Bộ luật Tố tụng dõn sự được Quốc hội nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam khúa XI thụng qua tại kỳ họp thứ 5 ngày 15 thỏng 6 năm 2004 và cú hiệu lực kể tà ngày 01 thỏng 01 năm 2005. Việc ban hành Bộ luật Tố tụng dõn sự đỏnh dấu một bước phỏt triển quan trọng của phỏp luật tố tụng dõn sự Việt Nam, lần đầu tiờn cỏc vụ việc dõn sự, lao động, kinh doanh thương mại được giải quyết theo một thủ tục chung và thống nhất. Theo đú, cỏc vấn đề về ỏn phớ trong cỏc vụ ỏn dõn sự cũng được quy định trong một chương chung (Chương IX). Bộ luật Tố tụng dõn sự cú hiệu lực thi hành thỡ đương nhiờn cỏc quy định của cỏc văn bản trước đú về tố tụng dõn sự bao gồm cả vấn đề ỏn phớ dõn sự sẽ khụng cũn hiệu lực. Tuy vậy, cỏc quy định của Bộ luật Tố tụng dõn sự về ỏn phớ dõn sự cũng chỉ mang tớnh nguyờn tắc, bởi vậy cần phải cú hướng dẫn của cỏc cơ quan cú thẩm quyền. Thời gian đầu do chưa cú văn bản hướng dẫn ỏp dụng cỏc quy định của Bộ luật Tố tụng dõn sự về ỏn phớ dõn sự của cơ quan cú thẩm quyền nờn cỏc Tũa ỏn vẫn ỏp dụng cỏc quy định của Nghị định số 70/CP ngày 12 thỏng 6 năm 1997 của Chớnh phủ về ỏn phớ, lệ phớ để quyết định ỏn phớ, lệ phớ khi giải quyết cỏc vụ việc dõn sự. Do Bộ luật Tố tụng dõn sự quy định hai thủ tục trong tố tụng dõn sự là thủ tục giải quyết vụ ỏn dõn sự và thủ tục giải quyết việc dõn sự nờn việc ỏp dụng cỏc quy định của văn bản phỏp luật này khụng trỏnh khỏi mõu thuẫn, bất cập và khụng thống nhất. Để giải quyết vấn đề này ngày 31 thỏng 3 năm 2005 Hội đồng thẩm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn tối cao đó ban hành Nghị quyết số 01/2005/NQ-HĐTP và chỉ rừ:
thẩm quyền, cỏc vấn đề về ỏn phớ, lệ phớ vẫn được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 70/CP ngày 26 thỏng 6 năm 1997 của Chớnh phủ về ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn. Khi quyết định ỏn phớ, lệ phớ cần phõn biệt một số trường hợp cụ thể sau đõy:
1.1. Đối với việc dõn sự mà theo quy định của phỏp luật tố tụng trước đõy được coi như vụ ỏn dõn sự, thỡ ỏp dụng theo mức ỏn phớ tương ứng được quy định tại Nghị định số 70/CP ngày 12 thỏng 6 năm 1997 của Chớnh phủ.
1.2. Đối với cỏc loại việc dõn sự khỏc mà cỏc văn bản quy phạm phỏp luật cú quy định mức lệ phớ thỡ thực hiện theo cỏc quy định đú [26].
Qua thực tiễn ỏp dụng cho thấy hướng dẫn này vẫn khụng giải quyết hết những mõu thuẫn, bất cập của việc ỏp dụng Nghị định số 70/CP ngày 12 thỏng 6 năm 1997 nờn cần phải cú một văn bản phỏp luật mới quy định về ỏn phớ, lệ phớ thỡ mới khắc phục được và đỏp ứng nhu cầu thực tế. Trước tỡnh hỡnh đú, ngày 27 thỏng 02 năm 2009, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thụng qua Phỏp lệnh ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn (sau đõy viết tắt là Phỏp lệnh ỏn phớ) để thay thế Nghị định số 70/CP ngày 12 thỏng 6 năm 1997 của Chớnh phủ về ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn. Đõy là bước tiến quan trọng trong cụng tỏc phỏp điển húa cỏc quy định về ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn ở nước ta. Phỏp lệnh ỏn phớ cú hiệu lực từ ngày 01 thỏng 7 năm 2009 cú tổng cộng 52 Điều, được chia làm sỏu chương và cú một danh mục mức ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn kốm theo. Phỏp lệnh ỏn phớ ra đời đó đỏp ứng được cơ bản việc ỏp dụng cỏc quy định về ỏn phớ trong tỡnh hỡnh mới, nú phự hợp với quy định của Bộ luật Tố tụng dõn sự đó ban hành, đồng thời khắc phục được những điểm bất cập mà Nghị định số 70-CP ngày 12 thỏng 6 năm 1997 về ỏn phớ lệ phớ của Chớnh phủ. Trong Phỏp lệnh ỏn phớ cú một số quy định hoàn toàn mới so với Nghị định số 70/CP của Chớnh phủ, cụ thể như: Quy định về Phạm vi điều chỉnh (Điều 1); Tiền tạm ứng ỏn phớ, tiền tạm ứng lệ phớ Tũa ỏn (Điều 7); Nghĩa vụ nộp tiền tạm ứng ỏn phớ, tiền tạm
ứng lệ phớ, ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn (Điều 8); Miễn nộp toàn bộ tiền tạm ứng lệ phớ, lệ phớ Tũa ỏn (Điều 13); Miễn nộp phần tiền tạm ứng ỏn phớ, tạm ứng lệ phớ (Điều 14); Nộp đơn đề nghị miễn tiền tạm ứng ỏn phớ, tiền tạm ứng lệ phớ, ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn (Điều 15); Thẩm quyền xột đơn đề nghị miễn tiền tạm ứng ỏn phớ, ỏn phớ Tũa ỏn (Điều 16); Thẩm quyền xột đơn đề nghị miễn tiền tạm ứng lệ phớ, lệ phớ Tũa ỏn (Điều 17); Kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong việc thu, nộp, miễn ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn (Điều 19); Nghĩa vụ nộp tiền tạm ứng ỏn phớ trong vụ ỏn hỡnh sự (Điều 21); Thời hạn nộp tiền tạm ỏn phớ dõn sự phỳc thẩm (Điều 29); Nghĩa vụ nộp tiền tạm ứng ỏn phớ, ỏn phớ sơ thẩm trong vụ ỏn hành chớnh (Điều 32); Quy định thời hạn nộp tiền tạm ứng ỏn phớ phỳc thẩm trong vụ ỏn hành chớnh (Điều 36); Lệ phớ giải quyết việc dõn sự (Điều 38); Nghĩa vụ nộp tiền tạm ứng lệ phớ, lệ phớ sơ thẩm giải quyết việc dõn sự (Điều 39); Nghĩa vụ nộp tiền tạm ứng lệ phớ, lệ phớ phỳc thẩm giải quyết việc dõn sự (Điều 40); Thời hạn nộp và mức tiền tạm ứng lệ phớ sơ thẩm, phỳc thẩm (Điều 41); Lệ phớ Tũa ỏn giải quyết cỏc việc dõn sự liờn quan đến hoạt động Trọng tài thương mại Việt Nam (Điều 42); Lệ phớ bắt giữ tàu biển, tàu bay (Điều 46); Thời hạn nộp cỏc lệ phớ Tũa ỏn khỏc (Điều 49); Giải quyết khiếu nại về ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn (Điều 50). Sau thời gian ỏp dụng đó cho thấy Phỏp lệnh ỏn phớ, lệ phớ cú nhiều điểm tiến bộ và phự hợp với thực tiễn tố tụng. Mặc dự vậy, trong quỏ trỡnh ỏp dụng cỏc quy định trong Phỏp lệnh ỏn phớ của cỏc Tũa ỏn cho thấy vẫn cũn gặp những khú khăn, vướng mắc, chưa thống nhất cần được cơ quan cú thẩm quyền hướng dẫn chi tiết để thực hiện được tốt hơn. Theo đú, ngày 13 thỏng 6 năm 2012, Hội đồng Thẩm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn tối cao ban hành Nghị quyết số 01/2012/NQ-HĐTP hướng dẫn ỏp dụng một số quy định của phỏp luật về ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn. Đõy là cơ sở để cỏc Tũa ỏn ỏp dụng khắc phục những khú khăn, vướng mắc đang gặp phải về ỏn phớ trong quỏ trỡnh giải quyết vụ ỏn. Tuy nhiờn, thực tế sau hai năm thực hiện, mặc dự Nghị quyết số 01/2012/NQ-HĐTP hướng dẫn ỏp dụng một số quy định của phỏp luật về ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn vẫn cũn bộc lộ những điểm vướng mắc,
khú khăn khi ỏp dụng cần được tiếp tục sửa đổi, bổ sung trong thời gian tới.