2. Thực trạng xuất khẩu các mặt hàng chủ lực.
2.2 Thị trờng, chính sách và tổ chức.
2.2.1 Về thị trờng .
Trớc hết ở thị trờng trong nớc. Do mạng lới t thơng đóng vai trò không nhỏ trong hoạt động thu mua, thúc đẩy việc lu thông lúa gạo phục vụ tiêu dùng nội địa và xuất khẩu nên đã nảy sinh những biểu hiện tiêu cực không nhỏ. Vì lợi nhuận, hoạt động của các t thơng thờng diễn ra tình trạng cạnh trạnh mua và cạnh tranh bán, đầu cơ thao túng thị trờng diễn ra tình trạng cạnh tranh mua và cạnh tranh
bán, đầu cơ thao túng thị trờng giá cả. Trong khi đó nông dân cần đầu ra tin cậy để đảm bảo tiêu thụ ổn định sản phẩm với mức giá thoả đáng cho quyền lợi của mình. Nh vậy việc bảo đảm trật tự trong toàn bộ hệ thống lu thông lúa gạo, cà phê, thuỷ sản vẫn đang là một đòi hỏi khách quan của thị tr… ờng nội địa.
Thứ hai, ở khâu xuất khẩu, chúng ta vẫn cha thiết lập dợc hệ thống thị trờng thực sự ổn định, với mạng lới khách hàng thực sự tin cậy. Cho đến nay phơng thức xuất khẩu qua trung gian vẫn còn chiếm tỷ trọng khá lớn mặc dù chúng ta đã có nhiều cố gắng để tăng cờng xuất khẩu trực tiếp. Đặc biệt việc xuất khẩu thông qua trung gian vào các nớc Châu Phi vẫn còn diễn ra khá phổ biến. Tình hình ấy chúng ra cần phải có những hiệp định lớn, buôn bán dài hạn cấp Nhà nớc để mở ra các hợp động xuất khẩu ổn định.
Thứ ba, việc nghiên cứu thị trờng thế giới cần phải đợc tăng cờng hơn nữa để nắm bắt kịp thời những thông tin cập nhật, chính xác nhàm đảm vảo hơn nữa cho hoạt động kinh doanh xuất khẩu. Nhiều năm qua các nhuồn tài liệu về các thị trờng thế giới phục vụ hoạt động kinh doanh quản lý và nghiên cứu nhìn chung còn ít ỏi. Trong khi đó hoạt động xuất khẩu đòi hỏi phải có những thông tin sâu rộng về thị trờng để theo dõi kịp thời và cha ứng xử kịp những diễn biến của thị tr- ờng. Điều này đã ảnh hởng không nhỏ đến tình hình xuất khẩu gạo, cà phê, thuỷ sản, may mặc của Việt Nam ra thị tr… ờng thế giới.
2.2.2 Về tổ chức.
Một trong những nội dung nổi bật hiện nay vẫn là hệ thống lu thông phân phối đảm bảo tiêu dùng trong nớc và xuất khẩu. Trong những năm gần đây Nhà n- ớc đã cố gắng tổ chức và sắp đặt lại hệ thông lu thông phân phối, qui tụ các đầu mối xuất khẩu. Nhà nớc chủ trơng tự do hoá lu thông phân phối, mở rộng quyền tự chủ cho t nhân mua bán lơng thực ở thị trờng nội địa trong đó có mạng lới t nhân mua bán gạo, cà phê phục vụ xuất khẩu. Tuy nhiên hoạt động xuất khẩu vẫn
thị trờng thế giới. Bớc chấn chỉnh về mặt tổ chức đó tuy có thông thoáng hơn nh- ng không phải là đã đảm bảo đợc mọi trật tự cần thiết cho hệ thống phân phối lúa gạo, cà phê hay thuỷ sản Các cơ sở kho tàng, xay xát, chế biến, bảo quản vừa… thừa lại vừa thiếu và cha có hiệu quả cao.
Các t thơng và doanh nghiệp Nhà nớc cha có sự phối hợp hài hoà trong dòng chảy lúa gạo từ ngời sản xuất đến ngời tiêu dùng trong nớc và các nhà xuất khẩu. Giữa t nhân với nhau thờng xảy ra tranh bán, tranh mua và mạnh ai nấy làm vì cha có quy định cụ thể về phạm vi hoạt động theo cấp làng, xã, huyện, tỉnh. Điều này góp phần gây mật trật tự trong hệ thống phân phối ở nớc ta.
2.2.3. Về chính sách.
Chính sách đầu t cho khoa học cần đợc chú trọng một cách toàn diện hơn. Hiện nay việc đẩy mạnh sản xuất và xuất khẩu đòi hỏi Nhà nớc cần có những chính sách tăng cờng đầu t cho một loạt khoa học công nghệ. Vậy mà thời gian qua, ngân sách đầu t cho khoa học vẫn cha đợc quan tâm đúng mức (chỉ khoảng 1% vốn tổng chi ngân sách). Với chỉ tiêu này công nghệ sản xuất và chế biến của nớc ta lạc hậu, máy móc đã đến thời bỏ đi so với các nớc láng giềng và thế giới là điều tất yếu.
Về chính sách giá cả nội địa. Nhà nớc chủ trơng không áp đặt giá mà hoàn toàn do quan hệ cung cầu của thị trờng lơng thực điều tiết giá. Tuy nhiên, Nhà n- ớc giữ giá sao cho nông dân đợc đảm bảo mức lợi nhuận 25-40%. Nếu không đạt đợc mức đó, Nhà nớc điều tiết giá bằng cách cho các đơn vị quốc doanh vay tiền để nhanh chóng thu mua hàng hoá d thừa của nông dân để điều chỉnh lại quan hệ cung cầu và giá cả có lợi cho ngời nông dân.