II. Một số Giải phỏp nhằm tăng cường thu hỳt đầu tư trực tiếp của Mỹ vào Việt Nam
1. Cỏc giải phỏp hoàn thiện mụi trường đầu tư
1.2. Đẩy mạnh cải cỏch cỏc thủ tục hành chớnh
Trong những năm gần đõy, việc cải cỏch thủ tục hành chớnh nhằm thu hỳt đầu tư đó thu được những kết quả bước đầu. Nhận thức của cỏn bộ, cụng chức và một bộ phận nhõn dõn về cải cỏch hành chớnh đó cú nhiều chuyển biến. Hệ thống thể chế tiếp tục được xõy dựng và hoàn thiện, thủ tục hành
chớnh được rà soỏt đơn giản hơn. Việc thực hiện cải cỏch thủ tục hành chớnh theo cơ chế “một cửa”được tiến hành đồng bộ ở cỏc cấp và cú nhiều chuyển biến tốt hơn so với khi chưa ỏp dụng cơ chế này.
Tuy nhiờn, việc nhiều địa phương gặp khú khăn khi tiếp nhận dũng vốn FDI cũng là một hiện tượng khỏ phổ biến. Mặc dự đó cú những quy định rất rừ ràng về việc thẩm tra năng lực nhà đầu tư đối với những dự ỏn đầu tư thuộc diện thẩm tra, song trờn thực tế, ở khụng ớt địa phương, việc vận dụng lại khụng thực sự rừ ràng, thậm chớ là sai luật. Việc phỏt sinh thờm thủ tục ngoài quy định thực sự là nỗi lo ngại của cỏc nhà đầu tư, nhất là khi cỏc địa phương lại đưa ra những yờu cầu khỏc nhau, thậm chớ cú trường hợp khụng nhất quỏn với cả quy định của Luật đầu tư và cỏc nghị định hướng dẫn thi hành. Đú là chưa kể một số dự ỏn cũn phải chờ lấy ý kiến cỏc bộ, ngành liờn quan về sự phự hợp với quy hoạch, xem xột cỏc lĩnh vực đầu tư cú điều kiện, dẫn đến thời gian cấp giấy chứng nhận đầu tư kộo dài, ảnh hưởng đến quyết định của nhà đầu tư cũng như việc tiếp nhận đầu tư của cỏc địa phương.
Theo một cuộc phỏng vấn với ụng Adam Sitkoff, giỏm đốc điều hành Phũng thương mại Mỹ tại Hà Nội cho cõu hỏi vỡ sao sau khi ký BTA, Mỹ đó trở thành đối tỏc thương mại số một của Việt Nam nhưng đầu tư của Mỹ vẫn cũn khiờm tốn, ụng này đó trả lời rằng: “2/3 Amcham muốn mở rộng hoạt động kinh doanh ở Việt Nam trong năm tới. Tuy nhiờn, sự thiếu minh bạch, chậm trễ, ỏch tắc trong thủ tục hành chớnh… cũn khiến nhiều cụng ty Mỹ ngần ngại khi đầu tư vào Việt Nam”. Theo ụng, chừng nào khụng cú tiến bộ trong việc giải quyết vấn đề này thỡ khả năng đầu tư của Mỹ sẽ chảy sang cỏc quốc gia khỏc là điều hoàn toàn cú thể xảy ra(18).
Năm 2008 là năm được nhiều địa phương trong cả nước coi là “Năm cải cỏch cỏc thủ tục hành chớnh để thu hỳt đầu tư”. Vỡ vậy, cần tiếp tục minh bạch húa cỏc quy trỡnh, thủ tục hành chớnh đối với đầu tư nước ngoài. Thực
hiện tốt cơ chế liờn thụng đối với đầu tư. Tăng cường thực hiện quy chế “một cửa” theo hướng đi vào thực chất và chiều sõu. Rà soỏt cỏc vướng mắc về thủ tục hành chớnh ở tất cả cỏc lĩnh vực, cỏc cấp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp phộp đầu tư mới và điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư; cỏc thủ tục liờn quan tới triển khai dự ỏn đầu tư như thủ tục về đất đai, xuất nhập khẩu, cấp dấu, xử lý tranh chấp… Xử lý dứt điểm cỏc vướng mắc trong quỏ trỡnh cấp, điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư và cỏc vấn đề vướng mắc trong quỏ trỡnh hoạt động của doanh nghiệp.