I. Căn cứ và mục tiêu huy động vốn phát triển CSHT GTNT:
1. Mục tiêu phát triểncơ sở hạ tầng nông thôn
Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam trong những năm thực hiện đờng lối đổi mới của Đảng và Nhà nớc đã đạt đợc những bớc phát triển ổ định, khá toàn diện, cải tạo và nâng cao đợc đời sống của ngời dân nông thôn. Tuy nhiên, trớc yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn thì nông thôn hiện nay còn nhiều khó khăn, yếu kém. Đặc biệt là CSHT nông nghiệp nông thôn, do đó phát triển CSHT là giải pháp quan trọng bậc nhất trong chiến lợc phát triển kinh tế – xã hội nông nghiệp và nông thôn Việt Nam.
Trong chiến lợc phát triển kinh tế – xã hội nói chung và phát triển nông nghiệp nông thôn nói riêng có một số chỉ tiêu cơ bản phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn năm 2010 cụ thể nh sau:
- Thuỷ lợi: đảm bảo năng lực tới tiêu cho 8,5 triệu ha lúa, hoa màu cà cây công nghiệp.
- Giao thông: u tiên đầu t trên 5 huyện và 500 trung tâm xã cha có đờng ô tô, 50% tuyến đờng giao thông nông thôn đợc rải nhạ.
- Năng lợng: 100% số xã và số hộ vùng đồng bằng sông Hồng và Trung Du miền núi phía Bắc đợc dùng điện và các vùng khác tỷ lệ này là 70-80% số hộ.
- Giáo dục: 97% số ngời từ 15 tuổi trở lên biết đọc biết viết.
- Y tế: 100% số xã có trạm y tế, nâng cấp 60% số trạm y tế hiện có.
- Tuy nhiên không có những giải pháp mạnh mẽ và đồng bộ để giải quyết hai vấn đề chủ yếu là vốn và cơ chế chính sách đầu t cho cơ sở