Mục tiêu tổng quát
Hỗ trợ ngành giáo dục và các địa phương hoàn thành những nhiệm vụ đề ra trong chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010, góp phần tạo điều kiện để giáo dục tiếp cận trình độ tiên tiến trong khu vực và trên thế giới, thiết thực phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế- xã hội của từng địa phương và của cả nước.
Mục tiêu cụ thể
Hỗ trợ 32 tỉnh khó khăn trong việc thực hiện PCGD tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập THCS, hoàn thành đạt chuẩn PCGD tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập THCS ở 64 tỉnh, thành phố đến năm 2010.
Hoàn thành việc đổi mới chương trình và thay sách giáo khoa mới đại trà ở giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên theo yêu cầu của Nghị quyết 40/2000/NQ-QH10 của Quốc hội; hoàn thiện bộ chương trình và tài liệu hướng dẫn thực hiện chương trình giáo dục mầm non; xây dựng 100 chương trình khung ở trung cấp chuyên nghiệp và 250 chương trình khung Đại học Cao đẳng; xây dựng 1000 giáo trình điện tử Đại học, Cao đẳng; soạn
thảo và xuất bản sách giáo khoa, sách giáo viên cho một số tiếng dân tộc thiểu số; hoàn thiện chuẩn kiến thức, kỹ năng ở 3 cấp học làm căn cứ cho việc thực hiện đánh giá chất lượng.
Thực hiện đào tạo nhân lực CNTT, ưu tiên đào tạo nhân lực phục vụ phát triển công nghiệp phần mềm, đẩy mạnh giảng dạy, ứng dụng CNTT ở tất cả các cấp học, bậc học, ngành học. Đầu tư cho một số khoa CNTT thuộc các trường đầu ngành để đạt chất lượng đào tạo tiên tiến trong khu vực. Tăng cường phòng máy tính, nối mạng Internet, tuyển chọn phần mềm giáo dục phục vụ ứng dụng CNTT vào dạy học các môn học trong các cơ sở GD&ĐT.
Bồi dưỡng, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục, đến 2010 có 80% giáo viên mầm non, 100% giáo viên tiểu học, THCS, THPT đạt chuẩn trình độ đào tạo, trong đó 40% giáo viên tiểu học có trình độ Cao đẳng trở lên, 50% giáo viên THCS có trình độ Đại học và 10 % giáo viên THPT có trình độ thạc sỹ. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên cho tất cả các trường (Khoa) sư phạm, trường cán bộ quản lý giáo dục để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đến năm 2010 đạt tỷ lệ 40% giảng viên có trình độ thạc sỹ, 25% có trình độ tiến sỹ.
Tập trung hoàn thiện CSVC cho 46 trường PTDT nội trú tỉnh theo hướng chuẩn hóa (có đủ nhà học, phòng bộ môn, ký túc xá, nhà đa năng, nhà ăn, phòng hướng nghiệp…). Hỗ trợ xây dựng nhà ở, nhà bếp và các trang thiết bị thiết yếu cho việc tổ chức đời sống nội trú cho gần 900 trường PTDT bán trú, nhằm tạo thêm các điều kiện để phổ cập vững chắc Tiểu học và THCS. Cung cấp trang thiết bị, tài liệu, phương tiện nghe nhìn, đồ dùng dạy học cho các trường PTDT nội trú nhằm thực hiện đổi mới nội dung chương trình giáo dục, thực hiện giáo dục hướng nghiệp dạy nghề và giáo dục bản sắc văn hóa dân tộc.
Cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới 14.000 phòng học để thực hiện mức chất lượng tối thiểu ở tiểu học, tạo điều kiện mở rộng số trường tiểu học và THCS học 2 buổi/ngày, thu hút tối đa trẻ 5 tuổi tới trường mầm non, mẫu giáo trước khi vào lớp 1; Tăng cường CSVC phục vụ yêu cầu nâng cao chất lượng cho tất cả các cấp học, trước hết là xây dựng thư viện, phòng thí nghiệm, phòng bộ môn và mua sắm thiết bị dạy học; Hỗ trợ xây dựng phòng làm việc cho giảng viên các trường Đại học, Cao đẳng, đảm bảo đến 2010 có đủ chỗ làm việc cho giáo sư và phó giáo sư tại trường.
Tăng cường có sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề cho các trường Cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề và trung tâm dạy nghề; phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề, kiểm định viên dạy nghề, đánh giá viên dạy nghề; phát triển chương trình dạy nghề, xây dựng tiêu chuẩn kỹ năng nghề, ngân hàng đề thi, hệ thống tiêu chuẩn kiểm định chất lượng dạy nghề; hỗ trợ dạy nghề trình độ sơ cấp và dạy nghề thường xuyên cho đối tượng là lao động nông thôn, thanh niên dân tộc thiểu số và người tàn tật; thực hiện thí điểm dạy nghề theo cơ chế đặt hàng.
Thời gian thực hiện
Bắt đầu năm 2006, kết thúc năm 2010.
Phạm vi thực hiện
Bộ GD&ĐT xây dựng CTMTQG GD&ĐT giai đoạn 2006- 2010 và đề xuất tiếp tục thực hiện 7 dự án như giai đoạn I, trong đó có 5 dự án (dự án 1, dự án 2, dự án 3, dự án 4, dự án 6) có điểu chỉnh một số nội dung, còn 2 dự án (dự án 5, dự án 7) không thay đổi. Mỗi dự án có đối tượng tác động, qui mô thực hiện và phạm vi triển khai khác nhau, nhưng toàn bộ Chương trình được triển khai trên phạm vi toàn quốc, tác động trực tiếp tới toàn bộ hệ thống giáo dục quốc dân.
CTMTQG GD&ĐT giai đoạn 2006 – 2010 đã được triển khai 2 năm, kế hoạch kinh phí năm 2008 cũng đã được phân bổ và giao cho các tỉnh/thành phố và các Bộ, cơ quan trung ương để thực hiện. Căn cứ theo quyết định số 07/2008/QĐ-TTg ngày 10/01/2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt CTMTQG GD&ĐT đến năm 2001, tổng nguồn kinh phí thực hiện các dự án là 20.270 tỷ đồng, bao gồm:
- Ngân sách nhà nước: 16.420 tỷ đồng
- nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA): 2.080 tỷ đồng,
- Ngân sách địa phương và huy động cộng đồng là: 1.770 tỷ đồng
Bảng số 09: Tổng hợp dự toán kinh phí CTMTQG GD&ĐT 2006- 2010
Đơn vị: Tỷ đồng TT Tên dự án CTMTQG GD&ĐT Tổng dư toán 2006- 2010 Chia ra 2006 2007 2008 2009 2010 1 Hỗ trợ thực hiện phổ cập GD THCS, duy trì kết quả phổ cập GD tiểu học và hỗ trợ phổ cập GD trung học 680 150 170 160 100 100
2 Đổi mới chương trình GD, sách giáo khoa và tài liệu giảng dạy
2830 1120 564 580 280 286
3 Đào tạo cán bộ tin học, đưa tin
học vào nhà trường 960 78 150 194 268 270
4 Đào tạo, bồi dưỡng giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục 700 100 100 200 150 150
5
Hỗ trợ GD miền núi, vùng dân tộc ít người và vùng có nhiều khó khăn
3000 330 500 700 770 700
6 Tăng cường CSVC các trường
học 6600 691 1196 1700 1700 1313 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
7 Tăng cường năng lực đào tạo nghề 5500 650 870 1190 1330 1460
Tổng hợp 20270 3119 3550 4724 4598 4279
Biểu đồ 06: Dự toán kinh phí từng năm của giai đoạn II (2006 – 2010)
3.2. Giải pháp thực hiện cho từng dự án thuộc CTMTQG GD&ĐT giai đoạn II (2006- 2010)
Dự án 1: “Duy trì kết quả PCGD tiểu học, thực hiện PCGD THCS và hỗ trợ PCGD trung học”
Yêu cầu về tài chính:
- Tổng kinh phí dự tính: 680 tỷ đồng. - Phân bổ kinh phí cụ thể như sau:
Bảng số 10: Phân bổ kinh phí thực hiện dự án 1 trong giai đoạn II
Đơn vị: Triệu đồng TT Nội dung hoạt động Tổng cộng Phân bổ theo năm
2006 2007 2008 2009 2010
1 Duy trì kết quả phổ cập GDTH 150000 50000 40000 30000 20000 10000
2 PCGD THCS và hỗ trợ PCGD THPT 530000 100000 130000 130000 80000 90000
Tổng cộng 680000 150000 170000 160000 100000 100000
Nguồn: Phòng SNVX- Vụ Tài chính HCSN- Bộ Tài chính
Mô hình tổ chức quản lý và cơ chế hoạt động:
Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đều thành lập Ban chỉ đạo các cấp như giai đoạn 2001 – 2005, bao gồm: Ban chỉ đạo các tỉnh, thành phố; Ban chỉ đạo cấp quận, huyện, thị xã; Ban chỉ đạo cấp xã, phường.
Kinh phí của dự án được Bộ Tài chính cấp hằng năm bằng phương thức bổ sung có mục tiêu. Các địa phương quyết định việc phân bổ, giao dự toán cho các đơn vị thực hiện trên địa bàn. Cơ chế chung vẫn thực hiện theo quy định tại Quyết định số 42/2002/QĐ-TTg ngày 19/3/2992 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT/BKH-BTC ngày 06/01/2003 của Bộ KH&ĐT và Bộ Tài chính.
Dự án 2 : “Đổi mới chương trình giáo dục, nội dung sách giáo khoa và tài liệu giảng dạy”
Yêu cầu tài chính:
Toàn bộ kinh phí của dự án trong giai đoạn 2006-2010 là: 2.830 tỷ đồng (Trong đó vốn NSNN là 2.530 tỷ đồng, vốn huy động cộng đồng là 300 tỷ đồng).
Bảng số 11: Phân bổ kinh phí dự án 2 trong giai đoạn II
Đơn vị: Triệu đồng TT Nội dung hoạt
động
Tổng cộng
Phân bổ theo năm
2006 2007 2008 2009 2010
1 Chi cho các hoạt động tại TW 188.000 68.000 30.000 30.000 30.000 30.000
2
Chi tại các trường, các tỉnh, thành phố trực thuộc TW
2.642.000 1.052.000 534.000 550.000 250.000 256.000 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tổng cộng 2.830.000 1.120.000 564.000 580.000 280.000 286.000
Nguồn: Phòng SNVX- Vụ Tài chính HCSN- Bộ Tài chính
Mô hình tổ chức quản lý và cơ chế hoạt động
- Mô hình tổ chức, quản lý:
Dự án chịu sự điều hành chung của Ban chủ nhiệm CTMTQG GD&ĐT Trung ương. Bộ thành lập Ban chủ nhiệm dự án và tổ thư ký dự án, đồng thời quy định rõ chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của Ban chủ nhiệm dự án trong quá trình điều hành hoạt động, quản lý kinh phí của dự án.
- Cơ chế hoạt động:
Cơ chế chung vẫn thực hiện theo quy định tại Quyết định số 42/2002/QĐ-Tg ngày 19/3/2002 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư liên tịch số 01/2003/TTLT/BKH-BTC ngày 06/01/2003 của Bộ KH&ĐT và Bộ Tài chính. Bộ Tài chính tiếp tục giao dự toán riêng đối với từng dự án cho từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương như giai đoạn 2001-2005.
Kế hoạch thực hiện các hoạt động chủ yếu của dự án
Chi cho hoạt động tại Trung ương: 188.000 triệu đồng
Chi tại các trường ĐH, CĐ, TCCN và các cơ quan nghiên cứu của Bộ GD& ĐT cho các cấp học giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông. Giáo dục chuyên nghiệp, giáo dục ĐH, giáo dục dân tộc, giáo dục chuyên biệt và công tác thanh tra kiểm tra. Bao gồm các nội dung chi như biên soạn chương trình, tập huấn giáo viên, tổ chức đánh giá việc triển khai thực hiện.
Chi tại các tỉnh, thành phố trực thuộc TW: 2.642.000 triệu đồng Nội dung chi chủ yếu tại địa phương: Chi mua sách giáo khoa cho học sinh có hoàn cảnh khó khăn, mua sách hướng dẫn giáo viên; Mua sắm trang thiết bị đồ dung dạy học theo chương trình và sách giáo khoa mới; Chi bồi dưỡng nghiệp vụ cho giáo viên.
Dự án 3: “Đào tạo cán bộ tin học, đưa tin học vào nhà trường”
Yêu cầu về tài chính
Tổng dự toán cho dự án Tin học 2006- 2010 là 960 tỷ đồng
Mô hình tổ chức quản lý và cơ chế hoạt động của dự án
Thành lập Ban điều hành dự án do Cục trưởng cục CNTT làm Trưởng ban. Cục CNTT quản lý, điều hành dự án trong sự phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài chính. Ban điều hành cùng với các đơn vị lập các tiểu dự án hướng dẫn các Sở GD&ĐT các tỉnh, thành phố, các trường học xây dựng các nhiệm vụ, giao kinh phí triển khai nhiệm vụ, kiểm tra thực hiện các tiểu dự án. Các đơn vị phải báo cáo cụ thể tiến độ, kết quả thực hiện nhiệm vụ, để Ban điều hành tổng hợp, đánh giá hiệu quả khi tiếp tục cấp kinh phí hoặc có điều chỉnh thích hợp cho phù hợp điều kiện thực tế về công nghệ, nội dung và hiệu quả.
Nguyên tắc của việc phát triển phần mềm và nội dung số là sản phẩm phải rõ ràng cụ thể, dùng được, cố gắng chia sẻ dùng chung trên mạng giáo
dục và tính hiệu quả sử dụng sẽ được đánh giá ngay cả sau khi nghiệm thu vài năm.
Cơ chế phân bổ kinh phí: Cần nắm tình hình đầu tư về CNTT của các dự án ODA ở mọi cấp học để tránh đầu tư trùng lắp, đầu tư quá nhiều vào một chỗ.
Bảng số 12: Kế hoạch thực hiện các hoạt động của dự án 3 theo từng năm
Đơn vị: Tỷ đồng TT Nội dung 2006 2007 2008 2009 2010 Cộng
1 Đào tạo nhân lực CNTT 40 40 47 82 82 291
a Tăng cường năng lực đào tạo cho các khoa CNTT, điện tử, viễn thông 30 30 30 40 40 170
b
Tăng cường năng lực đào tạo CNTT cho các chuyên ngành đào tạo khác ở một số trường Đại học, Cao đẳng
4 4 10 20 20 58
c Đào tạo nhân lực CNTT, điên tử viễn
thông bậc TCCN 3 3 3 20 20 49
d Hỗ trợ đào tạo CNTT theo phương thức không chính quy 1 1 1 1 1 5
e Đào tạo từ xa qua mạng về CNTT áp dụng cho các trường ĐH, CĐ. 2 2 2 0 0 6 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
f
Đào tạo về quản lý CNTT cho cán bộ quản lý CNTT trong các cơ sở giáo dục
1 1 1 3
2 Ứng dụng CNTT trong nhà trường 35 107 132 171 172 617
a Ứng dụng CNTT vào đổi mới phương pháp giảng dạy ở các trường Đại học, Cao đẳng
10 10 8 8 8 44
b Đưa tin học vào nhà trường phổ thông
(Trung ương) 4 4 4 0 0 12
c Ứng dụng CNTT vào trường mầm non (Trung ương) 1 1 1 0 0 3
d
Triển khai CNTT ở địa phương (bậc phổ thông và mầm non), (bao gồm cả kết nối Internet băng thông rộng, ưu tiên vùng khó khăn)
20 92 117 161 162 552
e
Dạy tin học và ứng dụng CNTT trong các nhà trường phổ thông và mầm non (TW)
2 2 2 6
A
Tuyển chọn, xây dụng và triển khai hệ thống các phần mềm phục vụ tin học hóa quản lý giáo dục các cấp
1 1 2 2 1 7
B
Xây dựng một số hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia vè GD&ĐT phục vụ điều hành, quản lý các bậc học và các hoạt động của Bộ GD&ĐT
1 1 1 2 2 7
4 Xây dựng mạng giáo dục 1 1 12 12 12 38
A tăng cường năng lực CSVC, kết nối
Internet và điều hành mạng giáo dục 1 1 4 4 4 14
B
Triển khai các ứng dụng dạy học, họp, hội nghị và hội thảo qua mạng sử dụng các công nghệ video conference, web conference và audio conference. Nghiên cứu, phát triển và triển khai các ứng dụng mã nguồn mở phcuj vụ ngành giáo dục
0 0 4 4 4 12
D
Phát triển nội dung thông tin số về GD&ĐT và e-Learning: Xây dựng các hệ thống eLearning, tuyển chọn và phát triển cơ sở dữ liệu tin học, cơ sở dữ liệu bài giảng điện tử, giáo án điện tử; thư viện sách, giáo trình điện tử… xây dựng các dịch vụ GD&ĐT ứng dụng trên mạng Internet.
0 0 4 4 4 12 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tổng cộng 78 150 194 268 270 960
Nguồn: Phòng SNVX- Vụ Tài chính HCSN- Bộ Tài chính
Dự án 4: “Đào tạo, bồi dưỡng giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục”
Yêu cầu về tài chính:
Tổng kinh phí thực hiện dự án dự toán là 700 tỷ đồng.
Mô hình tổ chức quản lý và cơ chế hoạt động:
- Ban chủ nhiệm chương trình cùng các cơ quan chức năng ở Bộ phối hợp trong các khâu lập kế hoạch, phân bổ kinh phí, kiểm tra, đánh giá, nghiệm thu sản phẩm.
- Cơ quan thực hiện dự án: Cục Nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục chịu trách nhiệm trước Ban chủ nhiệm chương trình điều phối các hoạt động theo kế hoạch. Phối hợp với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các
cơ quan hữu quan tổ chức thực hiện các hoạt động, kiểm tra, đánh giá báo cáo ban chủ nhiệm chương trình.
Bảng số 13: Kế hoạch thực hiện các hoạt động của dự án 4 chia từng năm
Đơn vị: Triệu đồng
Nội dung hoạt động Tổng cộng Phân bổ theo năm
2006 2007 2008 2009 2010
Chi bồi dưỡng GV, CBQLGD