CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NễNG NGHIỆP TẠI HUYỆN KIẾN XƯƠNG THÁI BèNH
3.2.2.4 Huy động vốn từ trong dõn và cỏc doanh nghiệp
Cùng với các nguồn vốn khác, vốn đầu t từ nội lực nông thôn, từ các doanh nghiệp nông thôn có ý nghĩa rất quan trọng trong công tác đầu t cho nông nghiệp nông thôn. Trong nhiều năm qua, các làng xã đã xây dựng, tu bổ nhiều công trình hạ tầng (đờng xá, cầu cống...), góp phần đáng kể vào việc nâng cao đời sống phục vụ ngời dân. Theo số liệu thống kê ớc tính mở rộng theo điều tra mẫu của Tổng cục thống kê thì nguồn vốn trong dân là khá lớn, chiếm 55.25% tổng số vốn đầu t XDCB trên toàn địa bàn huyện .
Tuy nhiên, việc đầu t trên mới chỉ là bớc đầu, quy mô vừa và nhỏ, nguồn lực trong nông thôn cha đợc kkhai thác nhiều và có hiệu quả. Để huy động đợc và nâng cao hiệu quả đầu tư với nguồn vốn này cần bổ sung, hoàn thiện và thực hiện các chính sách kinh tế vĩ mô (thuế tiêu thụ chế biến, đất đai, tín dụng, giá cả...). Từ đó nhằm khuyến khích các thành phần kinh tế trong nông nghiệp, nông thôn, các hộ nông dân có vốn, có kinh nghiệm quản lý tự đầu t hoặc liên kết, liên doanh, tạo các hình thức kinh tế hỗn hợp, có hiệu quả trong sản xuất nông nghiệp, chế biến nông lâm, thuỷ sản, dịch vụ ở nông thôn, đồng thời cũng khuyến khích tiếp tục đầu t vào cơ sở hạ tầng nông thôn, cụ thể nh sau:
* Cần huy động vốn trong dân để đầu t xây dựng bảo dỡng cơ sở hạ tầng nông thôn. Dùng cơ chế hỗ trợ một phần ngân sách để thấy có lợi trong việc bỏ vốn đầu t xây dựng đờng làng, ngõ xóm cho hoàn thiện thêm. Đối với các dự án đầu t cho thuỷ lợi, kiên cố hoá kênh mơng, ngoài phần huy động đóng góp tự nguyện (cả bằng tiền và sức lao động), có thể khuyến khích ngời dân cho Nhà n- ớc vay để đầu t trở lại cho hệ thống thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp .
Ngoài ra, cần mở rộng cơ chế huy động đóng góp của dân chúng cho sự phát triển các hoạt động y tế, giáo dục, bảo đảm sức khoẻ, tri thức cơ bản cho ng ời dân.
*Cần khuyến khích dân đầu t vào sản xuất kinh doanh trên các lĩnh vực: sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là chế biến nông lâm, thuỷ sản và dịch vụ nông thôn.Đồng thời phải có những chính sách u tiên cho các doanh nghiệp, hộ nông dân kinh doanh trên các lĩnh vực này, từ đó sẽ khuyến khích họ thực hiện quá trình tái đầu t, mở rộng sản xuất đổi mới trang thiết bị... Xây dựng quy chế hoạt
động và hỗ trợ tài chính đối với các hiệp hội, ngành nghề trong nông thôn. áp dụng chính sách u đãi về thuế, giá thuế đất vầ các hình thức hỗ trợ khác để khuyến khích phát triển chế biến nông sản tại chỗ, phát triển các làng, ngành nghề truyền thống, trang trại. Thực hiện giảm thuế, cho phép nộp chậm tiền thuế đất đối với kinh tế hợp tác xã, thúc đẩy phát triển các hình thức hợp tác xã giữa các doanh nghiệp và hộ gia đình, có chính sách u đãi các doanh nghiệp và hộ gia đình, các hợp tác xã mới thành lập. Tôn vinh u đãi những tập thể, cá nhân có công đầu t phát triển ngành nghề, phát triển thị trờng, đem lại hiệu quả kinh tế cao cho tỉnh.
*Cần đẩy nhanh lộ trình cổ phần hoá doanh nghiệp.
Để huy động tốt nguồn vốn trong dân và các vốn đầu t dài hạn, con đờng rộng mở nhất là đẩy nhanh lộ trình cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nớc.Cổ phần hoá sẽ huy động đợc nguồn vốn trong mọi tầng lớp dân c, mọi thành phần kinh tế xã hội và nâng cao hiệu quả sử dụng nó. Bằng việc đẩy nhanh tiến trình cổ phần hoá các doanh nghiệp do huyện quản lý, theo đánh giá của nhiều nhà nghiên cứu, sẽ huy động đợc nguồn vốn lớn còn trong dân để đa vào sản xuất kinh doanh. Vì thế càng đẩy nhanh đợc lộ trình cổ phần hoá càng sớm huy động đợc nguồn vốn ổn định và dài hạn doanh nghiệp lại hoàn toàn chủ động trong việc sử dụng.
Với chính sách hiện nay, việc bán cổ phần sẽ đợc thực hiện rộng rãi trong xã hội. Tuy nhiên, trên tình hình thực tế tại Kiến Xương thì việc tiến hành cổ phần hoá còn gặp nhiều khó khăn do ngời dân cha hiểu rõ và cha thực sự tin vào hiệu quả của hình thức đầu t này. Nhất là t tởng của nhiều ngời dân Kiến Xương nói riêng và tỉnh Thỏi Bỡnh nói chung là đều không có ý thức kinh doanh, làm chỉ cần để đủ ăn... Do đó việc tiến hành thông báo cổ dộng nh thế nào để có khả năng và hấp dẫn ngời mua, nhằm thu hút tối đa nguồn vốn nhàn rỗi do để dành, tiết kiệm đợc trong dân chúng đầu t trực tiếp vào phát triển sản xuất. Để làm đợc điều này, cần tiến hành nghiên cứu cải tiến việc phát hành cổ phiếu, tín phiếu, trái phiếu sao cho thuận tiện trong việc mua bán, vay mợn và chuyển nhợng nhằm góp phần phát triển thị trờng chứng khoán .
* Xây dựng hệ thống thông tin doanh nghiệp đến tận cơ sở để nắm chắc tình hình hoạt động của doanh nghiệp và cung cấp cho doanh nghiệp những thông tin về cơ chế, về thị trờng một cách nhanh chóng. Đặc biệt nắm đợc lộ trình hội nhập của nớc ta với các tổ chức quốc tế (ASEAN, APEC, ASEM, WTO, hiệp định th- ơng mại Việt - Mỹ...) để chuẩn bị cho mình thế chủ động trong quá trình hội nhập, nhằm đẩy mạnh đợc sản xuất kinh doanh tránh đợc thua thiệt trong hội nhập.
Thực hiện đợc những điều đó, chắc chắn sẽ tạo đợc niềm tin trong dân và các doanh nghiệp, từ đó sẽ khuyến khích đợc họ đầu t ngày càng nhiêu hơn, góp
phần tích cực vào công cuộc phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Tạo điều kiện cho tỉnh Thái Bình phát triển mạnh mẽ, xứng đáng là trọng điểm về sản xuất lơng thực của cả nớc.