NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA PHÂN CẤP QLNS GIỮA TW VÀ ĐỊA PHƯƠNG 1 Tổ chức hệ thống ngõn sỏch Nhà nước

Một phần của tài liệu Hoàn thiện chính sách quản lý ngân sách tỉnh (thành phố) trong điều kiện kinh tế thị trường ở Việt Nam.docx (Trang 29 - 30)

Hệ thống ngõn sỏch Nhà nước ở Việt Nam gồm 4 cấp (phự hợp với hệ thống tổ chức hành chớnh) - Bao gồm:

- Ngõn sỏch Trung ương

- Ngõn sỏch cấp tỉnh (thành phố)

- Ngõn sỏch cấp huyện (huyện, thị xó, thành phố trực thuộc tỉnh)

- Ngõn sỏch cấp xó (xó, phường, thị trấn) Quan hệ giữa cỏc cấp ngõn sỏch được thể hiện ở mấy nguyờn tắc sau:

- Hệ thống ngõn sỏch Việt Nam mang tớnh "Lồng ghộp" ngõn sỏch Trung ương bao gồm cả ngõn sỏch cỏc tỉnh (thành phố); Ngõn sỏch cỏc tỉnh (thành phố) bao gồm cả ngõn sỏch cấp huyện; ngõn sỏch cấp huyện bao gồm cả ngõn sỏch cấp xó. Chớnh vỡ vậy cú quan niệm: Ngõn sỏch Trung ương và ngõn sỏch địa phương. Trong đú: Ngõn sỏch địa phương, bao gồm ngõn sỏch

cấp tỉnh, huyện, xó. Nhưng do tớnh lồng ghộp nờn ngõn sỏch tỉnh (thành phố) thực chất là đại diện khỏ đầy đủ của ngõn sỏch địa phương.

- Ngõn sỏch trung ương là ngõn sỏch mỗi cấp chớnh quyền địa phương được phõn định nguồn thu và nhiệm vụ chi cụ thể;

- Thực hiện việc bổ sung từ ngõn sỏch cấp trờn cho ngõn sỏch cấp dưới để đảm bảo cụng bằng, phỏt triển cõn đối giữa cỏc vựng, cỏc địa phương. Số bổ sung này được xỏc định trờn cơ sở tớnh toỏn cỏc nguồn thu, nhiệm vụ chi theo cỏc tiờu thức: dõn số, điều kiện tự nhiờn, điều kiện kinh tế - xó hội của từng vựng, cú chỳ ý tới vựng sõu, vựng xa, vựng căn cứ cỏch mạng, vựng dõn tộc thiểu số, cỏc vựng cú khú khăn… Đõy là khoản thu của ngõn sỏch cấp dưới và được ổn định từ 3 đến 5 năm.

- Trường hợp cơ quan quản lý nhà nước cấp trờn uỷ quyền cho cơ quan quản lý nhà nước cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi thuộc chức năng của mỡnh, thỡ phải chuyển kinh phớ từ ngõn sỏch cấp trờn cho cấp dưới để thực hiện nhiệm vụ đú; khụng sử dụng ngõn sỏch cấp này chi thay nhiệm vụ ngõn sỏch cấp khỏc.

Một phần của tài liệu Hoàn thiện chính sách quản lý ngân sách tỉnh (thành phố) trong điều kiện kinh tế thị trường ở Việt Nam.docx (Trang 29 - 30)