I. Các biện pháp khắc phục của Chính Phủ Nhật
5. Khắc phục tình trạng chi phí kinh doanh cao
Nhật Bản là nớc có chi phí kinh doanh cao nhất trên thế giới. Vì vậy Chính phủ Nhật đã đề ra các biện pháp điều chỉnh đối với các ngành phục vụ sản xuất kinh doanh nh phân phối thông tin liên lạc, giao thông vận tải, năng lợng... để nâng cao hiệu quả hoạt động và giảm giá thành sản phẩm của các ngành này.
Tháng 03/1998 kế hoạch điều chỉnh trong 3 năm đợc thông qua với mục tiêu là xây dựng một thị trờng Nhật Bản mang tính mở, công bằng tự do và tự điều tiết thông qua luật của thị trờng. Cho phép sự tham gia hoạt động của các công ty nớc ngoài, nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của các công ty trong n- ớc, giá cả các sản phẩm dịch vụ đợc quyết định bởi quan hệ cung - cầu, cơ chế định giá đợc công khai hoá, tự do hoá... Cụ thể trong các ngành nh sau:
- Trong ngành vận tải: Các quy định hạn chế về khối lợng, giá cả dịch vụ vận tải đợc nới rộng hoặc xoá bỏ, thời hạn giấy phép điều khiển phơng tiện và giấy chứng nhận kiểm tra chất lợng phơng tiện đợc kéo dài.
- Ngành thông tin liên lạc: Hệ thống định giá cả đợc đơn giản hoá bỏ thủ tục trình Chính phủ, thông qua trớc mỗi lần điều chỉnh giá. Quyền sở hữu cá nhân đối với các phơng tiện truyền tin đợc mở rộng từ 10% đến 30%, các công ty nớc ngoài đợc phép mua bán và sở hữu các trạm truyền hình cáp.
- Trong ngành năng lợng: Việc thay đổi chế độ cấp phát hoạt động bằng các chế độ đăng ký hoạt động cho phép sự gia tăng số lợng và các công ty mới tham gia cạnh tranh đã làm giảm giá năng lợng, tiết kiệm cho các doanh nghiệp và cho cả ngời tiêu dùng.
- Trong ngành phân phối: Luật hạn chế việc thành lập các cửa hàng bán lẻ quy mô lớn đã đợc xem xét bãi bỏ để tạo cơ hội cho việc thành lập các cửa hàng có chất lợng phục vụ cao, khuyến khích tiêu dùng. Đồng thời hệ thống tổ chức đánh giá chất lợng sản phẩm cũng đợc điều chỉnh cho phù hợp với chuẩn mực Quốc tế, các thủ tục thanh tra kiểm nghiệm, kể cả thủ tục hải quan cũng đợc đơn giản hoá.
Trên đây là những biện pháp cải cách những ngành có ảnh hởng trực tiếp đến chi phí kinh doanh ở Nhật Bản. Thế nhng chi phí kinh doanh cũng không giảm đợc nhiều nếu nh Chính phủ Nhật không điều chỉnh mức thuế kinh doanh. Chính phủ nớc nớc này đã coi thuế là chơng trình trọng điểm trong các biện pháp làm giảm chi phí kinh doanh. Các mức thuế kinh doanh chung và thuế kinh doanh ở địa phơng đã đợc giảm dần xuống cho bằng xấp xỉ mức trung bình của Quốc tế.
Bảng 10: Diễn biến điều chỉnh các mức thuế kinh doanh.
Tỷ lệ %
1997 1998 1999
Thuế kinh doanh chung 37,5 34,5 30
Thuế kinh doanh địa phơng 12 11 9,6
Thuế kinh doanh nhỏ chung 28 25 22
Thuế kinh doanh nhỏ địa phơng 6 5,9 5
Nguồn: MOF, Monthly Financial Review, Tax reform 1999
Đồng thời Chính phủ đã giảm thuế đối với các khoản chi phí đầu t nhập thiết bị có liên quan đến công nghệ thông tin, các khoản thu nhập có giá trị dới 1 triệu Yên đợc giảm thuế hoàn toàn từ năm 1999.