sách xuất - nhập khẩu:
Để thúc đẩy hoạt động xuất khẩu của cả n−ớc nói chung và xuất khẩu các sản phẩm công nghiệp nói riêng, cần hoàn thiện môi tr−ờng pháp lý, đồng thời tiếp tục đổi mới, bổ sung và hoàn thiện cơ chế chính sách xuất- nhập khẩu cho phù hợp với điều kiện thực tế theo h−ớng:
- Rà soát lại hệ thống luật để điều chỉnh các quy định không còn phù hợp hoặc ch−a đ−ợc rõ, tr−ớc hết là Luật Th−ơng mại, Luật Đầu t− n−ớc ngoài và Luật Khuyến khích Đầu t− trong n−ớc. Về Luật Th−ơng mại, cần mở rộng phạm vi điều chỉnh cho phù hợp với các quy định của WTO. Về Luật Đầu t− n−ớc ngoài, cần đ−a thêm các quy định để bảo đảm nguyên tắc đối xử quốc gia (National Treatment) trong các lĩnh vực nh− các biện pháp về đầu t− có liên quan đến th−ơng mại (TRIMS), dịch vụ. Về Luật Khuyến khích Đầu t− trong n−ớc, cần quy định lại rõ hơn về ngành nghề khuyến khích đầu t− để khắc phục tình trạng không rõ ràng giữa "thay thế nhập khẩu" và "định h−ớng xuất khẩu". Có lộ trình thống nhất 2 luật đầu t− này thành 1 bộ luật chung về khuyến khích đầu t−.
- Sớm ban hành các văn bản luật mới để điều chỉnh các quan hệ kinh tế mới phát sinh trên ph−ơng diện quốc tế và quốc gia nh− văn bản pháp luật về Tối huệ quốc (MFN) và Đối xử quốc gia (NT), Luật Cạnh tranh và Chống độc quyền, Luật Chống bán phá giá và Chống trợ cấp, Luật Phòng vệ Khẩn cấp, Luật Chống chuyển giá (transfer pricing) - một chính sách rất quan trọng đối với việc thu hút có hiệu quả nguồn vốn đầu t− của các tập đoàn xuyên quốc gia.
Điều chỉnh hoặc ban hành mới các quy định d−ới luật để xử lý linh hoạt các mảng kinh doanh đang ngày càng trở nên quan trọng nh−ng ch−a đủ khung pháp lý nh− các lĩnh vực dịch vụ, xuất khẩu tại chỗ (bán hàng thu ngoài tệ mạnh, bán hàng miễn thuế, giao hàng xuất khẩu trên lãnh thổ Việt Nam để tiếp tục sản xuất thành sản phẩm xuất khẩu...), buôn bán biên giới và buôn bán duyên hải, kinh doanh tạm nhập tái xuất và chuyển khẩu... Đặc biệt chú trọng khuyến khích đi đôi với việc quản lý các dịch vụ tái xuất, chuyển khẩu và kho ngoại quan để tận dụng −u thế về vị trí địa lý, tăng thu ngoại tệ.
- Xây dựng hệ thống các tiêu chuẩn hàng hoá - dịch vụ xuất khẩu cho phù hợp với đòi hỏi của thị tr−ờng, nâng dần sức cạnh tranh.
- Trong hoạt động kinh doanh xuất- nhập khẩu, kiên trì chính sách nhiều thành phần, trong đó kinh tế nhà n−ớc đóng vai trò chủ đạo. Hạn chế dần, tiến tới xoá bỏ tình trạng độc quyền doanh nghiệp, mở rộng đầu mối kinh doanh xuất- nhập khẩu, khuyến khích kinh tế ngoài quốc doanh tham gia xuất - nhập khẩu, hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ, bảo đảm sự bình đẳng trong việc tiếp cận các nhân tố đầu vào (vốn, tín dụng, đất đai, lao động) cũng nh− trong việc nhận hỗ trợ đầu t−, kinh doanh từ phía Nhà n−ớc.
- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực th−ơng mại theo h−ớng xoá bỏ các thủ tục phiền hà và phấn đấu ổn định môi tr−ờng pháp lý để tạo tâm lý tin t−ởng cho các doanh nghiệp, khuyến khích họ chấp nhận bỏ vốn đầu t− lâu dài. Phấn đấu làm cho chính sách thuế, đặc biệt là chính sách thuế
xuất nhập khẩu có định h−ớng nhất quán để không gây khó khăn cho doanh nghiệp trong tính toán hiệu quả kinh doanh. Giảm dần, tiến tới ngừng áp dụng các lệnh cấm, lệnh ngừng nhập khẩu tạm thời. Chấm dứt tình trạng thay đổi chính sách có hiệu lực hồi tố và tình trạng hình sự hoá các mối quan hệ dân sự. Tăng c−ờng tính đồng bộ của cơ chế chính sách; áp dụng thí điểm mô hình liên kết 4 bên trong xây dựng các đề án phát triển sản xuất và xuất khẩu (doanh nghiệp liên kết với tr−ờng, viện nghiên cứu, các tổ chức tài chính và các cơ quan quản lý nhà n−ớc).
- Tiếp cận các ph−ơng thức kinh doanh mới nh− buôn bán trên thị tr−ờng giao dịch hàng hoá (Commodity Exchange), trong đó có thị tr−ờng hàng hoá giao ngay và thị tr−ờng kỳ hạn (Future, Forward, Options) để vừa trực tiếp tham gia điều tiết giá quốc tế, vừa tận dụng đ−ợc tính chất phòng ngừa rủi ro của các thị tr−ờng này. Từ nay đến 2010 phấn đấu hình thành thị tr−ờng giao ngay và thị tr−ờng kỳ hạn tại Việt Nam đối với 1, 2 mặt hàng xuất khẩu quan trọng làm thí điểm, tiến tới nhân rộng ra các mặt hàng xuất khẩu khác. Cần đặc biệt l−u tâm tiếp cận và phát triển th−ơng mại điện tử, trong đó có việc tạo dựng khung pháp lý cho hình thức th−ơng mại đặc thù này.
- Điều hành lãi suất, tỷ giá hối đoái một cách linh hoạt để vừa bảo đảm sự ổn định kinh tế- xã hội trong n−ớc, vừa có lợi cho xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu, tiến tới đ−a tiền đồng Việt Nam thành chuyển đổi.