2.1.3.1. Chính sách đối ngoại
Đại Hội Đảng lần thứ 9 đã khẳng định “ Tiếp tục mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hướng đa phương hĩa đa dạng hĩa, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp với Việt Nam và bảo đảm thực hiện những cam kết trong quan hệ song phương và đa phương, tiến tới gia nhập Tổ Chức Thương Mại Thế Giới WTO “.
Thực hiện theo sự chỉ đạo của Đảng, trong thời gian qua, chính sách đối ngoại của Chính Phủ trước hết chú trọng nhằm hỗ trợ phát triển kinh tế. Với phương châm “ngoại giao phục vụ kinh tế", Chính phủ đã chứng tỏ đường lối đối ngoại khéo léo, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế thể hiện qua những hành động
và cam kết quan trọng như thực hiện AFTA, APEC, mở cửa thị trường với EU, các cuộc thăm viếng qua lại nhằm tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau của các quan chức cấp cao giữa Việt Nam và Mỹ trong thời gian gần đây ….
Những điều này đã mang lại cho ngành dệt may Việt Nam thuận lợi to lớn trong việc mở rộng thị trường xuất khẩu, tìm kiếm sự hợp tác và giúp đỡ, tạo cơ sở vững chắc để nâng cao hơn nữa kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam.
2.1.3.2. Chính sách đối nội
Nhằm tạo điều kiện cho ngành dệt may Việt Nam phát triển, qua đĩ nâng cao sức cạnh tranh, đẩy mạnh xuất khẩu, Chính phủ đã ban hành nhiều cơ chế chính sách trong đĩ dành nhiều ưu đãi cho ngành. Trong đĩ :
- Nhà nước hỗ trợ từ nguồn vốn ngân sách, vốn ODA đối với các dự án quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu, trồng bơng, trồng dâu, nuơi tằm, đầu tư các cơng trình xử lý nước thải, quy hoạch các cụm cơng nghiệp dệt, xây dựng cơ sở hạ tầng đối với các cụm cơng nghiệp mới.
- Các dự án đầu tư vào các lĩnh vực sản xuất : Sợi, dệt, in, nhuộm hồn tất, nguyên liệu dệt, phụ liệu may và cơ khí dệt may : được vay với lãi suất bằng 50% mức lãi suất theo quy định hiện hành và được coi là lĩnh vực ưu đãi đầu tư. Cịn đối với các doanh nghiệp Nhà Nước sản xuất trong các lĩnh vực trên thì được Chính Phủ bảo lãnh khi mua thiết bị trả chậm, vay thương mại của các nhà cung cấp hoặc tổ chức tài chính nước ngồi.
- Nhà nước dành tồn bộ nguồn thu phí hạn ngạch và đấu thầu hạn ngạch dệt may cho việc mở rộng thị trường xuất khẩu, trong đĩ cĩ chi phí cho các hoạt động tham gia các Tổ chức dệt may quốc tế, cho cơng tác xúc tiến thương mại và đào tạo nguồn lực cho ngành dệt may.
- Cơng tác điều hành xuất khẩu hàng dệt may được cải cách theo hướng xĩa bỏ cơ chế xin – cho trong việc cấp hạn ngạch và tạo cơ chế thơng thống trong việc xuất nhập khẩu hàng dệt may, nguyên phụ liệu phục vụ sản xuất. Xây dựng
cơ chế hỗ trợ để khuyến khích các doanh nghiệp xuất khẩu hàng dệt may, đẩy mạnh khai thác, xuất khẩu các mặt hàng phi hạn ngạch, các mặt hàng mới.
2.1.4. Thuận lợi và khĩ khăn của xuất khẩu ngành dệt may Việt nam trong thời gian qua thời gian qua
2.1.4.1. Những thuận lợi
- Chính sách đối ngoại đúng đắn của Đảng và Chính Phủ chú trọng phát triển quan hệ thương mại đơi bên cùng cĩ lợi nhằm khai thác những tiềm năng và lợi thế cạnh tranh của Việt nam.
- Nhà nước ban hành nhiều cơ chế và chính sách hỗ trợ cho sản xuất xuất khẩu hàng dệt may
- Tỷ lệ giá trị gia tăng nội địa trong hàng dệt may xuất khẩu ngày càng tăng. Nguyên nhân là do các doanh nghiệp đã mạnh dạn đầu tư cho máy mĩc thiết bị nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm đáp ứng ngày một tốt hơn yêu cầu của thị trường xuất khẩu.
- Năng lực sản xuất xuất khẩu ngành dệt may đã cĩ bước tiến đáng kể, phát triển cả chiều rộng lẫn chiều sâu.
- Chi phí lao động của dệt may Việt Nam được xem là một trong các lợi thế lớn nhất của dệt may Việt Nam trong xuất khẩu, với nguồn nhân cơng trẻ, dồi dào và chi phí lao động thuộc loại thấp nhất thế giới.
2.1.4.2. Những khĩ khăn
- Cơ chế và chính sách của Nhà nước vẫn cịn nhiều hạn chế, bất cập chưa thực sự theo sát diễn biến thị trường, ví dụ như chính sách phân bổ hạn ngạch hàng dệt may sang Mỹ, chính sách thuế nhập khẩu nguyên liệu.
- Thị trường xuất khẩu gặp nhiều khĩ khăn do gặp phải sự cạnh tranh gay gắt của nhiều nước, các rào cản kỹ thuật và bị phân biệt đối xử.
- Tay nghề và năng suất lao động của cơng nhân Việt Nam khơng cao dẫn đến mất dần lợi thế cạnh tranh về giá. Tình trạng thiếu hụt cơng nhân lành nghề và cán bộ quản lý trong ngành chưa được khắc phục.
- Năng lực sản xuất tuy đã được nâng cao nhưng chưa khai thác hết cơng suất, nhiều doanh nghiệp mới chỉ khai thác được 20% cơng suất. Trình độ sản xuất nhìn chung vẫn ở tình trạng lạc hậu, mất cân đối giữa khâu dệt và khâu may.
2.2. TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU CỦA NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM VÀO MỸ TRONG THỜI GIAN QUA MỸ TRONG THỜI GIAN QUA
2.2.1. Kim ngạch xuất khẩu và tốc độ tăng trưởng
Hàng năm Mỹ nhập khẩu khoảng 60 – 70 tỷ USD hàng dệt may. Nguồn nhập khẩu chủ yếu từ các nước Châu Aù ( chiếm khoảng trên 50% kim ngạch nhập khẩu hàng dệt may của Mỹ ). Thị trường Mỹ được đáng giá là thị trường chủ chốt của dệt may Việt Nam. Từ sau khi Mỹ dỡ bỏ lệnh cấm vận thương mại đối với Việt Nam ngày 3/2/1994 các doanh nghệp Việt Nam đã bắt đầu tiếp cận thị trường đầy tiềm năng này. Để cĩ cái nhìn tổng quan về kim ngạch xuất khẩu và tốc độ tăng trưởng xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường Mỹ, chúng ta lần lượt xem xét và phân tích các mặt sau đây.
2.2.1.1. Về xuất khẩu hàng dệt may Việt nam sang thị trường Mỹ trong thời gian qua
Bảng 2.6 : Xuất khẩu hàng dệt may Việt nam sang thị trường Mỹ trong thời gian qua
( Đơn vị tính : triệu USD ) ( * dự tính)
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004* 2005* KNXK hàng dệt (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
may Việt Nam
sang Mỹ 23,6 37,1 49,5 51,4 909,4 1975 2500 2600 ( Nguồn : Thời Báo Kinh Tế Sài Gịn )
Qua số liệu của bảng 2.6 trên, chúng ta thấy kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may sang Mỹ từ con số hết sức khiêm tốn là 23,6 triệu USD năm 1998 đã lên tới 1,975 tỷ USD năm 2003. Tốc độ tăng trưởng bình quân trong giai đoạn 1998 – 2003 là 330%. Nếu so với tốc độ tăng trưởng xuất khẩu bình quân tồn ngành dệt may trong thời gian này chỉ là 34,58% thì con số tăng trưởng xuất khẩu vào thị trường Mỹ gấp gần 10 lần, thật là con số đầy ấn tượng.
Năm 2003, Việt Nam đã trở thành nước xuất khẩu hàng may mặc lớn thứ 7 trên thị trường Mỹ với tổng giá trị xuất khẩu đạt 1,975 tỷ USD, tăng 161,4% về giá trị và 131,04% về sản lượng so với năm 2002.
Trong năm 2004 và 2005, dự kiến dệt may Việt Nam sẽ xuất khẩu đạt 2,5 tỷ và 2,6 tỷ USD, với tốc độ tăng trưởng lần lượt là 26,5% và 4%. Nguyên nhân làm cho tốc độ tăng trưởng trong 2 năm trở lại đây khơng mạnh như những năm trước đĩ là thị trường Mỹ đã được các doanh nghiệp dệt may Việt Nam khai thác hết các mặt hàng nĩng cĩ hạn ngạch, trong khi vẫn chưa mở rộng xuất khẩu sang những mặt hàng phi hạn ngạch, và khả năng tăng hạn ngạch xuất khẩu vẫn chưa được phía Mỹ chấp thuận
2.2.1.2. Về tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may trong tổng giá trị xuất khẩu hàng hĩa sang thị trường Mỹ khẩu hàng hĩa sang thị trường Mỹ
Bảng 2.7 : Tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may trong tổng giá trị xuất khẩu hàng hĩa sang thị trường Mỹ
( đơn vị tính : triệu USD )
năm chỉ tiêu 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 KNXK hàng dệt mayVN vào Mỹ 23,6 37,1 49,5 56 975 1975 2500 tổng KNXK hàng hĩa VN vào Mỹ 553 609 821 1100 2391 3401 4472 tỷ trọng % 4,3 6,1 6,03 5,1 40,8 58,1 55,9
( nguồn : Kỷ yếu xuất nhập khẩu Việt Nam )
Qua bảng 2.7, xét trong giá trị kim ngạch xuất khẩu hàng hĩa vào Mỹ từ năm 1998 cho đến nay, tỷ trọng của kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may dao động trong khoảng từ 4,3% đến 55,9% . Tỷ trọng của kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may trong tổng kim ngạch xuất khẩu cùng với giá trị tuyệt đối đều tăng liên tục qua từng năm. Đặc biệt mức độ tăng lớn nhất là vào năm 2002 khi Hiệp Định Thương Mại Việt Nam – Mỹ được thực thi, chiếm tới 40,8% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hĩa Việt Nam vào Mỹ . Mặc dù hàng dệt may Việt Nam chưa được đối xử bình đẳng với nhiều nước do bị áp đặt hạn ngạch, sự cạnh tranh gay gắt của nhiều
nước như Trung Quốc , Thái Lan , Aán Độ …nhưng kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may so với tổng kim ngạch xuất khẩu sang thị trường Mỹ vẫn chiếm tỷ lệ ngày càng cao, năm 2004 ước tính chiếm tới 55,9%.
2.2.1.3. Về tỷ trọng xuất khẩu hàng dệt may sang thị trường Mỹ trong tổng kim ngạch xuất khẩu của tồn ngành dệt may Việt Nam kim ngạch xuất khẩu của tồn ngành dệt may Việt Nam
Bảng 2.8 : Tỷ trọng xuất khẩu hàng dệt may sang thị trường Mỹ trong tổng kim ngạch xuất khẩu của tồn ngành dệt may Việt Nam
( đơn vị tính : triệu USD )
năm chỉ tiêu 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 KNXK hàng dệt mayVN vào Mỹ 23.6 37.1 49.5 56 975 1975 2500 tổng KNXK hàng dệt may VN õ 1380 1748 1900 2000 2751 3650 4500 tỷ trọng % 1.7 2.1 2.61 2.8 35.4 54.1 55.6
( nguồn : Kỷ yếu xuất nhập khẩu Việt Nam )
Qua bảng 2.8 ở trên chúng ta thấy tỷ trọng xuất khẩu hàng dệt may sang thị trường Mỹ cĩ xu hướng tăng lên trong tổng kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may nĩi chung. Từ con số khiêm tốn là 1,7% năm 1998, đến năm 2004 tỷ trọng xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường Mỹ đã chiếm hơn nửa tổng kim ngạch xuất khẩu của tồn ngành dệt may. Điều đĩ chứng tỏ tầm quan trọng đặc biệt của thị trường Mỹ đối với kim ngạch xuất khẩu dệt may Việt Nam . Dự kiến năm 2005 kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may vào thị trường Mỹ là 2,6 tỷ USD tăng 4% so với năm 2004 và chiếm tỷ trọng 55,6% trong tổng kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may của cả nước. Trong khi những khĩ khăn làm sụt giảm xuất khẩu ở những thị trường khác như Nhật Bản, EU … do sự cạnh tranh gay gắt thì xuất khẩu vào thị trường Mỹ vẫn tăng trưởng đều đặn và chiếm tỷ trọng ngày càng cao. Vì thế, chúng ta cĩ thể nĩi thị trường Mỹ đã và sẽ là thị trường lớn nhất đĩng gĩp vào kim ngạch xuất khẩu của dệt may Việt Nam. Điều đĩ hồn tồn khả thi do kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may vào thị trường Mỹ của Việt Nam cịn quá nhỏ bé so với kim ngạch nhập khẩu hàng dệt may của Mỹ. Nhập khẩu hàng dệt may của Mỹ
năm 2003 là 55,7 tỷ USD, như vậy kim ngạch xuất khẩu của chúng ta mới chiếm cĩ 4,48% tổng giá trị nhập khẩu hàng dệt may của Mỹ. Theo ước tính năm 2005, Việt Nam sẽ xuất khẩu số lượng hàng trị giá 2,6 tỷ USD thì chúng ta cũng mới chỉ chiếm cĩ 4,6% giá trị nhập khẩu của thị trường dệt may Mỹ. Trong khi đĩ ngay từ năm 2003 khi chưa bãi bỏ hạn ngạch dệt may, những nước là đối thủ chính của chúng ta như : Trung Quốc - xuất khẩu sang thị trường Mỹ là 6 tỷ USD , Mêhicơ – 7,2 tỷ, Hongkong – 3,98 tỷ USD . Qua đĩ, chúng ta cĩ thể thấy rằng quy mơ xuất khẩu của dệt may Việt Nam là cịn rất nhỏ bé và chúng ta cịn phải cố gắng rất nhiều để tiếp tục giữ vững thị trường và tốc độ tăng trưởng xuất khẩu.
2.2.2. Tình hình sản xuất phục vụ cho xuất khẩu của các doanh nghiệp
Ngồi tình hình hoạt động chung ở phần 2.1, hoạt động của các doanh nghiệp Việt Nam đối với thị trường Mỹ cịn thể hiện ở một số nội dung sau.
2.2.2.1. Về thương hiệu hàng dệt may
Nhãn hiệu hàng hĩa là tiêu chuẩn quan trọng để hội nhập và khẳng định chỗ đứng vững chắc và lâu dài trên thị trường Mỹ. Đồng thời nâng cao tính cạnh tranh, tăng thêm lợi nhuận . Thương hiệu hàng dệt may Việt Nam là vấn đề chưa được chú trọng do các doanh nghiệp, một phần, chưa cĩ tầm nhìn dài hạn, tiềm lực tài chính chưa đủ mạnh, phần khác, khơng đủ năng lực để tạo dựng tên tuổi. Theo thống kê của các chuyên gia, trong số những thương hiệu dệt may mà Việt Nam xuất khẩu sang Mỹ thì cĩ tới 80% là sản phẩm gia cơng ( tức là mang thương hiệu của bên mua hàng), cịn lại là mua bản quyền thương hiệu nước ngồi, chỉ cĩ một phần rất nhỏ là thương hiệu của Việt Nam với mục đích là bán thử, chào hàng là chính.
Tuy vậy, phải nhìn nhận rằng đối với thị trường Mỹ, người tiêu dùng nước này đã quen với những thương hiệu nổi tiếng từ hàng chục năm nay và các thương hiệu này được liên tục đầu tư với kinh phí khổng lồ. Chính vì vậy, với điều kiện thực tế, các doanh nghiệp dệt may Việt Nam đã lựa chọn và bắt đầu thành cơng với chiến lược : tập trung nguồn lực xây dựng thương hiệu doanh nghiệp xuất khẩu
cĩ uy tín về quản lý chất lượng sản phẩm, giao hàng nhanh, đúng hẹn và cĩ trách nhiệm với cộng đồng. Mục tiêu là tạo dựng và quảng bá thương hiệu doanh nghiệp sản xuất cĩ uy tín nhằm thu hút đơn đặt hàng của các nhà nhập khẩu Mỹ cĩ nhãn hiệu nổi tiếng với đơn hàng lớn, ổn định và giá cao. Các cơng ty như May Việt Tiến, Dệt Thành Cơng, WEC Sài Gịn.. ở phía Nam, May 10, May Thăng Long, Hanosimex…ở phía Bắc là những trường hợp nổi bật. Chính nhờ thương hiệu uy tín mà May Việt Tiến, Việt Thắng cĩ thể bán áo sơmi cotton với giá FOB từ 5-6 USD. Trong khi đĩ, giá của các doanh nghiệp khác chỉ là 3-4 USD. Tương tự như vậy, May Nhà Bè hay May 10 cĩ thể nhận gia cơng áo sơmi với giá từ 1,1 - 1,2 USD trong khi các doanh nghiệp khơng cĩ thương hiệu chỉ nhận được 0,6 - 0,7 USD.
2.2.2.2. Về quy mơ đơn hàng
Thị trường dệt may Mỹ là thị trường lớn nhất thế giới vì thế các nhà nhập khẩu Mỹ thường đặt hàng với số lượng rất lớn. Thêm nữa, các cơng ty kinh doanh hàng dệt may Mỹ thường là các tập đồn đa quốc gia, họ khơng chỉ bán hàng ở Mỹ mà cịn ở nhiều nơi trên thế giới. Chính vì vậy khi các tập đồn này đặt hàng thì đơn hàng cĩ số lượng rất nhiều, địi hỏi các doanh nghiệp cung cấp phải sản xuất số lượng lớn để cung ứng kịp thời, ví dụ chỉ riêng cơng ty Unionbay tổng nhu cầu hàng năm đã lên đến 3,5 – 4 triệu sản phẩm. Số lượng hàng lớn mà thời gian giao hàng thì rất sát sao nên với điều kiện hiện tại của bản thân doanh nghiệp Việt Nam hiện nay thì khĩ lịng đảm đương nổi. Vì vậy, ngành dệt may Việt Nam khuyến khích các doanh nghiệp liên kết và hợp tác với nhau nhằm giành lấy những hợp đồng xuất khẩu lớn. Đi đầu trong ngành dệt may là tổng cơng ty dệt may Việt Nam (Vinatex), ngồi việc tăng cường liên kết giữa các thành viên, tổng cơng ty đã giao cho các thành viên của mình tiến hành liên doanh hoặc hợp tác với các tỉnh thành khác xây dựng các nhà máy tại địa phương để mở rộng quy mơ sản xuất, tận dụng nguồn nguyên liệu và nhân cơng tại chỗõ như May Việt tiến triển khai hợp tác với các tỉnh Ninh thuận, Vĩnh long, Tiền giang, May Nhà bè hợp tác với Lâm đồng, An giang, Đồng tháp…Thực tế cho thấy, đây là chủ trương đúng đắn