* Về nhận thức tư tưởng và ý thức chấp hành pháp luật
- Tăng cường công tác tuyên truyền, giải thích sâu rộng trên các phương tiện thông tin đại chúng và trực tiếp cho nhân dân hiểu rõ và tự
giác chấp hành các chế độ, chính sách trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng.
- Trong quá trình thực hiện giải phóng mặt bằng đối với các trường hợp cố tình không chấp hành quyết định thu hồi đất của cấp có thẩm quyền, không giao đất cho Nhà nước thực hiện quy hoạch thì các cấp chính quyền phải xử lý kiên quyết, nếu các hộ vẫn cố tình không chấp hành thì phải kiên quyết xử lý bằng hình thức cưỡng chế bảo vệ thi công theo đúng quy định của pháp luật.
* Về đối tượng và điều kiện được bồi thường
- Đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc xác định đối tượng được bồi thường, không được bồi thường về đất.
- Bố trí những cán bộ làm công tác bồi thường giải phóng mặt bằng ổn định, chuyên trách; có năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, nắm vững các chế độ chính sách về bồi thường để có thể trực tiếp giải quyết các kiến nghị, thắc mắc của nhân dân trong khi thực hiện nhiệm vụ.
- Phối hợp chặt chẽ giữa cấp uỷ, chính quyền địa phương với các tổ chức đoàn thể chính trị xã hội hội như: Mặt trận tổ quốc, Đoàn thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân...nhất là cấp cơ sở trong việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
* Về mức bồi thường, hỗ trợ
- Thường xuyên rà soát, điều chỉnh chính sách, đơn giá bồi thường hỗ trợ cho phù hợp với tình hình thực tế của từng địa phương và giá thị trường đảm bảo giảm bớt những khó khăn tạo điều kiện cho nhân dân ổn định đời sống và sản xuất khi thực hiện giải phóng mặt bằng.
- Cần có chính sách ưu đãi thêm đối với những hộ có vị trí tiếp giáp với khu trung tâm, đô thị, ven đường giao thông, ven trục Quốc lộ….
- Đối với vật kiến trúc, hoa màu, vật nuôi: Khi có biến động mặt bằng giá cả phải được cập nhật và tiến hành thường xuyên để có được giá bồi thường phù hợp, giảm thiểu khó khăn cho người bị thu hồi.
* Các chính sách hỗ trợ và tái định cư
- Để đảm bảo việc làm, ổn định đời sống cho những hộ bị thu hồi cần chuyển đổi nghề phải phù hợp theo những hình thức linh hoạt, sát với yêu cầu của thị trường lao động.
- Đối với lao động trẻ của các hộ bị thu hồi đất nông nghiệp chưa có việc làm, chưa qua đào tạo: loại lao động này chiếm tỷ lệ cao trong lực lượng lao động trẻ, bao gồm đa số những người chỉ làm nông nghiệp, khả năng cạnh tranh và hội nhập thị trường lao động rất kém. Do đó cần phải hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề phù hợp, hỗ trợ họ tiếp cận hệ thống tín dụng của địa phương để phát triển kinh tế gia đình, kinh doanh cá thể, tiểu thương,...
- Có chính sách khuyến khích họ tham gia tích cực vào các lớp khuyến nông, ứng dụng công nghệ mới. Để làm được điều này địa phương cần kết hợp với Hội nông dân, Hội phụ nữ, Hội chiến binh mở các lớp đào tạo ngắn hạn, khuyến nông miễn phí.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.Kết luận
- Dự án đường Bắc Sơn kéo dài thu hồi 3,16 ha, với 189 hộ có đất bị thu hồi, trong đó diện tích đất phi nông nghiệp là 2,66 ha chiếm 84,18%, đất nông nghiệp chiếm 0,5 ha chiếm 15,82%.
- Tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư là 183.233.247.262 đồng, trong đó tiền bồi thường đất là nhiều nhất chiếm 62,85%, tiền bồi thường tài sản trên đất chiếm 32,52%, các khoản hỗ trợ chiếm 2,48% và kinh phí thực hiện bồi thường, hỗ trợ chiếm 2,15%.
- Các hộ bị thu hồi đất của dự án có cuộc sống ổn định, sự phân công lao động đã chuyển dịch dần từ nông nghiệp sang dịch vụ, thu nhập bình quân sau thu hồi đất của các hộ đều tăng, bình quân tăng từ 5,1 triệu đồng/khẩu/tháng lên 6,9 triệu đồng/khẩu/tháng.
- Xác định được 5 nhóm yếu tố và 18 yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, GPMB tại thành phố Thái Nguyên, trong đó nhóm yếu tố tài chính có mức độ ảnh hưởng lớn nhất với 33,33%; tiếp đến là nhóm yếu tố chính sách, pháp luật đất đai, nhóm yếu tố chức thực hiện và nhóm yếu tố liên quan đến thửa đất với mức độ ảnh hưởng lần lượt là 25,67%, 20% và 13,33%; thấp nhất là nhóm yếu tố liên quan đến người SDĐ với mức độ ảnh hưởng là 6,67%.
Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi thường GPMB ở thành phố Thái Nguyên, cụ thể: giải pháp về nhận thức tư tưởng và ý thức chấp hành pháp luật; giải pháp về đối tượng và điều kiện được bồi thường; giải pháp về mức bồi thường, hỗ trợ; giải pháp các chính sách hỗ trợ và tái định cư.