo phần đất ở và đất canh tỏc nụng nghiệp). Hệ thống bản đồ này chủ yếu phục vụ cụng tỏc giải quyết đơn thư, xỏc định thời điểm sử dụng đất.
Cú 4 phường là phường Phỳc Lợi, Gia Thuỵ, Phỳc Đồng, Việt Hưng thực hiện thớ điểm việc đo đạc, thành lập bản đồ địa chớnh năm 1991. Tuy nhiờn do ỏp dụng cỏch đo đạc lạc hậu nờn kết quả bản đồ hỡnh thành nhưng độ chớnh xỏc rất thấp. Hiện nay cỏc phường này đang phải thực hiện hiệu chỉnh bản đồ theo hiện trạng sử dụng đất.
4.2.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Từ năm 2000, huyện Gia Lõm đó xõy dựng quy hoạch toàn huyện giai đoạn 2000-2010. Quận Long Biờn sau khi thành lập năm 2004 đó kế thừa nội dung phương ỏn quy hoạch trờn. Phải đến năm 2005, kể từ khi Thành phố Hà Nội ký Quyết định phờ duyệt Quy hoạch sử dụng đất và giao thụng tỷ lệ 1/2000 quận Long Biờn giai đoạn 2005-2010, cụng tỏc quy hoạch sử dụng đất đai mới thực sự đạt được những kết quả và thành cụng.
Cỏc dự ỏn, cụng trỡnh được xõy dựng theo quy hoạch tạo nờn một diện mạo của một đụ thị hiện đại, sạch đẹp mang tầm quốc gia như dự ỏn xõy dựng khu đụ thị mới Sài Đồng, khu đụ thị mới Thạch Bàn, Dự ỏn Cầu Vĩnh Tuy, cầu Đụng Trự; quy hoạch đường quốc lộ 5 kộo dài. Quy hoạch tuyến đường vành đai 3 qua địa bàn quận Long Biờn từ cầu Thanh Trỡ qua cỏc phường Cự Khối, Thạch Bàn.
Đặc biệt dự ỏn xõy dựng khu đụ thị mới Việt Hưng hiện đơn vị đầu tư đó hoàn thành xong phần xõy dựng hạ tầng kỹ thuật và đó đưa 40 khối nhà vào khai thỏc đồng thời tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực hiện xõy dựng cỏc cụng trỡnh cũn lại đảm bảo hoàn thành và bàn giao cho thành phố trong những năm tới. Hiện tại, dựa trờn quỹ đất dành cho việc xõy dựng nhà ở xó hội, Sở
xõy dựng thành phố Hà Nội đang tiến hành cỏc bước để xõy dựng hệ thống cụng trỡnh nhà ở xó hội. Đõy là tiền đề quan trọng thực hiện tỏi định cư cỏc dự ỏn giải phúng mặt bằng sau này.
Song song với việc điều chỉnh quy hoạch tổng thể, một số quy hoạch chi tiết mới được xõy đựng và đang được triển khai thực hiện như quy hoạch khu đụ thị mới Thượng Thanh, khu đụ thị mới Cự Khối, quy hoạch cụng trỡnh 2 bờn đường 5 kộo dài, khu Tỏi định cư đường Ngụ Gia Tự, khu đấu giỏ quyền sử dụng đất phường Giang Biờn… cỏc khu cụng viờn, cõy xanh cũng đang được nghiờn cứu để triển khai trong những năm tiếp theo. Cỏc dự ỏn trờn đang được triển khai thực hiện với tốc độ tương đối nhanh đảm bảo yờu cầu về chất lượng và tiến độ.
Nhiều dự ỏn chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cơ cấu cõy trồng, vật nuụi theo hướng sản xuất hàng hoỏ, khai thỏc dịch vụ - sinh thỏi ở cỏc phường Giang Biờn, Thượng Thanh, Phỳc Lợi, Ngọc Thuỵ đó được triển khai một cỏch toàn diện và sõu rộng nhằm thu hỳt lao động nụng nghiệp, đồng thời tạo giỏ trị sản lượng và hiệu quả kinh tế cao trong sản xuất nụng nghiệp.
Hiện nay, UBND quận Long Biờn đang xõy dựng Quy hoạch sử dụng đất quận Long Biờn đến năm 2020 trỡnh thành phố phờ duyệt. Đồng thời, để quản lý chặt chẽ tài nguyờn khoỏng sản, quận cũng đang xõy dựng Bản đồ trữ lượng tài nguyờn khoỏng sản và Quy hoạch cỏc khu vực khai thỏc bến bói trờn địa bàn quận Long Biờn đến năm 2020.
Cụng tỏc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm được UBND quận Long Biờn triển khai tới từng phường vào quý IV hàng năm. Dựa trờn kế hoạch sử dụng đất từng phường, quận xõy dựng kế hoạch sử dụng đất toàn quận trong kỳ kế hoạch năm sau. Kế hoạch sử dụng đất của quận Long Biờn dựa trờn định hướng quy hoạch sử dụng đất đó được phờ duyệt. Nội dung kế hoạch sử dụng đất là cơ sở để UBND quận ra quyết định giao đất, thu hồi đất, cấp GCN quyền sử dụng đất, thực hiện cụng tỏc đấu giỏ, cho thuờ quyền sử dụng đất.[15]