IV. ĐÁNH GIÁ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TÌNH HÌNH QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT TẠI CỤC THUẾ TỈNH TRÀ VINH:
PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. KẾT LUẬN:
Như ta đã biết thuế là một công cụ điều tiết vĩ mô hiệu quả nhất nền kinh tế - xã hội của đất nước, đặc biệt là thuế GTGT, phạm vi điều chỉnh của luật thuế này có liên quan đến tất cả các thành phần kinh tế và cả người tiêu dùng trong xã hội qua tất cả các khâu từ sản xuất, lưu thông đến tiêu dùng. Đây là sắc thuế mang lại nguồn thu lớn và ổn định cho ngân sách các cấp, đòi hỏi ngành thuế phải có biện pháp tích cực đồng bộ trong quản lý để hạn chế đến mức thấp nhất vấn đề thất thu ngân sách.
Riêng đối với Cục Thuế tỉnh Trà Vinh phải tích cực phấn đấu tìm mọi biện pháp để thực hiện cho bằng được chỉ tiêu thu ngân sách Nhà nước giao. Không bằng con đường nào khác, không ai khác hơn là Cục Thuế phải tăng cường công tác tổ chức quản lý thu thuế đặc biệt là công tác hổ trợ đối tượng nộp thuế và công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thu ngân sách trong lĩnh vực thuế GTGT.
Hiện nay nước ta đang đứng trước những khó khăn và thách thức to lớn trong bối cảnh hội nhập kinh tế thế giới. Luật thuế GTGT luôn được quan tâm trong việc bổ sung, sửa đổi sao cho lắp đầy những chổ hỏng phát sinh tiêu cực để phù hợp với thông lệ quốc tế. Vì vậy trong thời gian qua việc cập nhật, hướng dẫn, triển khai thực hiện luật thuế GTGT đến mọi thành phần trong xã hội là điều không dễ dàng. Song được sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Cục Thuế tỉnh Trà Vinh phần nào giảm bớt được những khó khăn trong việc thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nói chung, thu thuế GTGT nói riêng.
Mặc dù thời gian qua điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh còn gặp nhiều khó khăn, thiên tai, hạn hán mất mùa luôn diễn ra, tình hình tiêu thụ nông, thủy sản không ổn định, gây hạn chế ở một số thành phần kinh tế, một số địa bàn quản lý. Nhưng hàng năm Cục Thuế tỉnh Trà Vinh vẫn luôn hoàn thành xuất sắc kế hoạch thu thuế GTGT được giao và số thu năm sau đều cao hơn so với năm trước, góp
phần đảm bảo số thu trong dự toán ngân sách chung của tỉnh hàng năm, đảm bảo sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội chủ tỉnh nhà định hướng theo yêu cầu chung của Đảng và Nhà nước.
Hiện nay cơ cấu GDP của tỉnh Trà Vinh đang có sự chuyển biến tích cực từ giảm tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp sang tăng giá trị sản xuất công nghiệp và dịch vụ, do đó xu hướng thu thuế GTGT từ khu vực công nghiệp và dịch vụ sẽ tiếp tục tăng lên, vì vậy đòi hỏi sự quan tâm thiết thực hơn của ngành thuế và các ngành chức năng có liên quan trong việc đề ra các biện pháp tích cực nhằm giúp việc thu thuế GTGT hiệu quả hơn.
2. KIẾN NGHỊ:
Để khắc phục dược những tồn tại và vướng mắc nhằm hoàn thiện chính sách thuế và công tác quản lý thu thuế GTGT trong thời kỳ đổi mới nhằm đảm bảo phù hợp với nền kinh tế thị trường và với thông lệ quốc tế, cần có những biện pháp sau:
Về hệ thống chính sách thuế GTGT:
Cần thu hẹp đối tượng không thuộc diện chịu thuế GTGT vừa đảm bảo tính trung lập vừa khai thác nguồn thu trong điều kiện hội nhập. Bằng cách rà soát lại đối tượng thuộc diện không chịu thuế GTGT theo quy định hiện hành nhưng xét thấy không có lợi cho cơ chế hành thu hoặc gây đứt đoạn hệ thống liên hoàn của cơ chế khấu trừ thì chuyển sang đối tuợng chịu thuế GTGT.
Trong quan hệ mua bán giữa người phải nộp thuế GTGT thì thuế đầu ra của bên bán là thuế đầu vào của bên mua. Vì vây thuế GTGT phải nộp của mỗi đơn vị không chỉ phụ thuộc vào doanh số bán ra và thuế suất mà còn phụ thuộc vào thuế GTGT ở từng đơn vị cung ứng cho nó. Thuế GTGT trở thành một dây dẫn truyền thuế GTGT từ đơn vị kinh doanh này đến đơn vị kinh doanh kia. Do đó để đơn giản và dễ tính toán hơn cho đối tượng nộp thuế và cơ quan thuế thì cần giảm số lượng mức thuế suất từ ba mức xuống còn hai mức thuế suất là (0% và 10%) hoặc một mức thuế suất nhất định.
Về phương pháp tính thuế: chỉ nên áp dụng một phương pháp tính thuế là phương pháp khấu trừ. Vì vậy để áp dụng phương pháp này cần phân loại các CSKD có quy mô nhỏ, thu nhập thấp, doanh thu dưới ngưỡng chịu thuế GTGT để đưa ra khỏi diện chịu thuế GTGT chuyển sang áp dụng thuế khoán ấn định trên
doanh thu. Đồng thời những CSKD có quy mô lớn đều phải thực hiện chế độ sổ sách kế toán, sử dụng hóa đơn chứng từ.
Ngoài ra cần đầu tư sách, báo, tạp chí về thuế nhiều hơn nữa, tuyên truyền rộng rãi đến mọi tầng lớp nhân dân. Đồng thời nâng cao mức xử phạt vi phạm về thuế.
Đối với Cục Thuế tỉnh Trà Vinh:
Cần khuyến khích các CSKD hiện đang nộp thuế GTGT theo phương pháp trực tiếp trên GTGT và trực tiếp trên doanh thu thực hiện ghi chép sổ sách kế toán và sử dụng hóa đơn chứng từ theo quy định hiện hành tạo điều kiện cho các CSKD này thực hiện nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ.
Phải xử lý nghiêm minh và thật nặng hơn nữa đối với các trường hợp vi phạm, các vụ vi phạm nghiêm trọng về thuế nên để cơ quan thuế phối hợp với cơ quan pháp luật điều tra. Đồng thời phải có chính sách tuyên dương các đối tượng nộp thuế chấp hành tốt, hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả đóng góp cho ngân sách Nhà nước ngày càng nhiều cũng như việc tuyên dương cán bộ thuế hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.