a. Những thành quả đạt được và nguyờn nhõn đạt được kết quả đú. (+) Những thành quả đạt được:
Trong giai đoạn 2006- 2008 ĐL Nghệ An đó cú những bước phỏt triển mạnh mẽ về nguồn, về lưới, về khỏch hàng, và cỏc dịch vụ khỏch hàng điện đảm bảo thỏa món những yờu cầu cơ bản cho khỏch hàng sử dụng điện trờn địa bàn tỉnh Nghệ An, gúp phần cho tỉnh nhà thực hiện thành cụng mục tiờu CNH- HĐH đất nước cũng như tỉnh Nghệ An, đồng thời đưa điện về vựng sõu, vựng xa để nõng cao dõn trớ, đời sống tinh thần, văn húa cho nhõn dõn cỏc xó miền nỳi, vựng cao, vựng xa.
Đối với cỏc chỉ tiờu ( điện thương phẩm, giỏ bỏn điện bỡnh quõn, doanh thu, thu nộp tiền điện) hằng năm đều tăng nhanh, ổn định. Đõy là động lực để ĐLNA phỏt triển cho những năm tiếp theo đồng thời cho thấy năng lực, tiềm năng của ĐLNA là dồi dào đủ sức để vươn lờn và phỏt triển trong cơ chế thị trường hiện nay và tương lai.
Cỏc chỉ tiờu chớnh là : điện thương phẩm tăng, doanh thu tăng, thu tiền đạt kết quả cao, đó chứng minh được phần nào hiệu quả đầu tư đó và đang đạt được của tập thể CBCNV Điện Lực Nghệ An, tuy nhiờn để thực sự cú hiệu quả trong đầu tư và kinh doanh điện vừa đảm bảo việc làm ổn định cho đội ngũ lao động của ĐLNA, vừa thực hiện cụng tỏc quản lý vận hành lưới tốt vừa đảm bảo cung cấp điện an toàn liờn tục thỡ cần đổi mới mọi mặt nhằm chuẩn bị tốt cho hội nhập, nõng cao sức canh tranh trờn thị trường hiện nay.
(+)Những nguyờn nhõn cơ bản để ĐLNA đạt được những kết quả trờn
_ Do sự đoàn kết, nỗ lực phấn đấu hết mỡnh với trỏch nhiệm cao của trong toàn thể CBCNV Điện Lực Nghệ An, kết hợp với chủ trương, chớnh sỏch, cụng tỏc tổ chức quản lý điều hành toàn bộ hoạt động sản xuất kinh doanh
của lónh đạo Điện lực và sự chỉ đạo trực tiếp, sự giỳp đỡ tận tỡnh của cụng ty Điện Lực 1.
_ Xõy dựng được mối quan hệ tốt đẹp với UBND Tỉnh, cỏc đơn vị ban ngành cấp tỉnh để tranh thủ được sự ủng hộ về tinh thần, vật chất của địa phương tạo điều kiện để Điện Lực hoàn thành nhiệm vụ sản xuất kinh doanh trờn địa bàn tỉnh.
_ Điện lực đó xỏc định cụ thể được mục tiờu, chiến lược hoạt động phự hợp, nhằm khai thỏc tốt những tiềm năng của doanh nghiệp như sử dụng vốn lao động hợp lý, đề ra những giải phỏp tối ưu nhằm thực hiện tốt cỏc chỉ tiờu kinh tế, kỹ thuật mà Cụng ty Điện lực 1 giao cho.
b)Những tồn tại và nguyờn nhõn cơ bản + Tồn tại :
_Do nguồn cũn thiếu, việc cung ứng điện chưa đạt yờu cầu tiờu thụ của khỏch hàng. Chất lượng điện năng cung cấp chưa được tốt, chưa ổn định, vừa ảnh hưởng đến khỏch hàng, vừa làm cho doanh thu Điện lực chưa đạt như mong muốn, dẫn đến lợi nhuận khụng cao.
_ Cụng tỏc tổ chức, đào tạo, phỏt triển nguồn nhõn lực chưa phự hợp với yờu cầu phỏt triển chung, số thợ bậc cao thỡ thấp, treỡnh độ CBCNV chưa được nõng cao, cụng tỏc đào tạo cỏn bộ chưa thực hiện đỳng quy định đề ra.
_ Cỏc chỉ tiờu kinh doanh điện, nhất là chỉ tiờu tổn thất điện năng cũn chưa đạt kế hoạch giao, chỉ tiờu thu tiền cũn để nợ đọng nhiều ở khỏch hàng, chỉ tiờu giỏ bỏn điện khụng vượt được kế hoạch làm cho doanh thu Điện lực tăng chậm do đú lợi nhuận khụng cao dẫn đến hiệu quả kinh doanh chưa đạt. _ Năng suất lao động cũn thấp, hiệu quả lao động chưa cao, sự phối hợp giữa cỏc đơn vị, giữa cỏc bộ phận trong đơn vị nhiều khi cũn thiếu chặt chẽ. Năng lực của người đứng đầu một số đơn vị về điều hành chưa đỏp ứng được yờu cầu hiện tại.
_Cụng tỏc tài chớnh cũn chậm, thủ tục rườm rà làm cho cỏc cụng trỡnh xõy dựng chống quỏ tải, củng cố lưới điện đưa vào sử dụng chậm, cụng tỏc giải ngõn, thanh quyết toỏn cỏc cụng trỡnh cũng chậm dẫn đến cỏc cụng trỡnh điện mới chậm đưa vào khai thỏc và sử dụng; Cụng tỏc quyết toỏn cỏc cụng trỡnh khắc phục bóo lụt tại cỏc chi nhỏnh đó hoàn thành cũn quỏ chậm.
_ Tiến độ thi cụng một số cụng trỡnh cũn kộo dài, chậm so với tiến độ kế hoạch.
+ Nguyờn nhõn:
_ Do nguồn vốn cho cụng tỏc đầu tư cải tạo lưới điện nhằm cung cấp điện chất lượng ổn định, an toàn, giảm tổn thất điện năng truyền tải treong cỏc năm qua càng ngày càng ớt.
_ Nguồn điện ngài vốn ra, cũn phụ thuộc vào thiờn nhiờn, thời tiết ngày càng núng bức, khớ hậu khắc nghiệt, nguồn nước về cho cỏc nhà mỏy thủy điện ớt đi thỡ khả năng phỏt điện hạnh chế dẫn đến thiếu điện nhất là vào mựa hố. _ Do đỏnh giỏ, dự đoỏn nhu cầu sử dụng điện hoặc dự đoỏn tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế đất nước của đất nước chưa chớnh xỏc, chưa đỳng là cầu lớn hơn cung trong giai đoạn hiện nay.
_ Do cụng tỏc đào tạo cỏn bộ quản lý, đặc biệt là cỏc nhà quản trị doanh nghiệp càng bất cập, nội dung đào tạo cũn nghốo nàn, chưa sỏt với yờu cầu thực tế, phường phỏp giảng dạy khụng được cải tiến, đội ngũ giảng viờn chưa đỏp ứng được những đũi hỏi mới trong thời kỳ hội nhập. Chưa linh hoạt, kết quả đào tạo thấp.
_ Việc sắp xếp tổ chức, dõy chuyền sản xuất chưa hợp lý, cồng kềnh, quan liờu, tư tưởng cỏn bộ cũn mang tớnh độc quyền trong kinh doanh điện chưa được trang bị nhiềuy kiến thức về nền kinh tế thị trường nờn việc chỉ đạo, triển khai thực hiện chương trỡnh, kế hoạch chiến lược sản xuất cũn quỏ bất cập.
c) Những bài học kinh nghiệm rỳt ra từ thực tiễn
Trong năm 2008, trong điều kiện kinh tế rất khú khăn nhưng ĐLNA dó đạt được những kết quả khả quan. Cú được thành cụng này phải kể đến những đổi mới trong cụng tỏc điều hành, đú là: Lónh đạo Điện lực đó cú những chủ trương đỳng đắn, sõu sỏt và quy tụ được trớ tuệ của CBCNV để chỉ đạo kịp thời, nhạy bộn đặc biệt trong cỏc mặt sau:
+ Giữ vững được đoàn kết nhất trớ từ Ban lónh đạo đến cỏc phũng chức năng, chi nhỏnh điện, tỡm ra được nguyờn nhõn tồn tại vướng mắc trong cỏc mặt cụng tỏc để vạch ra hướng đi đỳng, cú biện phỏp sỏt thực và sự chỉ đạo kiờn quyết, kịp thời. Kế hoạch được đem ra để thảo luận và đi đến thống nhất tại cỏc cuộc họp hàng quý, thỏng, giao ban tuần, cú văn bản để làm căn cứ thực hiện và đụn đốc kiểm tra, đồng thời chỉ rừ trỏch nhiệmcủa từng cỏ nhõn, tập thể trong việc hoàn thành hay khụng hoàn thành nhiệm vụ. Nhờ đú nõng cao được ý thức trỏch nhiệm, khơi dậy tinh thần phấn đấu nỗ lực làm việc của từng cỏ nhõn từ lónh đạo đến nhõn viờn trong việc thực hiện cụng việc mà mỡnh đảm nhiệm.
+ Đặc biệt quan tõm đến việc sắp xếp và hoàn thiện bộ mỏy tổ chức từ Bộ mỏy lónh đạo đến cỏc đơn vị trực thuộc một cỏch hợp lý. Đó ban hành, sửa đổi, hoàn thiện quy định về chức năng nhiệm vụ cỏc phũng và cỏc chi nhỏnh trực thuộc theo ISO, kết hợp với chế độ phõn cấp theo nhiều lĩnh vực cụng tỏc như sửa chữa lớn, đầu tư xõy dựng,… Nhờ đú mà Điện lực đó hoàn thành tốt cỏc chỉ tiờu sản xuất kinh doanh và xõy dựng cơ bản.
+ Đó đỏnh giỏ đỳng thực trạng cơ sở vật chất kỹ thuật, nhận thức rừ tầm quan trọng của cụng tỏc đầu tư xõy dựng cơ bản để phục vụ cho sản xuất kinh doanh. Trong điều kiện nguồn vốn hạn hẹp, địa bàn kinh doanh rộng lớn với nhu cầu đầu tư cao, Điện lực đó tập trung đầu tư cú trọng điểm và cỏc hạng mục cú hiệu quả trờn cơ sở nguồn vốn Cụng ty cấp nhằm phục vụ
tốt hơn cụng tỏc sản xuất kinh doanh, đồng thời cũng là cải thiện hiệu quả điều kiện làm việc tốt hơn cho cỏn bộ cụng nhõn viờn.
+ Kiờn quyết chỉ đạo thanh quyết toỏn triệt để cỏc cụng trỡnh đầu tư xõy dựng và sửa chữa lớn cũn tồn tại vướng mắc.
+ Quan tõm đến việc chăm lo đời sống cho cỏn bộ cụng nhõn viờn, đảm bảo việc làm và thu nhập năm sau cao hơn năm trước. Với mục tiờu là cải thiện đời sống cho cỏn bộ cụng nhõn viờn, lónh đạo ĐLNA đó xỏc định hai biện phỏp căn bản để thực hiện trong điều kiện khú khăn chung của nền kinh tế đú là tăng năng suất lao động và kiểm soỏt chặt chẽ chi phớ theo kế hoạch giao.
CHƯƠNG II: NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI ĐIỆN LỰC NGHỆ AN. 2.1 Định hướng phỏt triển nhằm nõng cao hiệu quả ĐTPT tại ĐLNA. 2.1.1 Quan điểm phỏt triển
Quan điểm phỏt triển ngành điện lực núi chung và ngành điện lực Nghệ An núi riờng do thủ tướng chớnh phủ phờ duyệt năm 2004 với 4 nội dung sau:
Thứ nhất: điện phỏt triển trước một bước để đỏp ứng nhu cầu phỏt triển
xó hội và đảm bảo an ninh quốc phũng của đất nước trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế đỏp ứng nhu cầu điện cho sinh hoạt nhõn dõn đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia. Đẩy mạnh điện khớ húa nụng thụn vựng sõu vựng xa miền nỳi, hải đảo đồng thời đảm bảo chất lượng điện năng đủ cung cấp dịch vụ điện với chất lượng ngày càng cao, tăng cường chất lượng cạnh tranh, đặc biệt coi trọng tiết kiệm từ khõu phỏt - truyền tải đến khõu sử dụng điện.
Thứ hai: sử dụng tiết kiệm, hiệu quả cỏc nguồn năng lực sơ cấp của đất
nước như nguồn thủy năng dầu khớ, than cho sản xuất điện, ỏp dụng thiết bị cụng nghệ tiờn tiến và giảm ụ nhiễm mụi trường, khảo sỏt nghiờn cứu ứng dụng nhà mỏy điện nguyờn tử, đẩy mạnh nghiờn cứu phỏt triển cỏc dạng năng lượng mới và tỏi tạo để đỏp ứng nhu cầu sử dụng điện.
Thứ ba: từng bước hỡnh thành thị trường điện cạnh tranh trong nước, đa
dạng húa phương thức đầu tư và kinh doanh điện, khuyến khớch hỡnh thành nhiều thành phần kinh tế tham gia, khụng biến thành độc quyền doanh nghiệp, nhà nước chỉ độc quyền trong khõu truyền tải, xõy dựng và vận hành nhà mỏy thủy điện lớn, cỏc nhà mỏy điện nguyờn tử, chủ động trong việc tham gia lien doanh liờn kết lưới điện và mua bỏn điện với cỏc nước trong khu vực.
Thứ tư : xõy dựng giỏ điện phải đạt mục tiờu phỏt triển cỏc ngành điện,
tăng sức cạnh tranh về gớ điện, so với cỏc nước trong khu vực. kết hợp điều hành giữa mạng lưới điện thống nhất trong cả nước với xõy dựng điều hành hệ thống điện an toàn theo từng khu vực nhằm đồng bộ và hiện đại hũa
mạng truyền tải, phõn phối điện quốc gia để cung cấp dịch vụ điện đảm bảo chất lượng, an toàn liờn tục, hiệu quả.
2.1.2. Mục tiờu phỏt triển
Trước mắt mục tiờu phỏt triển cỏc ngành điện đến năm 2010 sử dụng tốt cỏc nguồn thủy năng, khớ than xõy dựng cỏc cụm khớ - điện - đạm……ở khu vực tõy nam, xỳc tiến nghiờn cứu, xõy dựng thủy điện sụng la ( đang làm ) nghiờn cứu phương ỏn sử dụng năng lượng điện tử. đồng bộ húa, hiện đại húa mạng lưới điện phõn phối quốc gia, đa dạng húa phương thức đầu tư và kinh doanh điện, cú chớnh sỏch thớch hợp về sử dụng điện ở nụng thụn, miền nỳi tăng cường sức mạnh cạnh tranh về giỏ điện trong khu vực.
2.1.3. Định hướng cho đầu tư phỏt triển điện lực Nghệ An a. Mục tiờu:
- Đỏp ứng đầy đủ nhu cầu sử dụng điện cho sự phỏt triển kinh tế xó hội tỉnh Nghệ An, phấn đấu đến năm 2010 đạt sản lượng điện thương phẩm 1,7 đến 2 tỷ kwh/ năm ( hàng năm tốc độ phụ tải trung bỡnh 20%)
- Hoàn thành chương trỡnh bỏn điện đến tất cả cỏc xó trong tỉnh Nghệ An ( hiện tại đó bỏn được 427/450 xó ). Phấn đấu bỏn lẻ đến tận hộ dõn đối với tất cả cỏc thị trấn, thị tứ, thị xó và thành phố Vinh )
- Thực hiện kinh doanh đa nghành nghề, đa dạng húa cỏc dạng sản phẩm, tiến hành liờn kết kinh doanh theo mụ hỡnh liờn kết tài chớnh- cụng nghiệp- thương mại, dịch vụ tư vấn, nhằm tăng cường việc làm và lợi nhuận
- Mở rộng mạng lưới viễn thụng điện lực, phỏt triển thị trường viễn thụng điện lực, tăng cường chất lượng cỏc hoạt động, cỏc dịch vụ viến thụng điện lực phục vụ phỏt triển chung của tỉnh đồng thời tăng cường lợi nhuận cho điện lực.
Nhằm đạt được cỏc mục tiờu trờn từ nay đến năm 2010 và xa hơn nữa điệ lưc phải xỏc định chiến lược phỏt triển phự hợp với khả năng của điện lực và phải phự hợp với tỡnh hỡnh chung trong điều kiện hoàn cảnh hiện thực của Nghệ An cụ thể :
+ Chiến lược phỏt triển nguồn với lưới .
Phỏt triển nguồn phải đi đụi với phỏt triển lưới điện, phỏt triển lưới phõn phối phải phự hợp với phỏt triển lưới truyền tải.
(*)Về nguồn từ nay đến năm 2015:
- Ưu tiờn phỏt tiển nguồn: xõy dựng cỏc nhà mỏy thủy điện: bản vẽ, bản cốc cú cụng suất trờn 300 MW : nhà mỏy thủy điện Sao Va 100 MW
- Xõy dựng nhà mỏy nhiệt điện ở khu cụng nghiệp Hoàng Mai- Quỳnh Lưu cụng suất dự kiến 100 MW
- Đối với những xó vựng sõu vựng xa lưới điện khụng vào được do hiệu quả kinh tế khụng cú mà đầu tư thỡ lớn nờn chủ trương là phải phỏt triển cỏc trạm thủy điện nhỏ .
- Đầu tư xõy dựng thờm cỏc TBA 110 kv : Diễn Chõu, Thanh Chương, Hưng Hũa- Vinh, Quế Phong tổng cụng suất đạt tối thiểu 100MVA tối đa là 200 MVA.
Ngoài ra xõy dựng thờm một số TBA trung gian 35kv/22kv nhằm cung cấp điện cho cỏc phụ tải lớn .
(*)Về lưới điện
- Tăng cường xõy dựng cỏc đường dõy mạch vũng nhằm cấp điện ổn định liờn tục cho cỏc phụ tải ưu tiờn.
- Xúa bỏ hệ thống lưới 6,1 kv ở thành phố Vinh, thị xó Cửa lũ thay thế bằng lưới 22kv vừa đảm bảo cấp điện ổn định, an toàn và giảm đỏng kể tổn thất điện năng cho lưới trung thế.
- Phỏt triển hệ thống đường dõy 35kv để khai thỏc tối đa khả năng cung cấp điện từ cỏc trạm biến ỏp 10kv đang dự kiến xõy dựng ở trờn cho cỏc phụ tải trong tỉnh Nghệ an
- Xõy dựng đường dõy bỏn điện cho Lào + Chiến lược phỏt triển tài chớnh- vốn
Xuất phỏt từ thay đổi cơ cấu tổ chức chuyển thành doanh nghiệp cổ phần nờn phải lập chương trỡnh huy động vốn cú hiờu quả nhằm tăng cường vốn kinh doanh cho doanh nghiệp, đồng thời cú vốn để phỏt triển kinh doanh đa nghành nghề đa sản phẩm
- Xõy dựng cỏc cơ chế tài chớnh phự hợp, gọn nhẹ, đơn giản để phục vụ sự phỏt triển chung của doanh nghiệp, đảm bảo cho việc giải ngõn đỳng yờu cầu tiến độ xõy dựng cỏc cụng trỡnh
- Tham gia thị trường chứng khoỏn, phỏt hành trỏi phiếu để đầu tư phỏt triển ngành điện
+ Chiến lược kinh doanh - dịch vụ khỏch hàng.
Ngoài ra cũn phải xõy dựng và triển khai thực hiện chiến lược phỏt triển về kinh doanh viễn thụng điện lực, chiến lược khoa học cụng nghệ ứng dung trong thiết bị điện đảm bảo cho cụng tỏc vận hành vốn , chiến lược phỏt triển nguồn nhõn lực nhằm xõy dựng và phỏt triển đội ngũ CBCNVC cú trỡnh độ kiến thức, đội ngũ cỏn bộ quản lớ cú năng lực, nghiệp vụ, chuyờn mụn cao cú sức khỏe tốt nhằm nõng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh diện
2.2. Kế hoạch của Điện lực Nghệ An cho năm 2009.
Bảng 18 : Chỉ tiờu kinh doanh điện năng của ĐLNA năm 2009
Chỉ tiờu KTKT Đơn vị KH 2009 Phấn đấu TH 2009
So với TH 2009