II. một số biện pháp phát triển thị trờng xuất khẩu của Việt Nam
1. Các giải pháp về sản phẩm
1.2. Tạo lập môi trờng kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp tham gia sản xuất và xuất khẩu
sản xuất và xuất khẩu
* Rà soát lại hệ thống luật để điều chỉnh các quy định không còn phù hợp hoặc cha rõ ràng, trớc hết là luật thơng mại, luật đầu t nớc ngoài, luật khuyến khích đầu t trong nớc. Về luật thơng mại cần mở rộng phạm vi điều chỉnh cho phù hợp với các quy định của WTO. Về luật đầu t nớc ngoài, cần đa ra thêm các quy định bảo đảm nguyên tắc đối xử quốc gia “National Treatment” trong các lĩnh vực nh các biện pháp về đầu t có liên quan đến thơng mại (TRIMs), dịch vụ. Về luật khuyến khích đầu t để khắc phục tình trạng không rõ ràng giữa thay thế nhập khẩu và định hớng xuất khẩu. Có lộ trình thống nhất hai luật đầu t này thành một bộ luật chung về khuyến khích đầu t.
* Ban hành các văn bản pháp luật mới để điều chỉnh các quan hệ kinh tế mới phát sinh trên phơng diện quốc tế và quốc gia nh văn bản pháp luật về tối huệ quốc (MFN) và đối xử quốc gia (NT), luật cạnh tranh và chống độc quyền, luật chống bán phá giá và chống trợ cấp, luật phòng vệ khẩn cấp, luật chống chuyển giá - một chính sách quan trọng để thu hút vốn đầu t của các tập đoàn xuyên quốc gia. Điều chỉnh hoặc ban hành mới các quy định dới luật để xử lý linh hoạt các mảng kinh doanh ngày càng quan trọng nhng cha có đủ khung pháp lý.
* Xây dựng các hệ thống tiêu chuẩn hàng hoá xuất khẩu sao cho phù hợp với đòi hỏi của thị trờng, nâng dần sức cạnh tranh
* Trong hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu, kiên trì chính sách nhiều thành phần, trong đó kinh tế quốc doanh đóng vai trò chủ đạo. Hạn chế dần tiến tới xoá bỏ tình trạng độc quyền, mở rộng đầu mối kinh doanh XNK khuyến khích kinh tế ngoài quốc doanh tham gia, hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ, bảo đảm sự bình đẳng trong việc tiếp cận các nhân tố đầu vào cũng nh trong việc nhận hỗ trợ đầu t, kinh doanh từ phía nhà nớc.
* Tiếp tục cải cách hành chính trong lĩnh vực thơng mại theo hớng xoá bỏ các thủ tục phiền hà, phấn đấu ổn định môi trờng pháp lý để tạo tâm lý tin tởng trong giới kinh doanh, khuyến khích họ chấp nhận bỏ vốn đầu t lâu dài. Tăng cờng tính đồng bộ của cơ chế chính sách, áp dụng thí điểm mô hình liên kết 4 bên trong xây dựng các đề án xuất khẩu: doanh nghiệp liên kết với trờng, viện nghiên cứu, các tổ chức tài chính và các cơ quan quản lý nhà nớc.
* Tiếp cận các phơng thức kinh doanh mới trên thị trờng nh: buôn bán trên thị trờng giao dịch hàng hoá (comodity exchange) trong đó có thị trờng hàng hoá giao ngay và thị trờng kỳ hạn (Future, Forward, Options) để vừa tham gia điều tiết giá quốc tế, vừa tận dụng đợc chính sách phòng ngừa rủi ro của các thị trờng này. Cần đặc biệt lu tâm tiếp cận và phát triển thơng mại điện tử, trong đó việc tạo khung pháp lý cho hình thức thơng mại đặc thù này.
* Điều hành lãi suất tỷ giá hối đoái một cách linh hoạt để vừa bảo đảm sự ổn định kinh tế xã hội trong nớc vừa có lợi cho xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu.