chống buôn lậu và gian lận thương mại:
Theo con số thống kê của Tổng cục Hải quan, chỉ riêng trong năm 2009 đã phát hiện, kiểm tra và xử lý 13.108 vụ buôn lậu, gian lận thương mại có trị giá 481 tỉ đồng, tăng 1,7 lần so với năm 2008.
Từ thực tế, công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại được giao cho nhiều ngành gồm: Quản lý thị trường, Biên phòng, Cảnh sát kinh tế…và Hải quan, nên con số thống kê nêu trên chỉ phản ánh được một phần những thiệt hại mà tình trạng buôn lậu và gian lận thương mại gây ra đối với nền kinh tế đất nước.
Bên cạnh những nguyên nhân khách quan là sự gia tăng ngày càng nhiều thủ đoạn tinh vi và xảo quyệt của các đối tượng buôn lậu, còn có những nguyên nhân chủ quan, đó là khả năng đấu tranh của các lực lượng chức năng với các đường dây tổ chức buôn lậu, gian lận quy mô lớn, xuyên quốc gia còn hạn chế. Sự phối hợp giữa các ngành chức năng, giữa Trung ương với địa phương, giữa các địa phương với nhau theo tuyến, cụm vẫn còn thiếu đồng bộ.
Đặc biệt phải kể tới tình trạng một số văn bản quy phạm pháp luật làm công cụ hỗ trợ cho công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại còn thiếu chặt chẽ, dễ bị các đối tượng lợi dụng. Ví dụ như trên tuyến biên giới, cư dân được phép mua hàng hóa mỗi lần dưới 2 triệu đồng mà không phải nộp thuế,
hậu quả là nhiều người dân vùng biên đã sang Trung Quốc mua hàng về bán lại cho các đối tượng buôn lậu để đưa hàng về xuôi. Hay trên tuyến bưu điện là quy định miễn thuế cho hàng dược phẩm-thuốc chữa bệnh cho người có trị giá ko quá 30 USD/lần và 3 lần 1 năm/1 cá nhân… bị bọn buôn lậu lợi dụng bằng cách chia nhỏ hàng, gửi cho nhiều người rồi mới gom lại để bán…
Như vậy có thể kết luận Ngành Hải quan đang đứng trước muôn vàn khó khăn. Một mặt là sức ép cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu thời gian thông quan, áp dụng công nghệ thông tin…Mặt khác lại phải ngăn chặn có hiệu quả các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại ngày một tinh vi trong khi chính sách pháp luật hẵn còn tồn tại nhiều điểm bất cập; sự liên kết giữa các lực lượng chuyên trách còn yếu.
Đứng trước tình hình đó Tổng Cục Hải quan đã họp bàn và đưa ra những định hướng sơ bộ cho công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại cho giai đoạn 2009-2011 như sau:
Thứ nhất, tăng cường công tác thu thập và xử lý thông tin nghiệp vụ Hải quan, quản lý rủi ro; xây dựng cơ sở bí mật, điều tra nghiên cứu nắm tình hình, sưu tra, xác lập các chuyên đề-chuyên án đấu tranh nhằm phát hiện các vụ việc vi phạm lợi dụng bất cập về cơ chế chính sách, quy trình thủ tục Hải quan; các vụ ma túy; các mặt hàng cấm, hàng nhập khẩu có điều kiện, đối tượng buôn lậu có đường dây, tổ chức; tăng cường công tác tham mưu cho lãnh đạo Hải quan các cấp; chủ động áp dụng các biện pháp phòng ngừa và đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới.
Thứ hai, nâng cao hiệu quả áp dụng quản lý rủi ro trong quá trình thông quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; trong kiểm tra sau thông quan.
Thứ ba, tiếp tục củng cố tổ chức thu thập thông tin nghiệp vụ Hải quan; tổ chức Kiểm soát Hải quan chuyên trách phòng, chống buôn lậu; bồi dưỡng và nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại.
Thứ tư, tiếp tục triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ theo Quyết định 65/2004/QĐ-TTg ban hành Quy chế của lực lượng Hải quan chuyên trách phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; Quyết định số 1312/QĐ-TCHQ ngày 9/6/2008 của Tổng cục Hải quan về Đề án Nâng cao năng lực kiểm soát Hải quan giai đoạn 2008-2010; Quyết định số 1948/QĐ-TCHQ ngày 30/9/2008 của Tổng cục Hải quan về việc ban hành Quy định về hoạt động nghiệp vụ kiểm soát Hải quan Tổ chức công tác thu thập và xử lý thông tin nghiệp vụ Hải quan trước hết là khai thác tốt các nguồn thông tin sẵn có qua hệ thống mạng vi tính và mạng lưới trinh sát.
Thứ năm, tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát Hải quan đối với các loại hàng hóa có nhiều nguy cơ gian lận về xuất xứ, trị giá, số lượng, chất lượng, chủng loại, các mặt hàng có thuế suất xuất khẩu, nhập khẩu cao, những mặt hàng là nguyên liệu nhập khẩu sản xuất hàng gia công, hàng sản xuất xuất khẩu, các loại hàng hóa cấm xuất khẩu, nhập khẩu.
Thứ sáu, tiếp tục thực hiện kế hoạch phối hợp đã được kí kết với công an các tỉnh, thành phố liên quan. Phối hợp với chi cục Quản lý thị trường để nắm tình hình, trao đổi thông tin diễn biến thị trường đặc biệt là hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ, hàng hóa nhập khẩu không có hóa đơn chứng từ hợp pháp.