mụn kỹ thuật.
Vấn đề sửa đổi, hoàn thiện chớnh sỏch sử dụng, bồi dưỡng nhõn lực để phỏt huy tối đa năng lực và khả năng cống hiến của họ cho cụng việc cú vai trũ rất quan trọng bởi nú tỏc động trực tiếp vào nguồn nhõn lực.
Như đó phõn tớch, thực trạng sử dụng nguồn nhõn lực cú trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật đang nổi cộm những vấn đề như: hiệu quả sử dụng thấp, tỷ lệ lao động đó tốt nghiệp đại học, cao đẳng làm việc trỏi ngành nghề và thất nghiệp khỏ cao, nhất là ở khu vực thành thị; trong quỏ trỡnh sử dụng khụng quan tõm đào tạo, bồi dưỡng nõng cao để đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ mới... Để tạo chuyển biến một cỏch hiệu quả cú thể sử dụng những giải phỏp sau:
Hiện nay hầu hết số cỏn bộ chuyờn mụn kỹ thuật cao, phỏt huy tốt đều cú tuổi đời khỏ lớn. Số cũn lại chiếm phần đụng nhưng chưa cú nhiều kinh nghiệm trong nghiờn cứu khoa học. Mặt khỏc sự phỏt triển nhanh chúng của khoa học kỹ thuật trờn thế giới, sự chuyển đổi sang cơ chế thị trường… đó khiến đội ngũ chuyờn mụn kỹ thuật cú những hẫng hụt nhất định. Từ thực tế đú đặt ra yờu cầu phải đào tạo và đào tạo lại thỡ mới đỏp ứng yờu cầu của sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước. Để thực hiện điều này, hàng loạt vấn đề từ cải tiến mục tiờu, đổi mới nội dung, chương trỡnh giảng dạy, nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ giỏo viờn đến tổ chức sắp xếp mạng lưới cỏc trường… cần được giải quyết. Trong những năm trước mắt cần tập trung giải quyết những nội dung sau:
Thứ nhất, cải tiến mục tiờu đào tạo. Đõy là vấn đề quan trọng nhất, quyết định nhiều đến chất lượng đào tạo, nú xỏc định sản phẩm đào tạo cú đặc thự riờng với mỗi trường đại học. Từ mục tiờu này xõy dựng nội dung chương trỡnh giảng dạy thớch hợp, xuyờn suốt. Ngoài ra, để đỏp ứng nhu cầu của thời đại cụng nghệ phải gắn đào tạo với thực tiễn sản xuất, nhu cầu xó hội.
Thứ hai, đổi mới nội dung chương trỡnh giảng dạy. Cỏc nội dung chương trỡnh đào tạo của cỏc trường đại học đều cần xem xột đổi mới cho phự hợp với mục tiờu đào tạo, thớch ứng với kinh tế thị trường và phỏt triển của khoa học cụng nghệ. Trong chương trỡnh học bổ sung những kiến thức mới, phần học mang tớnh thực hành để khi ra trường cú thể vận dụng được ngay kiến thức được đào tạo. Ngoài ra, cú thể ký hợp đồng đào tạo với cơ sở sử dụng nhõn lực khoa học kỹ thuật nhằm giỳp học viờn gắn với thực tế, hiểu nhu cầu cụng việc, kiến thức cần phải cú, tạo điều kiện khi ra trường phỏt huy tốt năng lực, vốn tri thức. Giải phỏp này cũng rất cú ớch trong việc huy động nguồn vốn tài chớnh hỗ trợ cho học viờn và nhà trường trong quỏ trỡnh học tập, đào tạo.
Thứ ba, quy hoạch mạng lưới trường. Sắp xếp lại cỏc trường đại học theo cỏc lĩnh vực khoa học phự hợp với điều kiện lónh thổ. Mặt khỏc, cỏc cơ sở đào tạo cũng phải sắp xếp lại tổ chức cho hợp lý, cú nhu vậy mới nõng cao được chất lượng đào tạo. Cỏc tổ chức này nờn chia thành ba hệ thống cơ bản là hệ thống giảng dạy và nghiờn cứu khoa học, hệ thống quản lý và điều hành, hệ thống phục vụ giảng dạy. Trong đú đặc biệt coi trọng nõng cao chất lượng hệ thống giảng dạy và nghiờn cứu khoa học vỡ đõy quyết định chất lượng của đối tượng đào tạo. Để khắc phục nguy cơ hẫng hụt giảng viờn giỏi, cú chớnh sỏch khuyến khớch, thu hỳt sinh viờn tốt nghiệp giỏi cỏc trường đai học, cao đẳng gia nhập đội ngũ giảng viờn. Đào tạo trờn đại học là rất cần thiết nhằm nõng cao chất lượng cỏn bộ chuyờn mụn kỹ thuật núi chung và chất lượng cỏn bộ giảng dạy núi riờng. Cỏc trường đại học, cỏc viện nghiờn cứu cần mở rộng diện đào tạo cỏn bộ cú trỡnh độ này với những phương thức đào tạo hợp lý. Ưu tiờn gửi giảng viờn đại học, cao đẳng đi đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài bằng nhiều nguồn kinh phớ.
Thứ tư, đào tạo lại, bồi dưỡng cỏn bộ chuyờn mụn kỹ thuật. Để cỏn bộ chuyờn mụn kỹ thuật đỏp ứng nhiệm vụ của giai đoạn mới, đào tạo lại và bồi dưỡng thường xuyờn là yờu cầu tất yếu, rất cấp bỏch của cụng tỏc đào tạo. Nhưng để đào tạo một cỏch hiệu quả, cần cú quy hoạch, chương trỡnh, nội dung phự hợp, tổ chức đào tạo khoa học riờng cho mỗi loại cỏn bộ chuyờn mụn kỹ thuật và tiến hành làm thường xuyờn.
Cỏc cơ sở đào tạo cú thể ỏp dụng nhiều hỡnh thức đào tạo lại như tập trung, tại chức, học từ xa… phự hợp với điều kiện cụng tỏc của học viờn. Cũng như cỏc nội dung đào tạo khỏc, cần tăng cường việc trao đổi trực tiếp giữa doanh nghiệp và cơ sở đào tạo để chương trỡnh, nội dung đào tạo phự hợp với thực tế. Phương thức này nhằm giỳp người học cú việc làm ngay sau khi học. Thành phố Hồ Chớ Minh đó cú một số cơ sở thực hiện đào tạo nghề
theo nhu cầu cụ thể của doanh nghiệp. Kết quả 99% học sinh học nghề được tuyển dụng sau tốt nghiệp, trỏnh được lóng phớ về kinh phớ đào tạo. Phương thức này cần được rỳt kinh nghiệm và nhõn rộng.
Mở rộng cỏc hỡnh thức đào tạo theo địa chỉ, đào tạo tại chỗ cho cỏc vựng nụng thụn, miền nỳi, vựng sõu. Phương thức này gắn đào tạo với sử dụng, khắc phục tỡnh trạng mất cõn đối trong phõn bổ và sử dụng nhõn lực đó qua đào tạo như hiện nay. Mặt khỏc cú thể thử nghiệm phương ỏn Nhà nước tuyển và đảm bảo kinh phớ đào tạo nhưng học sinh phải tuõn theo sự phõn cụng của Nhà nước trong thời gian nhất định thụng qua hợp đồng lao động. Điều này khụng chỉ giỳp vựng khú khăn cú cỏn bộ mà cũn tạo cơ hội cho người nghốo được đào tạo, cú việc làm.
Việc đào tạo lại cỏn bộ cụng chức cú thuận lợi là kinh phớ được cõn đối từ ngõn sỏch nhà nước trong chương trỡnh “đào tạo lại, bồi dưỡng cỏn bộ cụng chức Nhà nước” do Ban tổ chức Chớnh phủ chủ trỡ. Với cỏc doanh nghiệp. Xớ nghiệp, theo Luật doanh nghiệp, Nhà nước quy định được chi một số khoản trong doanh thu cho đào tạo lại. Vấn đề là phải xõy dựng được nội dung, chương trỡnh và tổ chức đào tạo phự hợp với nhu cầu cụng việc. Nhiều đơn vị hiện nay, ngoài tổ chức học ngoại ngữ, khụng tổ chức được cỏc lớp nghiệp vụ khỏc vỡ khụng xõy dựng được chương trỡnh, nội dung đào tạo phự hợp với yờu cầu của người học.
Sử dụng nguồn nhõn lực chuyờn mụn kỹ thuật
Chớnh sỏch quản lý, sử dụng lao động chuyờn mụn kỹ thuật ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống tinh thần, vật chất của họ, trực tiếp nõng cao năng suất lao động của nguồn nhõn lực. Tuỳ theo điều kiện cụ thể, một số giải phỏp sau cú thể nghiờn cứu ỏp dụng để phỏt huy tối đa năng lực làm việc của số lao động này như: (i) xõy dựng quy hoạch sử dụng trờn phạm vi quốc gia và từng
ngành, làm cơ sở chớnh sỏch đào tạo bồi dưỡng thớch hợp với từng đối tượng; (ii) cải tiến chớnh sỏch, chế độ trong việc sử dụng nguồn cú chuyờn mụn kỹ thuật đặc biệt đội ngũ nhõn lực cú trỡnh độ cao nhằm tạo điều kiện và mụi trường làm việc thuận lợi đồng thời với cỏc chế độ đói ngộ vật chất để phỏt huy tối đa chất xỏm, năng lực của đội ngũ này.
Nhà nước cần đổi mới chớnh sỏch sử dụng, chế độ kiờm nhiệm, kiờm chức để tạo điều kiện cho nguồn nhõn lực đó qua đào tạo chuyờn mụn kỹ thuật cú cơ hội làm việc rộng rói. Cỏc doanh nghiệp cú thể ký hợp đồng với cỏn bộ khoa học kỹ thuật là cụng chức Nhà nước trong những cụng việc mà quy chế cụng chức khụng cấm.
Gần đõy chỳng ta núi nhiều đến tỡnh trạng mất chất xỏm tại chỗ do việc những người lao động cú chuyờn mụn cao rời bỏ khu vực Nhà nước sang làm việc cho cỏc cơ sở tư nhõn hoặc khu vực cú vốn đầu tư nước ngoài. Điều đỏng lo ngại ở đõy là những người cú chuyờn mụn kỹ thuật khụng được sử dụng đỳng ngành nghề, khụng cú điều kiện để làm việc cú hiệu quả. Nếu họ phỏt huy được năng lực nghề nghiệp thỡ dự trong hoặc ngoài khu vực Nhà nước vẫn cú sự đúng gúp nhất định cho sự phỏt triển của đất nước. Do vậy thay vỡ tỡm cỏch ngăn cản họ làm việc cho khu vực cú vốn đầu tư nước ngoài, Nhà nước nờn sớm cú quy định buộc người sử dụng phải trả cho Nhà nước một khoản tiền bự đắp những chi phớ đào tạo. Mặt khỏc, Nhà nước cũng nờn tạo điều kiện hỗ trợ chủ sử dụng cú thể tỡm được lao động phự hợp với yờu cầu cụng việc. Qua đú kiểm tra việc thực hiện hợp đồng lao động, yờu cầu họ nộp đầy đủ cỏc khoản đúng gúp cho quỹ bảo hiểm đảm bảo quyền lợi người lao động.
Để động viờn cú hiệu quả tớnh tớch cực, sỏng tạo của người lao động thỡ vấn đề quan trọng nhất là tạo điều kiện để người lao động cú việc làm và thu
nhập cao. Thực tế cho thấy nú là yếu tố tỏc động mạnh nhất đến động cơ, thỏi độ làm việc của hầu hết người lao động hiện nay. Do vậy, Nhà nước phải tạo ra một thước đo chớnh xỏc, cụng bằng để đỏnh giỏ mức độ cũng như hiệu quả cống hiến của lao động làm cơ sở trả cụng tương xứng, nhất là đối với đội ngũ chuyờn mụn kỹ thuật cao và trong những ngành nghề đặc biệt đũi hỏi hàm lượng tri thức cao.
Hiện nay vỡ nhiều lý do nờn phần lớn nhõn lực sau đào tạo đều muốn sống làm việc tại thành phố, thị xó. Chớnh vỡ vậy vựng sõu, vựng xa, biờn giới hải đảo thiếu nhõn lực cú trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật một cỏch trầm trọng. Tuy nhiờn, việc thu hỳt nhõn lực đó qua đào tạo đến cỏc vựng nụng thụn, miền nỳi ớt cú chuyển biến mặc dự Nhà nước đó ban hành nhiều chớnh sỏch khuyến khớch. Trước mắt, nờn nghiờn cứu bổ sung một số chế độ cụ thể, thiết thực hơn như chớnh sỏch luõn phiờn cú thời hạn, quyền khi trở về được lựa chọn nơi cụng tỏc, ưu đói hưởng chế độ đào tạo, bồi dưỡng kiến thức để đảm bảo khả năng phỏt triển nghề nghiệp trong tương lai. Ngoài ra cú thể xõy dựng quy chế đối với học sinh hệ dài hạn tập trung trong cỏc trường cụng lập được phõn bổ ngõn sỏch Nhà nước về nghĩa vụ cụng tỏc, phục vụ theo yờu cầu xó hội trong thời gian tối thiểu là 5 năm.
Việc phõn chia cỏc giải phỏp trờn đõy chỉ cú ý nghĩa tương đối bởi chỳng cú mối quan hệ qua lại với nhau. Do vậy, thực hiện đồng bộ cỏc giải phỏp đú là điều hết sức cần thiết để nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực đỏp ứng nhu cầu của sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa hiện nay.
KẾT LUẬN
Chăm lo phỏt triển con người là sự ưu việt của Việt Nam trong nhiều năm qua thể hiện bởi chỉ số HDI cao hơn hẳn so với nhiều nước cú GDP tương đương. Những năm gần đõy Nhà nước càng chỳ trọng hơn nữa phỏt triển nguồn nhõn lực do nhận thức vai trũ hết sức đặc biệt của nú trong quỏ trỡnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước và đó đạt nhiều kết quả khả quan được ghi nhận đỏnh giỏ cao.
Mặc dự vậy, so với nhu cầu chất lượng nguồn nhõn lực Việt Nam cũn rất hạn chế, đặc biệt tỷ lệ lao động trỡnh độ văn húa cấp II, III và cú chuyờn mụn kỹ thuật rất thấp. Thờm vào đú, cơ cấu bậc đào tạo và sự phõn bổ giữa cỏc ngành, vựng kinh tế cũng rất khụng đồng đều, cũn nhiều bất hợp lý. Đõy là những thỏch thức lớn cho quỏ trỡnh phỏt triển, nhất là hiện nay đang cú nhu cầu lớn về lao động trỡnh độ cao để tiếp thu và ứng dụng khoa học cụng nghệ tiờn tiến, tạo sức cạnh tranh cho nền kinh tế. Nguyờn nhõn quan trọng trực tiếp dẫn đến tỡnh trạng trờn là một số chớnh sỏch trong lĩnh vực y tế, giỏo dục cũn khiếm khuyết, thiếu đồng bộ và khụng thớch ứng kịp với sự biến chuyển của nền kinh tế. Những thực trạng và nguyờn nhõn được chỉ ra cựng với tham khảo kinh nghiệm của cỏc nước trờn thế giới cho thấy nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực là yờu cầu bức thiết hiện nay.
Xuất phỏt từ quan điểm nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực đồng nghĩa với việc phỏt triển toàn diện con người và hệ thống giỏo dục đào tạo giữ vai trũ quyết định để thực hiện điều đú, luận văn đó phõn tớch và đưa ra một số giải phỏp định hướng trong lĩnh vực y tế, giỏo dục. Mục đớch của cỏc giải phỏp này là hoàn thiện chớnh sỏch hiện nay theo hướng đổi mới hệ thống y tế, giỏo dục nhằm mục tiờu cụng bằng và hiệu quả, nhanh chúng tạo được nguồn
nhõn lực đỏp ứng nhu cầu của sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước.
Nghiờn cứu chất lượng nguồn nhõn lực là một đũi hỏi vừa cấp bỏch, vừa cơ bản do đú cần được tiến hành thường xuyờn và trờn nhiều phương diện nhằm phỏt huy cao nhất vai trũ của yếu tố con người trong sự phỏt triển kinh tế xó hội.