II. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ ĐỜI SỐNG CỦA NHÂN DÂN
1. Tình hình sản xuất ngành nông nghiệp
Biểu 4: Giá trị tổng sản lượng nông nghiệp (giá cố định năm 1994)
(ĐVT:tr.đ) Hạng mục 1998 1999 2000 Tổng số 147.773 147.139 145.566 1. Trồng trọt 114.636 118.270 116.686 + Cây lúa 68.677 72.648 72.236 + Cây lương thực khác 11.373 14.590 12.396
+ Cây ăn quả 2.896 2.411 2.187
+ Rau, đậu và gia vị 4.317 4.980 5.813
+ Sản phẩm phụ khác 4.098 4.052 4.379
+ Cây công nghiệp 23.275 19.589 19.675
2. Chăn nuôi 32.454 28.179 27.408 + Gia súc 22.341 17.473 15.692 + Gia cầm 7.491 7.815 8.807 + Sản phẩm chăn nuôi khác 2.622 2.891 2.909 3. Dịch vụ phục vụ trồng trọt và chăn nuôi 683 690 1.472
Trong những năm gần đây huyện Chiêm Hoá đã gặp phải nhiều khó khăn trong sản xuất nông nghiệp, hàng năm còn ảnh hưởng, tác động của thời tiết bất lợi như lũ lụt, lũ quét, gió xoáy... đã gây ra ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất và đời sống của nhân dân các dân tộc trong toàn huyện.
Từ những thực trạng trên được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, và được sự chỉ đạo trực tiếp của huyện uỷ - UBND huyện và ngành dọc HĐND tỉnh Tuyên Quang và nhân dân trong huyện đã cố gắng khắc phục khó khăn và thực hiện phòng tránh lũ lụt, lũ quét, gió xoáy...
Qua biểu 4 trên ta thấy. * Về quy mô
Năm 1998 giá trị tổng sản lượng nông nghiệp của huyện là 147.773 triệu đồng, trong đó ngành trồng trọt đạt 32.545 triệu đồng chiếm 77,57% giá trị tổng sản lượng nông nghiệp, đến năm 2000 đạt 116.686 triệu đồng chiếm 80,16% giá trị tổng sản lượng nông nghiệp của toàn huyện, bình quân 1 lao động nông nghiệp đạt 1,87 triệu đồng năm 1998 và 1,90 triệu đồng năm 2000. Chịu ảnh hưởng rất nặng nề của thời tiết khí hậu, nên quy mô ngành tăng, giảm không ổn định. Cụ thể như sau:
* Trồng trọt tăng : 2050 triệu đồng, trong đó: + Cây lúa tăng : 3559 triệu đồng
+ Cây lương thực khác : 1023 triệu đồng + Cây ăn quả giảm : 709 triệu đồng + Rau, đậu và gia vị tăng : 1.496 triệu đồng + Sản phẩm phụ khác tăn : 281 triệu đồng.
* Chăn nuôi giảm : 5.046 triệu đồng, trong đó: + Gia súc giảm : 6.649 triệu đồng
+ Gia cầm tăng : 1.316 triệu đồng + Sản phẩm chăn nuôi khác tăng: 287 triệu đồng.
Biểu 5: Tốc độ phát triển liên hoàn GTTSL - Cơ cấu giá trị sản lượng nông nghiệp qua các năm của huyện Chiêm Hoá.
(ĐVT: %) Hạng mục 1998 1999 2000 I. Tốc độ phát triển 99/98 200/99 BQN Tổng số 99,57 98,93 99,24 1. Trồng trọt 103,17 98,65 100,91 + Cây lúa 105,78 99,43 102,60 + Cây lương thực khác 128,28 84,96 106,62
+ Cây ăn quả 83,25 90,70 86,97
+ Rau, đậu và gia vị 15,35 116,72 116,03
+ Sản phẩm phụ khác 109,85 108,07 108,96
+ Cây công nghiệp 84,16 100,43 92,29
2. Chăn nuôi 86,82 97,26 92,04
+ Gia súc 78,21 89,90 84,00
+ Gia cầm 104,32 112,69 108,50
+ Sản phẩm chăn nuôi khác 110,25 100,62 105,43 3. Dịch vụ phục vụ TT và CN 101,02 213,33 157,17
II. Cơ cấu giá trị sản lượng 1998 1999 2000
Tổng số 100 100 100
1. Trồng trọt 77,57 80,37 80,16
+ Cây lúa 46,47 49,37 49,62
+ Cây lương thực khác 7,69 9,91 8,51
+ Cây ăn quả 1,95 1,63 1,50
+ Rau, đậu và gia vị 2,92 3,38 3,99
+ Cây công nghiệp 15,75 13,31 13,51 2. Chăn nuôi 21,96 19,15 18,82 + Gia súc 15,11 11,87 10,77 + Gia cầm 5,06 5,31 6,05 + Sản phẩm chăn nuôi khác 1,77 1,96 1,99 3. Dịch vụ phục vụ TT và CN 0,46 0,41 1,01
Nguồn: Số liệu phòng thống kê huyện Chiêm Hoá cung cấp.
* Về tốc độ phát triển
Sản xuất nông nghiệp của huyện Chiêm Hoá tăng giảm không ổn định, do còn chịu ảnh hưởng nhiều của điều kiện tự nhiên, nên tốc độ phát triển của nhiều loại cây trồng, vật nuôi giảm nhiều so với mấy năm trước.
Trong 3 năm 1998-2000 sản xuất nông nghiệp của huyện Chiêm Hoá giảm 0,98 lần, trong khi đó ngành trồng trọt tăng 1,01 lần, chăn nuôi giảm 0,84 lần, ngành dịch vụ phục vụ trồng trọt và chăn nuôi tăng 2,15 lần.
Tính trung bình mỗi năm huyện Chiêm Hoá có tốc độ tăng trưởng của ngành nông nghiệp là giảm 1,02%. Trong đó ngành trồng trọt tăng 10,79%; chăn nuôi giảm 8,10%; dịch vụ phục vụ trồng trọt và chăn nuôi tăng 20,12%. Tuy nhiên tốc độ tăng trưởng của ngành nông nghiệp không phải giảm qua các năm, như năm 1998 thì sản xuất nông nghiệp của huyện có mức tăng so với năm 1997; như ngành trồng trọt 1,03 lần trong đó cây lúa tăng 0,15 lần; rau, đậu và gia vị tăng 1,15 lần... nhưng chăn nuôi lại giảm 0,84 lần, do các loại cây trồng và chăn nuôi giảm như vậy nên dịch vụ phục vụ trồng trọt và chăn nuôi tăng cao để giúp cho những người dân phòng tránh ở điều kiện tự nhiên cao hơn và đó cũng là cách giúp cho đời sống của nhân dân phần nào giảm được tỷ lệ đói nghèo.
Trong giá trị tổng sản lượng thì ngành trồng trọt chiếm tỷ trọng lớn nhưng chưa ổn định thể hiện năm 1998 chiếm 77,57%; năm 1999 tăng lên đến 80,37% và đến năm 2000 lại giảm đi còn chiếm 80,16% giá trị tổng sản lượng nông nghiệp. Tỷ trọng ngành chăn nuôi có xu hướng giảm qua các năm, nhưng cũng không phải là toàn ngành không tăng mà như chăn nuôi gia cầm tăng đáng kể thể hiện năm 1998 chiếm 5,06% và đến năm 2000 chiếm 6,05% giá trị tổng sản lượng nông nghiệp, ngành chăn nuôi chiếm tỷ trọng nhỏ, như vậy tổng sản lượng nông nghiệp, ngành chăn nuôi chiếm tỷ trọng nhỏ, như vậy là do ngành này chưa có sản phẩm hàng hoá, mới chỉ dừng lại ở mức tự cấp, tự túc, thịt phục vụ nhu cầu tại chỗ. Mức chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp từ năm 1998-2000 là rất chậm, nên trong những năm tới cần tập trung phát triển chăn nuôi nhằm tăng nhanh tỷ trọng chăn nuôi trong nông nghiệp.
Nhìn tổng thể nông nghiệp toàn huyện năm 1998-2000 có những bước tiến, nhưng rất chậm. Để đánh giá đầy đủ sâu sắc hơn cần phải xem xét sự phát triển của nó trên tất cả các lĩnh vực của sản xuất nông nghiệp.
1.1. Ngành trồng trọt
Biểu 6: Diện tích và cơ cấu diện tích ngành trồng trọt của huyện Chiêm Hoá
Chỉ tiêu 1998 1999 2000
I. Diện tích (ha) DT DT DT
Tổng số 16.909 18.185 17.325
+ Cây lương thực 12.754 14.123 13.494
+ Cây ăn quả 25 228 253
+ Cây công nghiệp 3.456 2.932 2.975
+ Cây khác 674 902 1.098
II. Cơ cấu (%) % % %
Tổng số 100 100 100
+ Cây lương thực 75,42 77,66 75,73
+ Cây ăn quả 0,14 1,25 1,41
+ Cây công nghiệp 20,43 16,12 16,69
+ Cây khác 3,98 4,96 6,15
Nguồn: Số liệu phòng thống kê huyện Chiêm Hoá cung cấp.
Trong 3 năm (1998-2000) tồng diện tích ngành trồng trọt từ 16.909ha năm 1998 lên 18.185 ha năm 1999, tăng 7,54% so với năm 1998 và đến năm 2000 lại giảm xuống còn 17.825 ha giảm 1,97% so với năm 1999, bình quân mỗi năm tăng 2,78%, với hệ số sử dụng đất rất thấp 1,6; ruộng đất sử dụng một vụ là chủ yếu, trình độ thâm canh thấp, đất đai bị biến chất, thoái hoá, bạc màu rất nhanh (thường từ 3 - 5 vụ).
Cơ cấu diện tích gieo trồng năm 1998 là 75,42% cây lương thực, 0,14% cây ăn quả, 20,43% cây côngnghiệp, 3,98% cây khác. Năm 2000 cơ cấu diện tích gieo trồng có bước chuyển biến tích cực hơn, nhưng chưa
đồng đều thể hiện như: cây lương thực 75,73%; cây ăn quả 1,41%; cây công nghiệp 16,6%; cây khác 6,15%.
Nhìn chung diện tích cây lương thực có tốc độ tăng và chiếm tỷ trọng lớn, nhưng tốc độ gia tăng không đồng đều qua các năm. Diện tích cây ăn quả đang được bà con nông dân mở rộng và được chú trọng hơn nên tốc độ tăng cao hơn so với các loại cây trồng khác và do diện tích loại đất trồng chưa đi vào chuyên môn hoá, nên diện tích đất trồng các loại cây khác còn tăng cao qua các năm.
1.1.1. Cây lương thực
Diện tích trồng lúa có xu hướng ngày càng tăng. Năm 1998 diện tích trồng lúa là 10.394 ha chiếm 81,18% diện tích trồng cây lương thực của toàn huyện, năm 2000 diện tích trồng lúa tăng lên 10.911 ha chiếm 80,82% diện tích trồng cây lương thực của toàn huyện, tính bình quân diện tích trồng lúa tăng 22,81%/năm. Nguyên nhân chủ yếu là do đất trồng khoai chuyển sang trồng lúa, sản lượng lúa thu hoạch được của huyện năm 2000 là 45.148 tấn, tăng 2.225 tấn so với năm 1998.
Xét về hiệu quả ta thấy năng suất lúa xuân tăng lớn nhất từ 41-48 tạ/ha và năng suất lúa mùa đạt 41- 42 tạ/ha. Khi so sánh năng suất của các loại cây trong huyện thì ta nên chú trọng hơn vào năng suất cây lúa, bởi vì toàn huyện thì cây lúa là cây chiếm tỷ trọng cao nhất trong các loại cây lương thực vì vâỵ nó có tính chất quyết định một phần của đời sống kinh tế của nhân dân.
Để khắc phục những khó khăn do năng suất chưa cao thì chính quyền địa phương cần phải triển khai nhanh việc áp dụng các giống lúa lai có năng suất cao như: tạp giao 1, ải 32, khang dân 18... để thay thế dần giống lúa địa phương có năng suất, hiệu quả thấp. Ngoài ra cần khẳng định vụ đông là vụ sản xuất chính của nông nghiệp từ đó khuyến khích nhân dân thâm canh tăng vụ, có thể là lúa mùa sớm (15/6-25/9). Ngô đông
(30/9-30/12)... thâm canh tăng vụ cần được xét trên lợi thế của huyện để có kế hoạch gieo trồng tránh gây hiện tượng mất trắng rau thu hoạch.
Biểu 7: Hiện trạng năng suất, sản lượng cây lương thực của huyện Chiêm Hoá
Hạng mục 1998 1999 2000
1. Lúa xuân
- Diện tích (ha) 4.179 4.494 4.642
- Năng suất (tạ/ha) 41.71 43.05 48.74
- Sản lượng (tấn) 17.431 19.347 22.625
2. Lúa mùa
- Diện tích (ha) 6.165 6.165 6.269
- Năng suất (tạ/ha) 41.35 42.27 36,00
- Sản lượng (tấn) 25.492 26.058 22.523
3. Ngô
- Diện tích (ha) 1.586 2.121 1.912
- Năng suất (tạ/ha) 30.59 29,32 31,69
- Sản lượng (tấn) 4.854 6.219 6.059
4. Khoai
- Diện tích (ha) 148 606 160
- Năng suất (tạ/ha) 30,00 32,79 25,00
- Sản lượng (tấn) 443 1.986 400
5. Sắn
- Diện tích (ha) 663 737 516
- Năng suất (tạ/ha) 100 100 100
- Sản lượng (tấn) 6.634 7.370 5.160
Qua phân tích trên ta thấy lúa là cây lương thực chính của huyện. Tuy nhiên cây lúa chiếm tỷ trọng cao và có xu hướng tăng, đây là một điều đáng mừng đối với người dân và là bước đột phá của huyện trong quá trình phá thế độc canh cây lương thực, mở ra được khả năng thâm canh tăng vụ trong những năm tới.
Biểu 8: Tốc độ phát triển liên hoàn năng suất - diện tích - sản lượng cây lương thực của huyện Chiêm Hoá
Đơn vị tính: %
Hạng mục 99/98 2000/1999 BQ
1. Lúa xuân
- Diện tích (ha) 107,53 103,29 157,05
- Năng suất (tạ/ha) 103,21 113,21 108,21
- Sản lượng (tấn) 110,99 116,94 113,96
2. Lúa mùa
- Diện tích (ha) 100,00 101,68 110,84
- Năng suất (tạ/ha) 102,22 85,16 93,69
- Sản lượng (tấn) 102,22 86,43 94,325
3. Ngô
- Diện tích (ha) 133,73 90,14 111,93
- Năng suất (tạ/ha) 95,84 108,08 101,96
- Sản lượng (tấn) 128,12 97,42 112,77
4. Khoai
- Diện tích (ha) 409,45 26,40 217,92
- Năng suất (tạ/ha) 109,3 76,24 92,77
- Sản lượng (tấn) 448,30 20,14 234,22
- Diện tích (ha) 111,16 70,01 90,58
- Năng suất (tạ/ha) 100,00 100,00 100,00
- Sản lượng (tấn) 111,09 70,01 90,55
Nguồn: Số liệu phòng thống kê huyện Chiêm Hoá cung cấp
Diện tích trồng ngô có xu hướng tăng nhưng mức tăng không đồng đều. Năm 1998 diện tích trồng ngô của huyện là 1.586 ha chiếm 12,44% diện tích trồng cây lương thực. Năm 1999, diện tích trồng cây ngô của huyện là 2.121 ha chiếm 15,01% diện tích trồng cây lương thực. Năm 2000 diện tích trồng ngô của huyệnlà 1.912 ha chiếm 14,16% diện tích trồng cây lương thực. Bình quân mỗi năm từ năm 1998-2000 diện tích trồng ngô của huyện tăng 43,00%. Năng suất ngô năm 1998 là 30,5 tạ/ha, đến năm 2000 đạt 31,69 tạ/ha. Năng suất ngô tăng là nhờ việc tiếp cận các giống ngô lai có năng suất cao như: ĐK 888, ĐK 999, LVN 5, Bioseed... việc tiếp cận các giống ngô lai đạt trên 70% diện tích trồng ngô, đặc biệt là giống ngô lai LVN5 và Bioseed đạt 63% diện trích trồng ngô. Chính vì vậy mà trong vụ mùa năm 2000, năng suất, sản lượng ngô tuy bị ảnh hưởng của đợt lũ lụt, nhưng vẫn giữ được mức độ tăng. Sản lượng ngô năm 1998 của huyện là 485,4 tấn, năm 2000 sản lượng ngô của huyện tăng lên là 62,66%. Tính trung bình mỗi hộ trong huyện là năm 1998 trồng 0,06 ha thu được 0,4 tấn ngô, năm 2000 trồng 0,22 ha thu được 1,0 tấn ngô. Trong những năm tới nông dân trong huyện nếu làm tốt công tác bón phân và nước tưới thì năng suất ngô sẽ tăng cao hơn.
Cây ngô là cây đem lại giá trị sản lượng tương đối cao, khoảng 2 - 2,9 triệu đồng trên 1 ha đất trồng trọt và khoảng 0,3 - 0,8 triệu đồng trên 1 lao động nông nghiệp. Sản phẩm chủ yếu phục vụ cho nhu cầu chăn nuôi của nông dân, sản phẩm hàng hoá chiếm tỷ trọng rất nhỏ, nếu có thì chỉ phục vụ nhu cầu trước mắt. Một hạn chế của nông dân là chưa chú trọng đến khâu bảo quản ngô nên tỷ lệ hao hụt tương đối cao chủ yếu là do mối mọt gây ra.
Diện tích trồng sắn không ổn định qua các năm, năm 1998 diện tích trồng sắn của huyện là 663 ha chiếm 0,05% diện tích cây trồng lương thực. Năm 1999 trồng 737 ha chiếm 0,05 % diện tích cây trồng lương thực đến năm 2000 diện tích trồng sắn là 516 ha chiếm 0,038% diện tích cây trồng lương thực. Năng suất bình quân hàng năm ổn định là 100 ha/ tạ.
Giống sắn chủ yếu là giống của địa phương nên khả năng chịu hạn rất tốt, giá trị kinh tế của sắn từ 4,8- 5,0 triệu đồng trên một ha đất trồng và từ 0,27 - 0,29 triệu đồng trên một lao động nông nghiệp. Cây sắn là cây năng suất cao nhất so với các loại cây lương thực khác trong huyện, đây là một lợi thế của huyện để trong quá trình phá thế độc canh cây lúa. Tuy nhiên, trong những năm tiếp theo người nông dân cần trồng xen, gối vụ cây sắn với một số cây trồng khác như: đậu đỗ, một phần vừa để cải tạo đất, một phần vừa tận dụng công lao động, đất đai... để nâng cao hiệu quả kinh tế cao ruộng đất, lao động.
Diện tích trồng khoai không ổn định qua các năm như năm 1998 là 148 ha chiếm 0,01% và năm 1999 lại tăng lên rất nhanh là 606 ha chiếm 0,04% diện tích cây trồng lương thực và đến năm 2000 lại giảm xuống 160 ha chiếm 0,01%, năng suất bình quân năm là 29,26 tạ/ha, cao nhất là năm 1999 đạt 32,79 tạ/ha. Khoai là loại cây trồng chiếm tỷ trọng thấp nhất và có năng suất thấp nhất so với các loại cây lương thực khác là do những người dân trồng khoai là chỉ để cung cấp thêm cho gia đình, theo nhu cầu của từng người, chưa phải là cây mà người dân dùng để trao đổi, mua bán lẫn nhau, mà năng suất thấp là do loại này rất khó tiếp cận với thời tiết bất lợi. Tuy vậy trong những năm tiếp theo người nông dân cần trồng xen cây khoai lang với các loại cây khác nhau: ngô, sắn và trồng xen vào các loại cây hoa quả khác... để nâng cao hiệu quả sử dụng đất.
Để đáp ứng nhu cầu nâng cao mức sống của người nông dân trong những năm tới cần tập trung giải quyết những nhiệm vụ cơ bản sau:
- Xây dựng cơ cấu ruộng đất trồng cây lương thực hợp lý, xây dựng và thực hiện hệ thống luân canh cây trồng, thâm canh cây trồng hợp lý. Chỗ nào có điều kiện thì chuyển ruộng một vụ lúa thành ruộng hai vụ lúa hoặc một vụ lúa và một vụ màu. Chuyển ruộng hai vụ thành ruộng ba vụ.
Biểu 9: Một số chi tiết bình quân của cây lương thực của