- Về chính sách ngoại hối Nhằm ổn định giá trị đối ngoại của đồng tiền quốc gia, NHTW ở các nớc thờng đảm nhiệm thực hiện các nhiệm vụ giao
c. Điều kiện để thực hiện quản lý Nhà nớc về tiền tệ tín dụng và ngân hàng.
và ngân hàng.
Để quản lý Nhà nớc dù ở lĩnh vực nào cũng đều phải có luật hoặc những văn bản pháp quy dới luật do Nhà nớc ban hành. Bên cạnh đó phải có tổ chức hoặc bộ máy đủ mạnh với những chức năng nhiệm vụ đợc giao để thực hiện.
Hầu nh tất cả các nớc có nền kinh tế thị trờng phát triển đều có các luật về ngân hàng: luật về ngân hàng trung ơng và luật chung về hoạt động ngân hàng. Các nớc đó đều hình thành hệ thống ngân hàng hai cấp tách bạch rõ ràng và dứt khoát chức năng hoạt động giữa ngân hàng Nhà nớc và các ngân hàng thơng mại. Bằng luật pháp quy định ngân hàng trung ng đợc tổ chức đủ mạnh để xây dựng và thực thi chính sách tiền tệ và để thực hiện vai trò ngân hàng đối với các tổ chức tín dụng.
Ngoài các luật hoặc văn bản dới luật về ngân hàng, tổ chức hệ thống ngân hàng hai cấp: trong đó ngân hàng trung ơng đợc xác định chức năng là ngời quản lý Nhà nớc về tiền tệ - tín dụng và ngân hàng, việc ban hành đồng bộ của luật lệ khác nh luật phá sản, luật thế chấp và luật thơng mại cùng là
những điều kiện không thể thiếu đợc để quản lý Nhà nớc về tiền tệ - tín dụng và ngân hàng mà nhiều quốc gia đã thực hiện.
Hệ thống ngân hàng ở nớc ta trớc đây là hệ thống ngân hàng một cấp, vừa làm nhiệm vụ của ngân hàng trung ơng, vừa làm chức năng của các ngân hàng kinh doanh tiền tệ. Từ tháng 5/1990 thực hiện hai pháp lệnh ngân hàng, hệ thống ngân hàng cũ đã đợc tổ chức thành hai hệ thống ngân hàng hai cấp:
- Ngân hàng Nhà nớc làm công việc của ngân hàng trung ơng với chức năng hoạch định và thực hiện chính sách tiền tệ và là ngân hàng của các ngân hàng.
- Ngân hàng là các tổ chức tín dụng hoạt động kinh doanh vì doanh lợi, thông qua huy động tiền tệ vốn để mở rộng tín dụng đó là các ngân hàng th- ơng mại quốc doanh và cổ phần, ngân hàng đầu t và phát triển các Công ty tài chính và hợp tác xã tín dụng.
Cuộc chiến đấu chống lạm phát vẫn đang tiếp diễn và cha thắng lợi hoàn toàn. Tuy nhiên trong khi vẫn chú ý tới vấn đề then chốt này, ngân hàng trung ơng cũng nên quan tâm tới vấn đề khác nh tính hiệu quả và sự lành mạnh của hệ thống ngân hàng thơng mại. Điều này có nghĩa là phải làm sao luôn có tiền mặt để ngời gửi tiền ngân hàng có thể rút bất cứ lúc nào và rút ngắn thời gian thanh toán séc. Ngoài ra ngân trung ơng phải cho phép nới rộng khoảng cách giữa lãi suất cho vay và lãi suất tiền gửi để những ngân hàng hoạt động tốt có thể có lãi. Cũng trong tinh thần này nên cổ vũ các ngân hàng th- ơng mại cung cấp vốn cho những đối tợng xứng đáng chứ không phải chỉ cho các Công ty Nhà nớc đợc một số tỉnh hay Bộ u đãi mà thôi. Giúp các ngân hàng thơng mại hoạt động có hiệu quả là một quá trình lâu dài, nhng nếu không có cạnh tranh và tiến bộ thì không thể huy động đợc tiền tiết kiệm đầu t thoả đáng. Mặt khác nếu hệ thống ngân hàng không hoạt động tốt hơn thì những thành quả hiện nay về chống lạm phát cũng sẽ không duy trì đợc.