Bảo ựảm tiền vay bằng tắn chấp là một biện pháp bảo ựảm mới lần ựầu xuất hiện trong bộ luật Dân Sự 2005, trước ựó, luật Dân sự 1995 vẫn chưa ghi nhận hình thức này. đây là một hình thức bảo ựảm thế hiện sự hỗ trợ của nhà nước ta cho người dân nghèo với mục ựắch giúp họ thoát nghèo và thúc ựẩy hoạt ựộng sản xuất. Tắn chấp ựược ựịnh nghĩa trong luật Dân Sự 2005, tại ựiều 372 như sau:
ỘTổ chức chắnh trị - xã hội tại cơ sở có thể bảo ựảm bằng tắn chấp cho cá nhân, hộ gia ựình nghèo vay một khoản tiền tại ngân hàng hoặc tổ chức tắn dụng khác ựể sản xuất, kinh doanh, làm dịch vụ theo quy ựịnh của Chắnh phủỢ
53 Về mặt kinh tế, biên pháp này có ựiểm khá giống với biện pháp bảo lãnh tiền vay, tuy nhiên sự khác biệt của biện pháp bảo ựảm này ựối với các biện pháp bảo ựảm khác chắnh là ở chủ thể tham gia của nó.
Tổ chức chắnh trị xã hội ựóng tư cách là bên bảo ựảm cho quá trình vay tiền của cá nhân, hộ gia ựình nghèo. Theo nghị ựịnh 163/2006/Nđ-CP thì tổ chức chắnh trị xã hội chỉ có thể là một trong số những tổ chức sau:
Ộ1. Hội Nông dân Việt Nam;
2. Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; 3. Tổng Liên ựoàn Lao ựộng Việt Nam; 4. đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chắ Minh; 5. Hội Cựu chiến binh Việt Nam;
6. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.Ợ
Cá nhân, hộ gia ựình nghèo ựóng vai trò là bên ựược bảo ựảm cũng có những ựiều kiện nhất ựịnh như sau:
- Phải là cá nhân, hộ gia ựình nghèo.
- Phải là thành viên của một trong các tổ chức tắn dụng nêu trên.
Pháp luật cũng quy ựịnh hợp ựồng tắn chấp phải ựược lập thành văn bản. Tuy nhiên trong các văn bản pháp luật hiện tại về vấn ựề này không hề quy ựịnh rõ về trách nhiệm của các bên, ựặc biệt là việc sẽ xử lý ra sao ựối với tổ chức chắnh trị xã hội trong trường hợp bên hộ gia ựình nghèo không trả ựược nợ, vô hình chung, biện pháp này Ộựeo vào cổỢ của các tổ chức tắn dụng khá nhiều rủi ro và thiếu chế tài giúp tổ chức tắn dụng thu hồi tiền vốn. Chắnh vì thế, mặc dù ựây là một biện pháp nhằm cụ thể hóa chủ trương chắnh sách nhân ựạo của đảng và nhà nước, nhưng không ựược mặn mà lắm bởi các ngân hàng thương mại, có chăng chỉ ựược
54 thực hiện bởi các ngân hàng ựược giao nhiệm vụ trực tiếp giúp thúc ựẩy kinh tế và giúp ựỡ cá nhân, hộ gia ựình nghèo.