CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NễNG NGHIỆP TẠI HUYỆN KIẾN XƯƠNG THÁI BèNH
3.2.1.3 Chớnh sỏch của cỏc cấp chớnh quyền
a) Tiếp tục coi phỏt triển nụng nghiệp là nhiệm vụ quan trọng
Trong quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ đất nướchiện nay, bờn cạnh việc chỳ trọng phỏt triển cụng nghiệp và dịch vụ, chỳng ta khụng được coi thường việc phỏt triển nụng nghiệp. Đõy là vấn đề hết sức quan trọng cho sự ổn định và phỏt triển kinh tế đất nước.Bởi vỡ hiện nay nụng nghiệp vẫn là một ngành kinh tế chủ yếu, giỏ trị hàng xuất khẩu nụng lõm thuỷ sản chiếm giỏ trị khụng nhỏ trong tổng hàng xuất khẩu Việt Nam.Trong khi đú, nụng nghiệp và nụng thụn, với hơn 70 % dõn số là một thị trường giàu tiềm năng và chưa được
khai thỏc là mấy. Nước ta xuất khẩu nhiều nụng sản nhưng theo nhiều nhà kinh tế nước ta chưa được an toàn hẳn về lương thực. Vớ dụ như năm 2009, 2010 , tỡnh trạng giảm phỏt ở nước ta là do một nguyờn nhõn khỏ quan trọng là thu nhập của người nụng dõn giảm, sức tiờu thụ ở nụng thụn giảm, trong khi dõn số nước ta lại cú tới 70 % sống ở nụng thụn và làm nụng nghiệp, kộo theo thị trường cả nước giảm theo và cụng nghiệp từ đú trỡ trệ và giảm sức sản xuất.Trước tầm quan trọng đú của ngành nụng nghiệp mà Đảng và nhà nước cần tiếp tục chỳ trọng phỏt triển nụng nghiệp, tiếp tục đầu tư để nhằm thu hỳt cỏc nguồn đầu tư khỏc cho ngành nụng nghiệp.Cú như vậy, nụng nghiệp phỏt triển hơn nữa từ đú thỳc đẩy cỏc ngành kinh tế khỏc đi lờn.
Đối với huyện Kiến Xương, là một huyện nụng nghiệp nờn trong thời gian tới vẫn cần ưu tiờn phỏt triển cho ngành nụng nghiệp, trỏnh tư tưởng chủ quan do mỡnh đó cú thành tớch.Trong cỏc chủ chương chớnh sỏch huyện cần tiếp tục nờu cao ngọn cờ phỏt triển nụng nghiệp và nụng thụn bờn cạnh những chớnh sỏch đầu tư phỏt triển ngành cụng nghiệp và dịch vụ. Cú như thế một bộ phận dõn chỳng của huyện mới cải thiện đời sống, nhiều ngành kinh tế và nhiều thành phần kinh tế tăng trưởng theo, làm cho kinh tế cả huyện phỏt triển.Coi trọng và đầu tư cho nụng nghiệp phải năm trong kế hoạch phỏt triển tương lai của huyện.
b) Về thuế nụng nghiệp
Thuế nụng nghiệp ở đõy gồm thuế đất, thuế đỏnh vào kết quả sản xuất nụng nghiệp...cú thể núi thuế cú ảnh hưởng rất lớn đối với đầu tư và việc sản xuất của người dõn. Đối với thuế sử dụng đất, bờn cạnh thuế suất thấp như hiện nay, cỏc cơ quan chớnh quyền địa phương nờn cú mức thuế suất linh hoạt đối với từng loại đất và trỏnh tỡnh trạng cứng nhắc: tớnh chuẩn bỡnh quõn cả năm gõy cho cỏc loại đất, sẽ gõy thiệt hại cho những người nhõn nơi đất xấu.Cỏc cơ quan thu thuế cũng cần ghi rừ ràng cỏc khoản thu thuế và cú hoỏ đơn đúi với người dõn để họ cú thể nộp thuận lợi , khụng bị gũ ộp.
Trong mức thuế đỏnh vào kết quả sản xuất và lao động của người dõn, cần giảm bớt mức thuế đối với những hộ nụng dõn nghốo. Thuế nụng nghiệp nờn là cụng cụ để phõn phối thu nhập chứ khụng nờn là rào cản đối với việc làm giàu của người dõn. Thuế cũng khụng nờn đỏnh vào những hộ nụng dõn cú thu nhập cao khi họ mới thành cụng trong việc sản xuất theo những mụ hỡnh kinh tế mới. Vớ dụ như thuế đỏnh vào cỏc hộ nụng dõn cú thu nhập cao, khi họ tiến hành thành cụng việc sản xuất nụng nghiệp theo mụ hỡnh kinh tế trang trại.
Đối với cỏc miền gặp khú khăn nờn cú sự miễn giảm thuế nhiều hơn. Nguồn thuế này nhà nước cũng cần trao lại cho địa phương để tỏi đầu tư cho ngành nụng nghiệp và nhà nước sẽ quản lớ chặt qỳa trỡnh sử dụng. Thuế nụng nghiệp nờn cú mức hợp lớ và khụng nờn để nú là cụng cụ cản trở đối với sản xuõt nụng nghiệp.
c) Chớnh sỏch đối với đất nụng nghiệp
Ta biết rằng trong sản xuất nụng nghiệp, đất là tư liệu sản xuõt hàng đầu, do vậy mọi sự thay đổi trong chớnh sỏch của nhà nước về ruộng đất đều ảnh hưởng đến việc đầu tư và sản xuất nụng nghiệp. Chẳng hạn, hiện nay nhà nước cú qui định giao đất cho nụng dõn với thời hạn 15- 20 năm là hợp lớ đối với đất đồng bằng, nhưng đối với cỏc vựng đất mới khai hoang, nờn cú thời hạn sử dụng đất lõu hơn. Nhỏ nước cũng nờn cho phộp người nụng dõn trồng trọt cỏc loại cõy nụng nghiệp hoặc phỏt triển nhiều loại hỡnh khỏc trờn những vựng đất được giao miễn sao cú hiệu quả, khụng nhất thiết qui định cứng nhắc một loại cõy nhất định. Nhưng nhà nước nờn cấm cỏc hộ nụng dõn, hoặc cỏc gia đỡnh cú ý định chuyển đất nụng nghiệp thành đất xõy dựng hoặc phục vụ cho mục đớch khỏc.
d) Chớnh sỏch đối với vốn đầu tư từ ngõn sỏch
Nguồn vốn từ ngõn sỏch đúng gúp khụng nhỏ cho sự phỏt triển nụng nghiệp Việt Nam núi riờng và phỏt triển nụng nghiệp huyện Kiến Xương núi riờng. Vỡ thế trong những năm tới nhà nước và huyện cần tiếp tục tăng số vốn đầu tư cho nụng nghiệp (tỉ trọng cú thể giảm). Nguồn vốn này cần đầu tư vào cỏc cụng trỡnh
trọng điểm hay cỏc cụng trỡnh cú tầm quan trọng để thỳc đẩy sản xuất hoặc nhằm thu hỳt cỏc nguồn vốn khỏc đầu tư cho nụng nghiệp khi họ thấy nụng nghiệp cú lợi hoặc nhà nước gúp vốn với cỏc doanh nghiệp hoặc dõn cư để đầu tư cho những dự ỏn cần thiết.Vốn ngõn sỏch huyện Kiến Xương cũng nờn đầu tư mạnh hơn nữa vào việc phỏt triển những giống mới , khụng nờn quỏ chỳ trọng đầu tư cho thuỷ lợi bởi những cụng trỡnh này cú thể kờu gọi sự gúp vốn của người dõn.
Túm lại nếu thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch ưu tiờn trờn sẽ thỳc đẩy đầu tư vào nụng nghiệp và gúp phần nõng cao hiệu quả của nú