nõng cao nhận thức cho người dõn về hoạt dộng của luật sư trong tố tụng hỡnh sự
Giải phỏp về đổi mới tổ chức và hoạt động của luật sư trong tố tụng hỡnh sự tập trung vào cỏc nội dung chớnh sau đõy:
Cần cú chiến lược phỏt triển thỳc đẩy nhanh chúng đào tạo đội ngũ luật sư trong giai đoạn hiện nay để cú được đội ngũ luật sư cú khả năng bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của người dõn trong cỏc lĩnh vực tố tụng tư phỏp và tham gia
vào giải quyết cỏc tranh chấp quốc tế giữa Việt Nam với cỏc nước trong khu vực và thế giới. Đõy là vấn đề đó được đặt ra trong Nghị quyết 49-NQ/TW ngày 02 thỏng 6 năm 2005 về chiến lược cải cỏch tư phỏp đến năm 2020. Trong Nghị quyết này đó chỉ rõ: “Xõy dựng nền tư phỏp trong sạch, vững mạnh, dõn chủ, nghiờm minh, bảo vệ cụng lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhõn dõn, phụng sự Tổ quốc Việt Nam xó hội chủ nghĩa; hoạt động tư phỏp mà trọng tõm là hoạt động xột xử được tiến hành cú hiệu quả và hiệu lực cao… . Đào tạo, phỏt triển đội ngũ luật sư đủ về số lượng, cú phẩm chất chớnh trị, đạo đức, cú trỡnh độ chuyờn mụn. Hoàn thiện cơ chế bảo đảm để luật sư thực hiện tốt việc tranh tụng tại phiờn toà, đồng thời xỏc định rừ chế độ trỏch nhiệm đối với luật sư. Nhà nước tạo điều kiện về phỏp lý để phỏt huy chế độ tự quản của tổ chức luật sư; đề cao trỏch nhiệm của cỏc tổ chức luật sư đối với thành viờn của mỡnh”. Như vậy, việc phỏt triển đội ngũ luật sư vững mạnh cú đủ số lượng và chất lượng cú thể tham gia tố tụng tư phỏp trờn tất cả cỏc lĩnh vực núi chung và tố tụng hỡnh sự núi riờng là hết sức cần thiết, trước mắt hiện nay đến năm 2020.
Cú cơ chế bắt buộc luật sư phải thường xuyờn cập nhật kiến thức phỏp luật và được bồi dưỡng nghiệp vụ, kiểm tra giỏm sỏt về đạo đức nghề nghiệp để cú thể đỏp ứng yờu cầu thực tiễn thực hiện nhiệm vụ bào chữa cho bị can, bị cỏo và những người tham gia tố tụng khỏc. Việc cập nhật kiến thức phỏp luật và được bồi dưỡng nghiệp vụ, kiểm tra giỏm sỏt về đạo đức nghề nghiệp của luật sư cần được giao cho liờn đoàn luật sư toàn quốc và cỏc đoàn luật sư tại cỏc tỉnh. Việc làm này cần được làm thường xuyờn theo từng năm để một mặt, nõng cao trỡnh độ nghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp cho luật sư. Mặt khỏc, thanh loại và đưa ra khỏi đội ngũ luật sư những người khụng đủ năng lực, trỡnh độ, đạo đức nhằm xõy dựng đội ngũ luật sư cú đủ phẩm chất đạo đức, tỡnh dộ theo tinh thần Nghị quyết 49-NQ/TW của Bộ Chớnh trị “Đào tạo,
phỏt triển đội ngũ luật sư đủ về số lượng, cú phẩm chất chớnh trị, đạo đức, cú trỡnh độ chuyờn mụn”. Chỉ cú như vậy mới cú thể xõy dựng được đội ngũ cỏn bộ tư phỏp, bổ trợ tư phỏp, nhất là cỏn bộ cú chức danh tư phỏp, theo hướng đề cao quyền hạn, trỏch nhiệm phỏp lý, nõng cao và cụ thể hoỏ tiờu chuẩn về chớnh trị, phẩm chất, đạo đức, chuyờn mụn nghiệp vụ và kinh nghiệm, kiến thức xó hội đối với từng loại cỏn bộ; tiến tới thực hiện chế độ thi tuyển với một số chức danh.
Mở rộng hơn cơ sở đào tạo luật sư chuyờn nghiệp, khụng chỉ tập trung vào Học viện Tư phỏp của Bộ Tư phỏp, mà cũn cỏc cơ sở đào tạo khỏc. Trỏch nhiệm này cú thể giao cho Liờn đoàn luật sư toàn quốc, hoặc cỏc đoàn luật sư ở thành phố Hà Nội và Hồ Chớ Minh, hoặc những địa phương khỏc cú nhiều luật sư hoạt động. Việc đào tạo luật sư cần được tiến hành khụng chỉ lý thuyết, mà cũn thực hành để những người được đào tạo cú thể nắm vững được kỹ năng hành nghề luật sư. Cú thể phải tăng thời gian đào tạo luật sư khụng chỉ 6 thỏng như hiện nay mà cú thể tăng đến 1 năm. Thời hạn tập sự luật sư cũng cú thể phải tăng thờm và cho phộp những người tập sự luật sư cú thể tham dự cỏc phiờn toà tranh tụng và chuẩn bị cỏc tài liệu, hồ sơ phục vụ tranh tụng tại cỏc phiờn toà. Chỉ cú như vậy mới cú thể đào tạo được đội ngũ luật sư cú đủ số lượng và ngày càng nõng cao về chất lượng, đỏp ứng yờu cầu thực hiện nhiệm vụ bào chữa trong tố tụng hỡnh sự.
Bộ Tư phỏp (Vụ quản lý luật sư) cựng với Liờn đoàn luật sư toàn quốc cần cú kế hoạch thanh tra, kiểm tra, giỏm sỏt sự hoạt động của luật sư tại mỗi đoàn luật sư tại cỏc tỉnh, thành phố. Khi phỏt hiện những luật sư vi phạm đạo đức nghề nghiệp hoặc khụng đủ trỡnh độ, năng lực, thiếu trỏnh nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ bào chữa v.v… thỡ cần cú hỡnh thức xử lý nghiờm khắc, thậm chớ tước giấy phộp hành nghề luật sư. Việc khụng ngừng bổ sung và thanh loại trong hàng ngũ luật sư là việc làm bỡnh thường. Do vậy, để cú được đội ngũ luật sư cú
đủ năng lực, trỡnh độ cú thể tranh tụng trong tố tụng hỡnh sự thỡ việc thanh tra, kiểm tra, giỏm sỏt sự hoạt động của luật sư là hết sức cần thiết và cấp bỏch hiện nay.
Cần đổi mới quan hệ giữa luật sư với cỏc cơ quan tiến hành tố tụng, nhất là đối với cơ quan điều tra, kiểm sỏt. Những trục trặc trong quan hệ của luật sư với cỏc cơ quan này chủ yếu xuất phỏt từ nhận thức khỏc nhau về cụng việc của mỗi bờn. Cơ quan điều tra, Viện kiểm sỏt, Toà ỏn luụn cho rằng, luật sư bào chữa gõy khú khăn cho cụng tỏc điều tra, truy tố, xột xử. Cũn luật sư thỡ cho rằng, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sỏt, Toà ỏn luụn cho mỡnh quan trọng hơn và coi thường hoạt động của luật sư. Do vậy, quan hệ giữa luật sư với cỏc cơ quan tiến hành tố tụng luụn trục trặc. Nhận thức như vậy là hoàn toàn khụng đỳng. Hoạt động của luật sư trong tố tụng hỡnh sự cũng như hoạt động của cỏc cơ quan tiến hành tố tụng đều hướng tới nhiệm vụ bảo vệ phỏp luật, phỏp chế xó hội chủ nghĩa. Mỗi bờn đều cú trỏch nhiệm tuõn thủ phỏp luật do nhà nước ban hành để cựng xỏc định sự thật của vụ ỏn. Cho nờn đối trọng nhau, gõy khú khăn cho nhau trong hoạt động tố tụng là đi ngược lại tinh thần của Nghị quyết 49-NQ/TW của Bộ Chớnh trị về xõy dựng nền tư phỏp trong sạch, vững mạnh, dõn chủ, nghiờm minh, bảo vệ cụng lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhõn dõn, phụng sự Tổ quốc Việt Nam xó hội chủ nghĩa; hoạt động tư phỏp mà trọng tõm là hoạt động xột xử được tiến hành cú hiệu quả và hiệu lực cao.
Việc đổi mới quan hệ giữa đội ngũ luật sư với cỏc cơ quan tiến hành tố tụng tập trung vào cỏc cơ quan tiến hành tố tụng cần tạo điều kiện cho luật sư tham gia ngay từ giai đoạn điều tra vụ ỏn; tạo điều kiện cho luật sư giỏm sỏt hoạt động điều tra, phũng ngừa những trường hợp ộp cung, mớm cung của điều tra viờn; cho phộp luật sư thực hiện những biện phỏp hợp phỏp để thu thập chứng cứ như cho phộp luật sư gặp gỡ bị can đang bị tạm giam, gặp gỡ những người tham gia tố tụng khỏc v.v… . Giữa Liờn đoàn luật sư toàn quốc với cỏc cơ quan tiến
hành tố tụng (điều tra, kiểm sỏt, xột xử) cần cú một văn bản quy phạm phỏp luật, dạng Thụng tư liờn ngành quy định về quan hệ này trong tố tụng hỡnh sự. Cú như vậy mới cú thể cải thiện được những vướng mắc đó và đang xảy ra trong quan hệ giữa luật sư với cỏc cơ quan tiến hành tố tụng.
Nõng cao nhận thức cho toàn dõn núi chung và cỏc cơ quan tiến hành tố tụng núi riờng về hoạt động của luật sư trong tố tụng hỡnh sự để làm cho mọi người, kể cả đội ngũ cỏn bộ cụng chức nhà nước hiểu được tầm quan trọng của luật sư trong xó hội dõn sự của nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa của nhõn dõn, do nhõn dõn và vỡ nhõn dõn. Việc làm này là hết sức cần thiết để người dõn quen dần với sự tham gia của luật sư giải quyết cỏc tranh chấp xó hội, trong đú cú tranh chấp tố tụng hỡnh sự.
KẾT LUẬN
Đề tài hoạt động của luật sư trong tố tụng hỡnh sự cú nội dung rất rộng và xuyờn suốt quỏ trỡnh tố tụng. Trong luận văn này, tỏc giả tập trung vào việc phõn tớch những nội dung chủ yếu sau đõy ở hai chương:
1. Phõn tớch cú lý giải một cỏch cặn kẽ những yếu tố cấu thành khỏi niệm luật sư trong hoạt động tố tụng hỡnh sự. Cú thể hiểu rằng, luật sư trong hoạt động tố tụng hỡnh sự là người cú đ ủ điờ̀u kiờ ̣n th ực hiện nhiệm vụ bào chữa, bảo vệ quyền lợi cho người bị tạm giữ, bị can, bị cỏo và những đương sự trong vụ ỏn hỡnh sự nhằm bảo đảm việc giải quyết vụ ỏn được khỏch quan, toàn diện, đầy đủ và đỳng quy định của phỏp luật tố tụng hỡnh sự.
2. Tham khảo cỏc tài liệu nước ngoài và đưa vào luận văn sự phỏt triển của đội ngũ luật sư tại những nước phỏt triển, đưa ra những nhận định, đỏnh giỏ và lý giải, tại sao đội ngũ luật sư trờn thế giới cú bề dày phỏt triển qua hàng thế kỷ và ngày càng được chuyờn mụn hoỏ, chuyờn nghiệp sõu sắc và là lực lượng cú uy tớn cao trong xó hội.
3. Nghiờn cứu quỏ trỡnh phỏt triển của phỏp luật Việt Nam liờn quan đến hoạt động của luật sư núi chung và trong tố tụng hỡnh sự núi riờng. Đỏnh giỏ được sự phỏt triển của đội ngũ luật sư qua cỏc thời kỳ, nhất là khi nhà nước ta thực hiện cơ chế đổi mới trong nền kinh tế thị trường, định hướng xó hội chủ nghĩa và từ khi nhà nước ta quyết định xõy dựng nhà nước phỏp quyền của nhõn dõn, do nhõn dõn và vỡ nhõn dõn.
4. Đỏnh giỏ được những kết quả, đúng gúp của luật sư cũng như những tồn tại, thiếu sút trong hoạt động của luật sư tham gia vào quỏ trỡnh tố tụng hỡnh sự. Cú rất nhiều kết quả đó đạt được, nhưng cũng cũn nhiều vấn đề cần phải được chấn chỉnh. Khi phõn tớch thực tiễn hoạt động của luật sư trong tố tụng hỡnh sự, tỏc giả đó rỳt ra những nguyờn nhõn gõy nờn tỡnh trạng này từ phớa phỏp
luật thực định, từ phớa cỏc cơ quan tiến hành tố tụng, nhận thức hạn chế của người dõn và cũng phải nhỡn nhận từ chớnh đội ngũ luật sư ở nước ta hiện nay. Sự chậm chạp trong phỏt triển đội ngũ luật sư cú ảnh hưởng đến sự phỏt triển của xó hội dõn sự và xõy dựng nhà nước phỏp quyền. Điều này đặt ra những yờu cầu lớn trong xõy dựng và củng cố đội ngũ luật sư.
5. Để nõng cao hiệu quả hoạt động của luật sư trong tố tụng hỡnh sự, tỏc giả cú đưa ra một số giải phỏp, trong đú tập trung vào hoàn thiện hệ thống phỏp luật, trước mắt là Luật luật sư và Bộ luật tố tụng hỡnh sự; thay đổi nhận thức của người dõn núi chung, trong đú cú những người trong cỏc cơ quan tiến hành tố tụng về luật sư, hoạt động của luật sư trong tố tụng hỡnh sự. Giải phỏp nõng cao số lượng và chất lượng đội ngũ luật sư hiện nay là vấn đề rất quan trọng bảo đảm cho hoạt động tố tụng hỡnh sự tuõn thủ phỏp luật, bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn.