TỐ CÁO VÀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN KIẾN AN-THÀNH PHỐ
2.3.3.Giải quyết tranh chấp đất đa
Trong giai đoạn 2000-2007, UBND quận Kiến An đã tiếp nhận 248 đơn thư về tranh chấp đất đai, trong đó 244 đơn thư thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND quận, 6 trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp phường, và 7 trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp trên. Nội dung tranh chấp đất đai chủ yếu liên quan đến: tranh chấp ranh giới
quyền thừa kế quyền sử dụng đất, tranh chấp hợp đồng cho thuê quyền sử dụng đất... Có nhiều vụ việc phức tạp, kéo dài phần lớn phải lập đoàn thanh tra để giải quyết các vụ việc tranh chấp đất đai.
Qua bảng 10 cho thấy UBND quận Kiến An đã giải quyết 244/248 vụ việc tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền, trong đó đã hòa giải 48 vụ việc, ban hành quyết định giải quyết 196 vụ việc, 4 vụ đang thụ lý giải quyết. Tuy nhiên sau khi có quyết định giải quyêt tranh chấp của UBND quận vẫn có một số trường hợp người dân không thỏa mãn với kết quả giải quyết, tiếp tục làm đơn thư khiếu nại lên cấp trên.
Bảng 10: Kết quả giải quyết tranh chấp đất đai quận Kiến An giai đoạn 2000-2007
STT Loại hình tranh chấp Số vụ Đã giải quyết Đang giải quyết 1 Hợp đồng chuyển đổi QSDĐ 22 22 2 Hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ 16 16 3 Hợp đồng cho thuê QSDĐ 21 21 4 Hợp đồng thế chấp QSDĐ 20 20 5 Thừa kế đất đai 27 27 6 Tranh chấp QSDĐ 24 23 1
7 Ranh giới sử dụng, lấn chiếm đất 51 49 2
8 Tranh chấp ngõ đi chung 28 28
9 Tranh chấp trong các vụ án ly hôn 23 22 1 10 Cản trở việc thực hiện QSDĐ 16 16
11 Tổng 248 244 4
Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường quận Kiến An
Tranh chấp về ranh giới sử dụng đất, lấn chiếm đất đai có 51 vụ, đây là loại hình tranh chấp đất đai phổ biến nhất giữa các chủ sử dụng đất trên địa bàn quận. Do ranh giới các hộ liền kề chưa được xác định cụ thể nên sau một quá trình sử dụng đã có sự thay đổi về ranh giới sử dụng đất, cũng có trường hợp do nhận chuyển nhượng từ người khác nên không biết rõ ràng
ranh giới sử dụng dẫn đến hiện tượng lấn chiếm đất của người bên cạnh làm nảy sinh nhiều vụ việc tranh chấp đất đai phức tạp. Hiện tại địa phương còn 2 vụ việc tranh chấp ranh giới đang giải quyết.
Tranh chấp ngõ đi chung có 32 vụ việc: đây là loại hình tranh chấp đất đai thường xảy ra, các vụ việc này đã được UBND phường hòa giải nhưng không thành, dẫn đến khiều kiện tranh chấp lên UBND quận, phòng Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu cho UBND quận giải quyết hoàn tất 28/28 vụ việc.
Tranh chấp hợp đồng cho thuê quyền sử dụng đất: UBND quận đã giải quyết 21/21 vụ việc, nguyên nhân của loại hình tranh chấp này là do một hoặc cả hai bên vi phạm hợp đồng, hoặc không trả tiền thuê đất đúng thời hạn, sử dụng đất không đúng mục đích khi thuê, đòi lại đất trước thời hạn quy định trong hợp đồng.
Tranh chấp về hợp đồng chuyển nhượng sử dụng đất có 16 vụ việc phát sinh khi các chủ sử dụng đất làm thủ tục chuyển nhượng cho nhau, do hợp đồng chuyển nhượng không làm đúng thủ tục, trình tự theo quy định của pháp luật hoặc muôn trốn thuế khi chỉ làm hợp đồng viết tay không có chứng nhận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và không xác định rõ ai phải đóng thuế, hoặc do một trong hai bên không thực hiện đúng giao kết như không trả tiền hay không giao đất đã đến tranh chấp. Các vụ việc trên đã được UBND quận giải quyết triệt để.
Tranh chấp thừa kế sử dụng đất có 27 vụ việc nguyên nhân chủ yếu là do người có quyền sử dụng đất khi chết đã không để lại di chúc mà những người hưởng thừa kế không thỏa thuận được với nhau về phần thừa kế hoặc không nắm bắt được pháp luật nên kiện tụng tranh giành nhau. Tất cả các vụ việc trên đã được UBND quận giải quyết.
Tranh chấp quyền sử dụng đất có 24 vụ việc, thời gian qua UBND quận Kiến An đã giải quyết 23 vụ việc, đang thụ lý hồ sơ giải quyết 1 vụ việc. Đây thường là các vụ việc mà nguyền đơn đòi lại quyền sử dụng đất sau một thời gian cho chủ sử dụng khác mượn đất.
Tranh chấp về quyền sử dụng đất trong các vụ án ly hôn có 23 trường hợp, các trường hợp này do không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND quận, hiện đã giải quyết được 22/23 vụ việc.
Các dạng tranh chấp khác (tranh chấp hợp đồng thế chấp, tranh chấp cản trở việc thực hiện quyền sử dụng đất) đã giải quyết triệt để 36/36 vụ việc.
Nhìn chung trong giai đoạn này tình hình giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai ở quận Kiến An có xu hướng giảm dần, nhưng mức độ phức tạp ngày càng tăng. Nhiều vụ việc nổi lên nhưng đã được UBND quận giải quyết dứt điểm, nhanh chóng, hạn chế tối đa các vụ kéo dài, khuyến khích hòa giải mâu thuẫn ngay tại cơ sở. Bên cạnh đó vẫn cong một số hạn chế như tình trạng đơn thư kéo dài vẫn còn, một số vụ việc khi đã có quyết định xử lý nhưng lại thực hiện không nghiêm các quyết định đó. Năng lực của cán bộ công chức, điều kiện cơ sơ vật chất còn nhiều thiếu thốn. Nhận thức về pháp luật của người dân đa phần còn hạn chế.