2, 3 (Các nhiệm vụ, quyền hạn còn lại như quy định tại Điều 33)
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN Ở QUẬN, PHƯỜNG
ỦY BAN NHÂN DÂN Ở QUẬN, PHƯỜNG
Mục 1
SỐ LƯỢNG, CƠ CẤU VÀ NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN
Điều 136. Số lượng và cơ cấu thành viên Ủy ban nhân dân quận, phường
1. Thành viên Ủy ban nhân dân quận gồm Chủ tịch và không quá 3 Phó Chủ tịch.
2. Thành viên Ủy ban nhân dân phường gồm Chủ tịch và không quá 2 Phó Chủ tịch.
3. Thủ tướng Chính phủ quyết định việc tăng thêm số lượng Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân vượt khung quy định tại khoản 1 Điều này; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc tăng thêm số lượng Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quy định tại khoản 5 Điều này trong trường hợp để thực hiện việc bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ.
Điều 137. Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân quận, phường
1. Ủy ban nhân dân quận, phường tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc thủ trưởng hành chính, đề cao vai trò và trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân.
2. Bảo đảm công khai, minh bạch trong hoạt động của Ủy ban nhân dân quận, phường.
Điều 138. Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức thành viên Ủy ban nhân dân quận, phường
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trực thuộc trung ương bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị của tập thể Ủy ban nhân dân quận. Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trực thuộc trung ương bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị của tập thể Ủy ban nhân dân phường. Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, phường không giữ chức vụ quá hai nhiệm kỳ bổ nhiệm liên tục ở cùng một đơn vị hành chính.
Mục 2
PHIÊN HỌP ỦY BAN NHÂN DÂN
1. Ủy ban nhân dân họp thường lệ mỗi tháng một lần.
2. Ủy ban nhân dân họp bất thường trong các trường hợp sau: a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tự mình xét thấy;
b) Theo yêu cầu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp trên trực tiếp.
Điều 140. Các nội dung thảo luận tại phiên họp Ủy ban nhân dân
1. Ủy ban nhân dân quận thảo luận tại phiên họp Ủy ban nhân dân các nội dung sau đây:
a) Chương trình hoạt động toàn khóa và hàng năm của Ủy ban nhân dân; b) Dự toán thu, chi ngân sách của quận và phường trực thuộc;
c) Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dài hạn và hàng năm;
d) Đề án thành lập mới, sáp nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân;
đ) Đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính ở địa phương.
2. Ủy ban nhân dân phường thảo luận tại phiên họp Ủy ban nhân dân các nội dung quy định tại các điểm a, đ của khoản 1 Điều này và dự toán thu, chi ngân sách của phường.
Điều 141. Triệu tập phiên họp Ủy ban nhân dân
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân quyết định cụ thể ngày họp, khách mời và chương trình, nội dung phiên họp.
2. Thành viên Ủy ban nhân dân có trách nhiệm tham dự đầy đủ các phiên họp Ủy ban nhân dân, nếu vắng mặt phải báo cáo bằng văn bản và phải được Chủ tịch Ủy ban nhân dân đồng ý.
3. Chương trình, thời gian họp và các tài liệu trình tại phiên họp phải được gửi đến các thành viên Ủy ban nhân dân chậm nhất 03 ngày làm việc đối với phiên họp thường kỳ, trước 01 ngày đối với phiên họp bất thường.
Điều 142. Trách nhiệm chủ tọa phiên họp Ủy ban nhân dân
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân chủ tọa phiên họp Ủy ban nhân dân, bảo đảm thực hiện chương trình phiên họp và những quy định về phiên họp. Khi Chủ tịch Ủy ban nhân dân vắng mặt, một Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân được Chủ tịch Ủy ban nhân dân phân công chủ tọa phiên họp.
2. Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân theo phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân chủ trì việc thảo luận từng dự án, đề án, văn bản trình tại phiên họp Ủy ban nhân dân.
Điều 143. Khách mời dự phiên họp Ủy ban nhân dân
1. Đại diện Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp, Tổ trưởng Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân cấp trên trực tiếp.
2. Các đại biểu khác dự họp khi thảo luận về những vấn đề có liên quan.
Điều 144. Biên bản phiên họp Ủy ban nhân dân
Chánh Văn phòng hoặc người phụ trách công tác văn phòng của Ủy ban nhân dân tổ chức việc ghi biên bản phiên họp của Ủy ban nhân dân. Biên bản phải ghi đầy đủ nội dung các ý kiến phát biểu và diễn biến của phiên họp, ý kiến kết luận của chủ tọa phiên họp.
Điều 145. Thông tin về kết quả phiên họp Ủy ban nhân dân
1. Kết quả phiên họp Ủy ban nhân dân phải được thông báo kịp thời đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân sau đây:
a) Các thành viên Ủy ban nhân dân; Thường trực cấp uỷ, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp;
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp trên trực tiếp; Tổ trưởng Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân cấp trên trực tiếp đặt tại địa bàn;
c) Các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan.
2. Đối với kết quả phiên họp Ủy ban nhân dân liên quan đến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, đền bù, giải phóng mặt bằng và các vấn đề liên quan đến quyền và nghĩa vụ của công dân ở địa phương thì ngay sau mỗi phiên họp Ủy ban nhân dân, người phát ngôn của Ủy ban nhân dân có trách nhiệm thông tin cho các cơ quan báo chí.
Mục 3
PHẠM VI, TRÁCH NHIỆM GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC CỦA CÁC THÀNH VIÊN ỦY BAN NHÂN DÂN CỦA CÁC THÀNH VIÊN ỦY BAN NHÂN DÂN
Điều 146. Phạm vi, trách nhiệm giải quyết công việc của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận là người đứng đầu Ủy ban nhân dân quận, lãnh đạo và điều hành công việc của Ủy ban nhân dân quận và thực hiện những nhiệm vụ và quyền hạn của Ủy ban nhân dân quận quy định tại Điều 33
của Luật này và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau:
a) Triệu tập và chủ tọa các cuộc họp của Ủy ban nhân dân quận;
b) Đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trực thuộc trung ương bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận; bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức nhà nước theo sự phân cấp quản lý;
c) Đình chỉ việc thi hành hoặc bãi bỏ những văn bản trái pháp luật của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận và văn bản trái pháp luật của Ủy ban nhân dân phường;
d) Đôn đốc, kiểm tra công tác của các cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân quận trong việc thực hiện Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và quyết định của mình;
đ) Áp dụng các biện pháp nhằm cải tiến lề lối làm việc; quản lý và điều hành bộ máy hành chính hoạt động có hiệu quả; ngăn ngừa và đấu tranh chống các biểu hiện quan liêu, vô trách nhiệm, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác của cán bộ, công chức;
e) Tổ chức việc tiếp công dân, xét và giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của nhân dân theo quy định của pháp luật;
g) Chỉ đạo và áp dụng các biện pháp để giải quyết các công việc đột xuất, khẩn cấp trong phòng, chống thiên tai, cháy, nổ, dịch bệnh, an ninh, trật tự ở địa phương.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận trực tiếp chỉ đạo giải quyết hoặc giao Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận chủ trì, phối hợp giải quyết những vấn đề liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực ở địa phương. Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận có thể thành lập các tổ chức tư vấn để giúp giải quyết công việc.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận uỷ quyền cho một Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận chỉ đạo công việc của Chủ tịch khi Chủ tịch vắng mặt.
Điều 147. Phạm vi, trách nhiệm giải quyết công việc của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường là người đứng đầu Ủy ban nhân dân phường, lãnh đạo và điều hành công việc của Ủy ban nhân dân phường và thực hiện những nhiệm vụ và quyền hạn của Ủy ban nhân dân phường quy định tại Điều 32 của Luật này và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau:
a) Triệu tập và chủ tọa các cuộc họp của Ủy ban nhân dân phường; b) Đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường;
c) Áp dụng các biện pháp nhằm cải tiến lề lối làm việc; quản lý và điều hành bộ máy hành chính hoạt động có hiệu quả; ngăn ngừa và đấu tranh chống các biểu hiện quan liêu, vô trách nhiệm, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác của cán bộ, công chức;
d) Tổ chức việc tiếp công dân, xét và giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của nhân dân theo quy định của pháp luật;
đ) Chỉ đạo và áp dụng các biện pháp để giải quyết các công việc đột xuất, khẩn cấp trong phòng, chống thiên tai, cháy, nổ, dịch bệnh, an ninh, trật tự ở địa phương.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường trực tiếp chỉ đạo giải quyết hoặc giao một Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường chủ trì, phối hợp giải quyết những vấn đề liên quan đến nhiều lĩnh vực ở địa phương.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường uỷ quyền cho một Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường chỉ đạo công việc của Chủ tịch khi Chủ tịch vắng mặt.
Điều 148. Phạm vi, trách nhiệm, giải quyết công việc của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường
1. Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân.
2. Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm cá nhân về việc thực hiện nhiệm vụ được giao trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân và trước pháp luật.
3. Trong phạm vi quyền hạn được giao, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân chủ động xử lý công việc. Nếu vấn đề có liên quan đến các lĩnh vực công tác của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân khác phụ trách thì chủ động phối hợp để giải quyết. Trường hợp có ý kiến khác nhau thì Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân đang chủ trì xử lý công việc đó báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân quyết định.
4. Trong chỉ đạo điều hành, nếu có vấn đề liên quan hoặc thuộc lĩnh vực Chủ tịch Ủy ban nhân dân trực tiếp phụ trách, những vấn đề phát sinh ngoài kế hoạch, những vấn đề chưa được quy định, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân chủ động đề xuất, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân quyết định.
5. Trong phạm vi, lĩnh vực được phân công, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận có nhiệm vụ và quyền hạn:
a) Chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan xây dựng và tổ chức thực hiện các công việc địa phương theo đúng đường lối chính sách
của Đảng và Nhà nước, phù hợp với các văn bản chỉ đạo của cấp trên và tình hình thực tế của địa phương, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả cao;
b) Chỉ đạo, kiểm tra các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận và Ủy ban nhân dân phường thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật nhà nước và nhiệm vụ thuộc phạm vi được phân công phụ trách;
c) Nhân danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận chỉ đạo, xử lý những vấn đề phát sinh hàng ngày thuộc phạm vi mình phụ trách; nghiên cứu phát hiện và đề xuất những vấn đề về chính sách cần bổ sung, sửa đổi thuộc lĩnh vực được phân công, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xem xét, quyết định;
d) Chấp hành và thực hiện những công việc khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận giao.
6. Trong phạm vi, lĩnh vực được phân công, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường có nhiệm vụ và quyền hạn:
a) Chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan xây dựng và tổ chức thực hiện các công việc địa phương theo đúng đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, phù hợp với các văn bản chỉ đạo của cấp trên và tình hình thực tế của địa phương, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả cao;
b) Nhân danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường chỉ đạo, xử lý những vấn đề phát sinh hàng ngày thuộc phạm vi mình phụ trách; nghiên cứu phát hiện và đề xuất những vấn đề về chính sách cần bổ sung, sửa đổi thuộc lĩnh vực được phân công, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường xem xét, quyết định;
d) Chấp hành và thực hiện những công việc khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường giao.
Mục 4
QUAN HỆ PHỐI HỢP CÔNG TÁC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN
Điều 149. Quan hệ công tác của Ủy ban nhân dân quận, phường với Ủy ban nhân dân cấp trên trực tiếp
Ủy ban nhân dân quận, phường chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Uỷ ban nhân dân cấp trên trực tiếp.
Điều 150. Quan hệ công tác của Ủy ban nhân dân quận với Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp
Ủy ban nhân dân quận phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân cùng cấp trong việc đấu tranh phòng, chống tội phạm, các hành vi vi phạm Hiến pháp và pháp luật, giữ vững kỷ luật, kỷ cương hành chính, tuyên
truyền giáo dục pháp luật; thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội và các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước.
Điều 151. Quan hệ công tác của Ủy ban nhân dân quận, phường với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương
1. Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương được mời dự các cuộc họp của Ủy ban nhân dân cùng cấp khi bàn các vấn đề có liên quan.
2. Ủy ban nhân dân tạo điều kiện thuận lợi để Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức, động viên nhân dân tham gia xây dựng và củng cố chính quyền nhân dân; tổ chức, thực hiện các chính sách, pháp luật của Nhà nước, giám sát các hoạt động của cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức.
3. Ủy ban nhân dân thực hiện chế độ thông báo tình hình mọi mặt của địa phương cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp.
4. Uỷ ban nhân dân có trách nhiệm giải quyết và trả lời các kiến nghị