I. Định hớng phát triển kinh tế xã hội các phờng trên địa bàn Quận Hai Bà Trng. địa bàn Quận Hai Bà Trng.
Qua những vấn đề đã trình bầy ở trên, có thể nói công tác quản lý ngân sách phờng đã có những biến chuyển rõ rệt theo chiều hớng tích cực, tuy vậy vẫn còn một số nhợc điểm, hạn chế cần khắc phục. Chúng ta thấy rõ vai trò của ngân sách phờng trong việc hỗ trợ chính quyền Nhà nớc cấp phờng trong việc thực hiện các chức năng nhiệm vụ của mình qua nghiên cứu thu chi ngân sách phờng. Nếu ngân sách phờng thâm hụt thì ngân sách cấp trên phải bù đắp để nhằm đảm bảo mức sinh hoạt bình thờng cho chính quyền phờng. Ngợc lại nếu ngân sách phờng có thể tự cân đối đợc sẽ giảm đợc mức trợ cấp từ cấp trên, góp phần giảm bội chi ngân sách, ổn định, phát triển và nâng cao hiệu quả nền sản xuất xã hội, từng bớc cải thiện đời sống nhân dân.
Nhiệm vụ trung tâm của ngân sách phờng trong giai đoạn hiện nay : tập trung và kiểm soát chặt chẽ mọi nguồn thu theo quy định chế độ chính sách của Nhà n- ớc. Đảm bảo thu đúng, thu đủ nhng tránh tận thu nhằm nuôi dỡng nguồn thu để thực hiện tái sản xuất xã hội. Mặt khác cũng cần tôn trọng những nguyên tắc "khoán thu nhng không khoán chi", chi tiêu tiết kiệm hiệu quả hợp lý, không ngừng cải thiện đời sống vật chất văn hóa tinh thần cho nhân dân trên cơ sở cân đối ngân sách. Chi trong khả năng, không vay để chi cho tiêu dùng, thực hiện ph- ơng châm : "Nhà nớc và nhân dân cùng làm" trên mọi lĩnh vực, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ mà ngân sách cấp trên giao cho.
Thực tiễn nghiên cứu NSNN trong những năm qua cho thấy, trong điều kiện kinh tế xã hội phát triển thì thu nhập của ngời dân tăng lên, mức sống dần dần đợc cải thiện, tạo điều kiện tăng thu ngân sách. Đối với ngân sách phờng cũng vậy,
đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn Quận Hai Bà Trng chính là tạo điều kiện tăng thu cho ngân sách phờng, giúp cho ngân sách phờng có thể chủ động nguồn thu, cân đối ngân sách, thực hiện các chức năng nhiệm vụ mà ngân sách cấp trên giao cho. Nh vậy vấn đề phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn Quận Hai Bà Trng gắn với các phờng trong toàn quận trong những năm tới rất cần đợc chú trọng.
Mục tiêu và phơng hớng có tính chất tổng quát trong phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn Quận Hai Bà Trng là đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, cải tạo, nâng cấp và cải thiện hệ thống hạ tầng đô thị theo hớng văn minh hiện đại, cải thiện môi trờng sinh thái và môi trờng xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân, biến Quận thành một trọng điểm thơng mại và công nghiệp ở phía nam Thủ đô.
- Về kinh tế : Huy động mọi nguồn lực của các thành phần kinh tế xây dựng Quận Hai Bà Trng thành trung tâm kinh tế có vị trí trọng yếu của Thành phố. Trong giai đoạn 2001-2010 cơ cấu kinh tế trên địa bàn quận là công nghiệp, thủ công nghiệp, thơng mại, dịch vụ. Trong những năm tiếp theo sẽ chuyển thành cơ cấu thơng mại, dịch vụ, công nghiệp, thủ công nghiệp có tính đến yếu tố của nền kinh tế trí thức. Tập trung đổi mới công nghệ, nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng hóa trên thị trờng.
Đẩy nhanh tiến độ sắp xếp đổi mới các doanh nghiệp, tập trung sự chỉ đạo của cấp ủy Chính quyền vào các ngành có liên quan, cổ phần hóa các đơn vị quốc doanh, thực hiện giải pháp cần thiết đối với các doanh nghiệp làm ăn thua lỗ kéo dài nh giải thể, cho thuê hoặc bán doanh nghiệp. Tập trung mọi nguồn vốn đầu t có hiệu quả trong sản xuất kinh doanh, chú trọng tích lũy cho đầu t phát triển, hoàn thành nghĩa vụ nộp cho NSNN.
Tăng cờng quản lý Nhà nớc đối với các cơ sở sản xuất kinh tế ngoài quốc doanh. Mở rộng liên doanh liên kết giữa các khu vực, thành phần kinh tế để phát huy những thế mạnh và lợi thế. Khuyến khích phát triển kinh tế gia đình với nhiều ngành nghề truyền thống nh sơn mài, khảm trai, đồ gốm...Các đơn vị tập trung nguồn vốn đầu t đổi mới thiết bị công nghệ, nâng cao chất lợng, hạ giá thành sản phẩm, tăng sức cạnh trên trên thị trờng, thu hút thêm lao động góp phần giải quyết tình trạng thất nghiệp trên địa bàn. Tập trung hoàn thành việc chuyển đổi HTX
theo luật nhất là HTX nông nghiệp. Giúp đỡ tạo điều kiện cho các HTX sau chuyển đổi ổn định phát triển sản xuất kinh doanh.
- Về hạ tầng kỹ thuật đô thị : Từng bớc tổ chức lại không gian đô thị của Quận. Tập trung nguồn lực của Quận, tranh thủ sự hỗ trợ của Thành phố và của Trung Ương đẩy nhanh tốc độ cải tạo nâng cấp và xây dựng mới hạ tầng kỹ thuật đô thị theo hớng văn minh, hiện đại, "xanh-sạch-đẹp" đạt trình độ trung bình khá của Hà Nội và trung bình của Thủ đô các nớc trong khu vực. Trong giai đoạn 2001-2005 tập trung vào hệ thống giao thông, công trình phục vụ phát triển thơng mại, một số công trình công ích, công trình liên quan đến cảnh quan và cải thiện môi trờng sinh thái, hình thành một số khu dân c mới.
- Về văn hóa xã hội : Thực hiện có hiệu quả yêu cầu xã hội hóa công tác xã hội, tiếp tục phát triển sự nghiệp giáo dục góp phần đào tạo nhân lực có chất lợng cao, mở rộng nâng cao chất lợng các hoạt động chăm sóc sức khỏe ban đầu, hoạt động văn hóa thể thao. Chú trọng giải quyết việc làm trên cơ sở giải quyết các hoạt động kinh tế xã hội trên địa bàn, xây dựng môi trờng văn hóa lành mạnh, đẩy lùi các tệ nạn xã hội trên địa bàn Quận.
- Về hệ thống chính trị : Thực hiện quy chế dân chủ, bảo đảm thực sự phơng châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra và dân hởng thụ", đổi mới, phát huy vai trò lãnh đạo và nâng cao sức chiến đấu của các cấp bộ Đảng và Đảng viên; đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động của hệ thống chính quyền từ quận đến phờng, đặc biệt chú trọng công tác quản lý đô thị; nâng các chất lợng hoạt động của các đoàn thể xã hội.
Giữ vững ổn định chính trị, cải thiện an ninh và an toàn xã hội, phối hợp đồng bộ các lực lợng giải quyết từng bớc các tụ điểm và các tệ nạn xã hội trên địa bàn.