Nội dung chính là phân định rõ chức năng quản lý Nhà nớc về BHXH và chức năng hoạt động sự nghiệp BHXH. Điều 41, Điều lệ BHXH ban hành kèm theo Nghị định 12/CP ngày 26/1/1995 quy định rõ: “Chính phủ thống nhất quản lý Nhà nớc về BHXH. Bộ Lao động Thơng binh và Xã hội là cơ quan thực hiện quản lý Nhà nớc về BHXH’’.
Nội dung quản lý Nhà nớc của Bộ Lao động Thơng binh và Xã hội về BHXH:
-Xây dựng pháp luật và trình Chính phủ ban hành pháp luật về BHXH. -Ban hành các văn bản pháp luật quy định về BHXH thuộc thẩm quyền h- ớng dẫn của Bộ.
Tổ chức bộ máy của BHXH Việt nam bao gồm:
Hội đồng quản lý BHXH Việt nam là cơ quan quản lý cao nhất của BHXH Việt nam. Thành viên của Hội đồng quản lý bao gồm: Đại diện có thẩm quyền của Bộ Lao động Thơng binh và Xã hội, Bộ Tài chính, Tổng Liên đoàn lao động Việt nam.
Hội đồng quản lý BHXH Việt nam có Chủ tịch, Phó chủ tịch và các thành viên do Chính phủ bổ nhiệm và miễn nhiệm theo đề nghị của Trởng ban Tổ chức Chính phủ. Hội đồng quản lý BHXH Việt nam có 7 nhiệm vụ đợc quy định tại Điều 7, Điều lệ BHXH nh sau:
-Chỉ đạo, giám sát, kiểm tra việc thực hiện thu, chi, quản lý quỹ BHXH Việt nam
-Quyết định các biện pháp để bảo toàn giá trị và tăng trởng quỹ BHXH theo phơng án trình của Tổng giám đốc BHXH Việt nam.
-Thông qua dự toán hàng năm về thu, chi BHXH, chi phí quản lý, định mức lệ phí thu, chi quỹ BHXH và thẩm tra quyết toán BHXH theo đề nghị của Tổng giám đốc trớc khi gửi Bộ tài chính, Bộ Lao động Thơng binh và Xã hội và các cơ quan khác có liên quan.
-Kiến nghị với Chính phủ và cơ quan Nhà nớc có liên quan bổ sung, sửa đổi những chính sách, chế độ BHXH.
-Đề nghị Thủ tớng Chính phủ bổ nhiệm và miễn nhiệm Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc BHXH Việt nam.
-Trình Thủ tớng Chính phủ ban hành, bổ sung, sửa dổi quy chế tổ chức và hoạt động của BHXH Việt nam.
-Xem xét, giải quyết các khiếu nại của ngời tham giá BHXH theo quy định của Pháp luật.
BHXH Việt nam là cơ quan thực thi chính sách, chế độ BHXH đợc tổ chức thành ngành dọc 3 cấp từ Trung ơng đến cấp quận, huyện. ở Trung ơng là BHXH Việt nam có t cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản, có trụ sở đặt tại Hà nội. ở
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng (gọi chung là tỉnh) là BHXH tỉnh trực thuộc BHXH Việt nam. BHXH tỉnh cũng có t cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản, có trụ sở đặt tại tỉnh. ở các huyện, quận, thị xã (gọi chung là huyện) là trực thuộc BHXH tỉnh. BHXH huyện cũng có t cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản, có trụ sở đặt tại huyện.
Tổng giám đốc phân cấp quản lý cho BHXH các cấp. Đây là nội dung đổi mới có tính chất cơ bản trong việc quản lý tài chính BHXH, phân định rõ chức năng quản lý Nhà nớc và chức năng quản lý sự nghiệp BHXH. Trớc đây một thời gian dài, Bộ Lao động Thơng binh và Xã hội vừa là cơ quan quản lý Nhà nớc về BHXH vừa là cơ quan thực thi chính sách về BHXH nh vậy là vừa đá bóng vừa thổi còi.