Biểu đồ 2.2: Giá gạo bình quân trên thế giới trong những năm qua
3.1.2. Định hướng và mục tiờu xuất khẩu gạo
3.1.2.1. Cơ chế mới
Theo quyết định 46/QĐ - TTg của Thủ tướng Chớnh phủ mới ban hành về cơ chế xuất nhập khẩu cỏc mặt hàng trong năm năm 2001 – 2002 cú một số thay đổi liờn quan đến gạo xuất khẩu, cụ thể là:
- Chớnh phủ quyết định chớnh thức bói bỏ cơ chế giao hạn ngạch xuất khẩu gạo và việc quy định doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xuất khẩu. Doanh nghiệp thuộc cỏc thành phần kinh tế được xuất khẩu gạo nếu cú đăng ký kinh doanh ngành hàng lương thực hoặc nụng sản.
- Những hợp đồng xuất khẩu gạo sang một số thị trường cú sự thoả thuận của Chớnh phủ ta với Chớnh phủ cỏc nước (hợp đồng Chớnh phủ), sau khi trao đổi với Hiệp hội lương thực Việt nam được giao cho Bộ Thương mại chỉ định và chỉ đạo doanh nghiệp làm đại diện giao dịch, kớ kết hợp đồng.
- Việc xuất khẩu theo kế hoạch trả nợ, viện trợ của Chớnh phủ, thực hiện theo cơ chế đấu thầu hoặc quyết định riờng của Thủ tướng chớnh phủ.
- Để đảm bảo lợi ớch nụng dõn, ổn định sản xuất nụng nghiệp và thị trường trong nước, giảm bớt khú khăn đối với hoạt động sản xuất, lưu thụng lỳa gạo và phõn bún
khi thị trường trong ngoài nước cú biến động, Thủ tướng Chớnh phủ sẽ xem xột, quyết định cỏc biện phỏp can thiệp cú hiệu quả vào thị trường lỳa gạo.
Quy định trờn của Thủ tướng Chớnh phủ đó mở rộng hướng đi cho cỏc nhà xuất khẩu. Khụng cũn cỏc đầu mối nờn mọi thành phần kinh tế đều cú thể tự do ký kết hợp đồng với đối tỏc nước ngoài sau khi đó đăng ký kinh doanh. Cơ chế mới đó thụng thoỏng hơn rất nhiều so với cơ chế ban hành trước đõy song cũng đặt ra nhiều vấn đề bức xỳc, đũi hỏi một sự quản lý chặt chẽ, thường xuyờn của cỏc ngành, cỏc cấp, trỏnh tỡnh trạng tranh mua, tranh bỏn, ộp giỏ của cỏc doanh nghiệp nhằm thao tỳng thị trường và thu lợi cao nhất.
31.2.2. Định hướng và mục tiờu xuất khẩu gạo
Cơ chế mới ban hành trong thời điểm chỳng ta bước sang thế kỷ mới với những cơ hội và thỏch thức mới là một cụng cụ để thực hiện cỏc mục tiờu đặt ra với sản xuất gạo, tăng lượng gạo xuất khẩu, mở rộng thị trường và nõng cao chất lượng đảm bảo hiệu quả hơn trong xuất khẩu. Thực chất mục tiờu này hướng vào tăng số lượng, cải thiện chất lượng cú nghĩa là tăng tổng kim ngạch gạo xuất khẩu. Bờn cạnh đú việc mở rộng thị trường cũng được cỏc nhà hoạch định chiến lược coi trọng vỡ thị trường là cỏi đớch mà cỏc nhà xuất khẩu hướng đến. Ba mục tiờu trờn được tiến hành song song đảm bảo cho gạo sản xuất ra cú thể xuất khẩu tạo thành
một quỏ trỡnh thụng suốt đồng thời phự hợp với cỏc mục tiờu của sản xuất lỳa và xu thế phỏt triển chung của nền kinh tế thị trường trong giai đoạn mới.
Cũng như trong sản xuất lỳa gạo, trong xuất khẩu để thực hiện cỏc mục tiờu đó đặt ra cần cú cỏc định hướng. Cụ thể là:
- Thứ nhất: đa dạng hoỏ chủng loại gạo cấp cao nhập khẩu đỏp ứng nhu cầu đa dạng của thị trường thế giới.
- Thứ hai: đa phương hoỏ thị trường tiờu thụ gạo trong đú tập trung vào những thị trường tương đối ổn định về số lượng và chất lượng.
- Thứ ba: đa dạng hoỏ hỡnh thức tổ chức tham gia xuất khẩu gạo để cú thể đỏp ứng nhu cầu ngày càng cao và phức tạp của khỏch hàng.
3.2. Những giải phỏp chủ yếu nhằm đẩy mạnh xuất khẩu gạo