II- Kinh nghiơm tiƯp cẹn xờy dùng chiỏn l−îc KH&CN n−ắc ngoÌi.
1)Vồ vai trß cĐa NhÌn −ắc trong xờy dùng chiỏn l−îc
Ngoài chức năng định hướng, tạo môi trường thể chế khắch lệ đổi mới, chăm lo xây dựng cơ sở hạ tầng KH&CN, hỗ trợ giải quyết các lĩnh vực còn nhiều rủi ro, NhÌ n−ắc cßn cã chức năng giải quyết các Ề khuyết tật mang tắnh hệ thốngỂ . Đó là thúc đẩy hình thành các mối liên kết ( liên kết giữa các doanh nghiệp với nhau, giữa doanh nghiệp với các tổ chức KH&CN, giữa khu vực công và khu vực tư, giữa các lơại chắnh sách, giữa các cơ quan quản lý nhà nước ,...). Chắnh đây là yếu tố tạo nên sức mạnh tổng hợp, tạo thuận lợi và nâng cao hiệu quả của các hoạt động đổi mới. Đây được xem là chức năng quan trọng hiện ắt được quan tâm, nhất là ở các nước chẺu ảnh hưởng của cơ chế kếhoÓch hoá tập trung kiểu Liên Xô cũ.
Theo Hayek: ỀVai trò của chắnh phủ do vậy là xây dựng và duy trì một khung pháp luật rõ ràng và ổn định để xã hội vận hành. Chắnh phủ không có nhiệm vụ chỉ bảo người dân phải làm cái gì, mà là tạo điều kiện để người dân làm cái mà họ cho là cần thiết. Hayek cũng đồng ý rằng, ở một mức độ nào đó, chắnh phủ có thể cung cấp một số dịch vụ xã hội cho dân chúng như giao thông, giáo dục, y tế, bảo hiểm thất nghiệp và hưu trắ, từ thiện v.v... với điều kiện là chắnh phủ không được giành độc quyền cung cấp các lĩnh vực đó. Không những thế, chắnh phủ cần phải tìm cách khuyến khắch và chuyển giao việc cung cấp các dịch vụ này sang phắa tư nhân càng nhiều càng tốtỂ
Còng theo Hayek: Ềtrong nền kinh tế hoạch tập trung, tri thức riêng phần mà mỗi cá nhân sở hữu sẽ không có đất để Ềdụng võỂ vì chúng không thể nào có thể truyền tải đến được cho các nhà hoạch định trung ương. Một nền kinh tế
như thế chắc chắn sẽ tạo ra của cải vật chất ắt hơn so với nền kinh tế vận hành dựa trên hệ thống giá cả bởi vì, theo Hayek, giá cả không chỉ là phương tiện để tắnh toán duy lý, nó còn là phương tiện để truyền đạt tri thức về cách thức sử dụng các nguồn lực một cách hiệu quả từ người này sang người khácỂ.
NhƠng kinh nghiơm nởu trởn cho thÊy NhÌ n−ắc khỡng thố lÌ chĐ thố duy nhÊt ợụng ra xờy dùng chiƯn l−îc, bao cÊp chiỏn l−îc, lÌm thay chiỏn l−îc cho toÌn xỈ héi. NgoÌi ra, khung khă chiỏn l−îc phội ợĐ réng vÌ bao quĨt cĨc liởn kỏt lan toộ trong hơ thèng ợăi mắi, thay vÈ bẺ hÓn hỦp trong nhƠng hoÓt ợéng ẽ tđm vi mỡ dÉn ợỏn chç ỀdÉm chờnỂ cĨc tă chục vÌ cĨ nhờn trong xỈ héi. Thởm vÌo ợã, khỡng mét chục nÙng nÌo cĐa NhÌ n−ắc trong hoÓch ợẺnh chiỏn l−îc cã thố thay thỏ hoÌn toÌn cho vai trß cĐa thẺ tr−êng trong ợiồu tiỏt cung-cđu liởn quan ợỏn cĨc hoÓt ợéng ợăi mắi.