phố Sông Công” gồm:
- Người có đất bị thu hồi - Hội đồng BTGPMB
- Kết quả thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.
2.1.2. Phạm vi nghiên cứu
Toàn bộ khu bồi thường, giải phóng mặt bằng tại dự án Khu đô thị Hồng Vũ phường Thắng Lợi, thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên.
2.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
- Địa điểm vùng dự án và Trung tâm phát triển quỹđất thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên.
- Thời gian: từ tháng 04/2019 đến tháng 04/2020
2.3. Nội dung nghiên cứu
2.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Thắng lợi và tổng quan khu đô thị Hồng Vũ. thị Hồng Vũ. - Điều kiện tự nhiên - Điều kiện kinh tế - xã hội 2.3.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai phường Thắng lợi - Tình hình quản lý đất đai - Tình hình sử dụng đất đai
2.3.3. Đánh giá kết quả thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự
án nghiên cứu
- Đối tượng và điều kiện được bồi thường - Bồi thường vềđất
- Bồi thường về tài sản trên đất
- Chính sách hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất
2.3.4. Đánh giá ảnh hưởng của bồi thường, GPMB đến đời sống kinh tế - xã hội của các hộ gia đình sau khi bị thu hồi đất của các hộ gia đình sau khi bị thu hồi đất
- Ảnh hưởng đến đời sống kinh tế và tinh thần - Ảnh hưởng đến việc làm và trật tự an ninh xã hội.
2.4. Phương pháp nghiên cứu
2.4.1. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp
- Thu thập tài liệu, số liệu vềđiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý và sử dụng đất của phường Thắng Lợi, tại UBND phường Thắng Lợi – thị xã Sông Công.
- Thu thập tài liệu, số liệu về công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tại dự án Khu đô thị Hồng Vũ phường Thắng Lợi, thành phố Sông Công tại Trung tâm phát triển quỹđất thành phố Sông Công.
- Thu thập tài liệu, số liệu về công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án Khu đô thị Hồng Vũ trên địa bàn phường Thắng Lợi, thị xã Sông Công bằng phương pháp phỏng vấn trực tiếp
2.4.2. Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu và xử lý số liệu
- Tổng hợp, thống kê một cách chi tiết và cụ thể các số liệu đã thu thập được gồm các quyết định phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ đất, tài sản, cây cối trên đất, các khoản hỗ trợ của dự án nghiện cứu và các phiếu điều tra, khảo sát các hộ dân bị thu hồi đất, các cán bộ chuyên môn tham gia vào công tác bồi thường, GPMB. Căn cứ vào các số liệu chi tiết, cụ thể thu thập được ta xây dựng các bảng biểu chi tiết để làm rõ từng hạng mục thông tin cụ thể cần nghiên cứu. Trên cơ sởđó đưa ra các đánh giá, phân tích, so sánh và dựđoán tiềm năng của dự án.
- Các số liệu, tài liệu thu thập được qua các phần mềm Excel để xử lý … Để tổng hợp xử lý các thông tin về các quy định bản đồ địa chính về giá bồi thường hỗ trợ theo từng giai đoạn, các phương án phê duyệt bồi thường hỗ trợ, kết quả chi trả tiền bồi thường hỗ trợ, tổng số hộ, tổng số tiền chi trả, các loại đất bị thu hồi theo từng hạng mục cụ thể.
2.4.3. Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp:
Thu thập số liệu sơ cấp bằng phỏng vấn trực tiếp các hộ nằm trong diện đền bù, hỗ trợ thông qua bảng câu hỏi. Nếu các hộ trong diện dưới 120 hộ thì phỏng vấn 100%, Trường hợp số hộ lớn dung lượng quan sát được xác định như sau:
Xác định quy mô mẫu theo công thức tính quy mô mẫu của Slovin:
) * 1 ( N e2 N n + = = ) 05 . 0 * 170 1 ( 170 2 + =121 hộ Trong đó:
n: Dung lượng mẫu quan sát
N: Kích thước của tổng thể. N = 170 (tổng số hộ trong diện giải tỏa). E độ tin cậy 95%, nên mức độ sai lệch e = 0,05
2.4.4. Phương pháp thu thập kế thừa
Phương pháp này sử dụng và kế thừa những tài liệu đã có về vấn đề nghiên cứu, dựa trên những thông tin, tư liệu có sẵn có để xây dựng và phát triển thành cơ sở dữ liệu cần thiết cho việc nghiên cứu. Cụ thể, phần tổng quan nghiên cứu được viết dựa trên sự kế thừa các kết quả nghiên cứu trước đó. Sử dụng phương pháp này giúp tiết kiệm được thời gian và kinh phí, thực hiện thông qua việc giảm thời gian nghiên cứu lại những vấn đề trước đây, tránh được sự chồng chéo thông tin khi xây dựng báo cáo.
CHƯƠNG 3
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của phường Thắng Lợi và tổng quan khu đô thị Hồng Vũ đô thị Hồng Vũ
3.1.1. Điều kiện tự nhiên
* Vị trí địa lý
Phường Thắng Lợi có tổng diện tích đất tự nhiên 4,3km2 tương đương với 43ha, phường Thắng lợi cũng là một trong những phường trung tâm của thành phố Sông Công. Ranh giới hành chính của phường giáp với các phường xung quanh như sau:
- Phía Bắc giáp phường Mỏ Chè; phường Bách Quang - Phía Nam giáp phường Phố Cò
- Phía Đông giáp phường Cải Đan
- Phía Tây giáp xã Vinh Sơn; Minh Đức thuộc địa phận thị xã Phổ Yên. Vị trí địa lý thuận lợi, có nhiều tiềm năng là yếu tố phát triển quan trọng và là một trong các tiềm lực to lớn cần được phát huy một cách triệt để nhằm nâng cao và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương theo hướng CNH, HĐB và phát triển đô thị bền vững đậm đà bản sắc dân tộc.
* Địa hình
- Địa hình: Phường Thắng Lợi có địa hình tương đối bằng phẳng và thấp dần theo hướng Đông Bắc - Tây Nam, chỉ có một sốđồi thấp nằm trong khu dân cưở khu vực gần trung tâm.
- Địa chất công trình: Căn cứ vào tài liệu địa chất của những công trình đã được xây dựng (trên địa bàn thì có gần 50 cơ quan, xí nghiệp, trường học của Trung ương, địa phương) có thể thấy được địa chất công trình của phường Thắng Lợi có tiềm năng thuận lợi cho việc xây dựng các cơ sở hạ tầng như: nhà cao tầng và các cở sở sản xuất kinh doanh có quy mô lớn.
* Thời tiết, khí hậu
Phường Thắng Lợi thuộc đới khí hậu nhiệt đới gió mùa nóng ẩm, đây cũng là đới khi hậu mang đặc trưng của khí hậu miền Bắc nước ta.
- Nhiệt độ:
+ Phường Thắng Lợi có nhiệt độ TB trong năm đạt 22 - 230C. Có sự chênh lệch nhiệt độ tương đối giữa ngày và đêm khoảng 20C - 50C. Nhiệt độ trung bình tháng cao nhất khoảng 27,70C và trung bình tháng thấp nhất khoảng 160C.
+ Nắng: Số giờ nắng của phường Thắng Lợi trong năm đạt 1.600 - 1.700 giờ. Tháng 5, 6, 7; 8 có số giờ nắng cao nhất (đạt 170 -200 giờ) và tháng 2, 3 có số giờ nắng thấp nhất (đạt 40 - 50 giờ).
- Lượng mưa:
Lượng mưa trung bình trong năm của phường có tổng khối lượng là 1.764 mm, vào mùa mưa (tháng 6-7-8-9) chiếm 85% lượng mưa cả năm, trong đó tháng 7- 8 có số ngày mưa nhiều nhất trong 12 tháng trong năm.
- Độẩm:
Trung bình đạt 82%, nhìn chung không ổn định có sự biến thiên theo mùa, cao nhất vào tháng 7-8 lên đến 86 - 87%, thấp nhất vào tháng 3 là 70%.
- Gió:
+ Có hai loại gió chính là: Gió mùa Đông Bắc và gió mùa Đông Nam. + Gió mùa Đông Nam (từ tháng 4 đến tháng 10) trong năm khí hậu mát mẻ kéo theo mưa nhiều.
+ Gió mùa Đông Bắc xuất hiện (từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau) kèm theo khí hậu lạnh làm ảnh hưởng đến sự sinh trưởng và phát triển của cây trồng vụĐông Xuân.
- Bức xạ nhiệt:
Phường Thắng Lợi là khu vực có lượng bức xạ trung bình so với vùng khí hậu nhiệt đới, số giờ nóng trong ngày đạt 5,4 giờ, tạo điều kiện cho nhiều loại cây phát triển và trồng được nhiều vụ trong năm.
Như vây, từ các yếu tốđặc trưng được nêu ở trên cho thấy phường Thắng Lợi nói riêng và thành phố Sông Công nói chung sẽ ít chịu ảnh hưởng bất lợi của điều kiện thời tiết, khí hậu.
Phường Thắng Lợi có tổng diện tích đất tự nhiên là 4,3 km2. Gồm có tất cả là 4 nhóm đất chính được phân bổđều trên khu vực của phường Thắng Lợi. Được thể hiện tại bảng 3.1 sau:
Bảng 3.1. Diện tính cơ cấu các loại đất phường Thắng Lợi
STT Nhóm đất Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) 1 Đất nông nghiệp 266,33 61,93 2 Đất phi nông nghiệp 30,93 7,19 3 Đất chuyên dùng 96,98 22,55 4 Đất chưa sử dụng 35,76 8,33
Tổng 430 100
(Nguồn: UBND phường Thắng Lợi)
Đất đai của phường Thắng Lợi được hình thành do quá trình bồi đắp của sông Cầu, cho nên đất đai của phường chủ yếu là đất phù sa. Bên cạnh đó, trong khu vực phường Thắng Lợi cũng có một số ít diện tích đất đồi thấp và nhỏ phân bốở quanh khu trung tâm.
Nhìn chung, tài nguyên đất trên địa bàn hiện nay không thích hợp cho trồng lúa nước và nuôi trồng thuỷ sản (Cổng thông tin điện tử thành phố Sông Công (2020), điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội phường Thắng Lợi, http://songcong.thainguyen.gov.vn/phuong-thang-loi?inheritRedirect=true).
3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
* Tình hình dân số, lao động việc làm và thu nhập
Theo số liệu điều tra dân số và nhà ở trên địa bàn phường Thắng Lợi năm 2019 có 1873 hộ với 7650 khẩu (quy mô hộ là 4 người/hộ), được phân bốở 19 tổ dân phố. Công tác dân số kế hoạch hoá gia đình được quan tâm thường xuyên và đã đạt được kết quảđáng khích lệ. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên của phường trong những năm qua luôn đạt dưới 1%/năm.
Bảng 3.2: Hiện trạng dân số, lao động phường Thắng Lợi năm 2019
STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Số lượng
1 Tổng số dân Người 7650 2 Tổng số hộ Hộ 1873 3 Mật độ Người/km2 1600 4 Tổng số lao động Lao động 4000 Lao động nông nghiệp 1000 Lao động phi nông nghiệp 3000 5 Mức thu nhập Triệu đồng/người/năm 6,00
(Nguồn: UBND phường Thắng Lợi)
Dân số phường Thắng Lợi tính đến hết năm 2019 là 7650 người ứng với 1873 hộ gia đình. Bình quân đạt 1700 người/km2, trong đó nam giới chiếm 51,8%, nữ giới chiếm 48,2%. Vì là đô thị nằm ở trung tâm thành phố nên mật độ dân cư tương đối cao, tập trung chủ yếu ở các tuyến đường lớn. Có nơi mật độ dân cư gấp đôi so với mật độ trung bình trên toàn phường (Cổng thông tin điện tử thành phố Sông Công(2020), điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội phường Thắng Lợi, http://songcong.thainguyen.gov.vn/phuong-thang-loi?inheritRedirect=true).
Tổng số người lao động trong độ tuổi lao động là 4000 người. Trong đó có 1000 lao động trong nghành nông nghiệp và 3000 lao động trong các nghành phi nông nghiệp. Số lượng người trong ngành nông nghiệp giảm dần, lượng lao động làm nông nghiệp chuyển sang các ngành nghề khác, một phần khác sắp hết độ tuổi lao động. Lượng lao động phi nông nghiệp chiếm phần lớn, điều này thể hiện các nghành nghề thương mại, dịch vụ, xây dựng phát triển mạnh (Cổng thông tin điện tử thành phố Sông Công(2020), điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội phường Thắng Lợi, http://songcong.thainguyen.gov.vn/phuong-thang-loi?inheritRedirect=true).
Điều này có thể lý giải xu hướng chung trong thời kỳđổi mới, CNH- HĐH, đa dạng hóa các loại hình dịch vụ, cộng thêm với sự phát triển của nền kinh tế tri thức đã thu hút được lực lượng lớn lao động vào các ngành phi nông nghiệp.
CƠ cấu kinh tế ngày một phát triển kéo theo đó là thu nhập bình quân đầu người của người dân cũng có xu hướng tăng nhanh đạt khoảng 5,0 triệu đồng/người/năm. So với mặt bằng chung của thành phố Sông Công thì đây là con số thuộc loại thu nhập tương đối cao.
* Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
Trong những vừa năm qua cơ sở hạ tầng của phường THắng Lợi không ngừng được thay đổi theo hướng tích cực. Việc nâng cấp, cải tạo và xây dựng mới hệ thống các công trình văn hóa phúc lợi công cộng, công trình dân sinh đã làm thay đổi bộ mặt đô thị của phường.
- Về giao thông:
Trêm địa bàn phường Thắng Lợi có nhiều tuyến đường lớn chạy qua, trong đó phải kểđến các cung đường mang tên là: Đường Thắng Lợi, đường Cách Mạng Tháng 8, đường Thống nhất. Đây là những tuyến đường có lượng phương tiện đi lại đông đúc vào các giờ cao điểm, có độ rộng mặt đường từ 19,5m đến 30 m. Ngoài ra, còn các tuyến đường giao thông phụ khác cũng có có độ rộng từ 5m trở lên để tránh tắc đường khi vào giờ cao điểm. Và đây cũng là yếu tố hết sức cần thiết và quan trọng, cũng là một lợi thế về phát triển kinh tế của một đô thị trong công cuộc CNH, HĐH đất nước.
Khi dự án xây dựng khu đô thị Hồng Vũ hoàn thành sẽ góp phần hoàn thiện hệ thống giao thông trên địa bàn phường. Góp phần vào giảm thiểu lưu lượng xe của các tuyến đường hiện nay do quá đông và gây ùn tắc giao thông. Đáp ứng ngày càng tốt hơn cho nhu cầu đi lại của người dân phường Thắng Lợi nói riêng và người dân trong thành phố Sông Công nói chung.
Cùng với sự phát triển của phường thì bên cạnh đó cần phải cải tạo, nâng cấp những tuyến đường dân sinh cũ, đã bị hư hỏng, không đảm bảo an toàn của việc đi lại cho nhân dân.
- Về thủy lợi:
Phường Thắng Lợi có lưu lượng nước cực lơn do nằm giáp với dòng sông Công và luôn đảm bảo được cho việc sinh hoạt và tưới tiêu phát triển nông nghiệp.
Ngoài ra , trên địa bàn phường còn có một hệ thống ao, hồ có thể chứa được một lượng nước mưa lớn.
3.1.3. Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của phường Thắng Lợi – thành phố Sông Công – tỉnh Thái Nguyên phố Sông Công – tỉnh Thái Nguyên
3.1.3.1 Tình hình quản lý đất đai
1. Việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất và tổ chức chỉđạo thực hiện các văn bản đã được ban hành
Sau khi luật đất đai năm 2013 và các văn bản dưới luật có hiệu lực, UBND phường Thắng Lợi đã tổ chức triển khai mở các lớp tập huấn cho cán bộ và tuyên truyền cho nhân dân, dần đưa công tác quản lý đất đai đi vào nền nếp và hiệu quả hơn.
2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ hành chính, lập bản đồ
hành chính
Địa giới hành chính giữa phường Thắng Lợi với các đơn vị phường xung quanh trong thành phố và các huyện giáp ranh đã được xác định bởi các yếu tốđịa vật, địa hình cố định, các mốc giới trên thực địa chuyển hóa và vẽ lên bản đồđịa chính của phường. Cùng với đó, việc lập và quản lý hồ sơđịa giới hành chính và bản đồ hành chính của phường được thực hiện và cập nhật liên tục theo đúng quy định của pháp luật.
3. Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập hồ sơđịa chính
Tính tới hiện nay thì công tác đo đạc, chỉnh lý lập bản đồ địa chính đã được thực hiện bằng phương tiện kỹ thuật tiên tiến có độ chính xác cao với các tỷ lệ bản đồ từ 1/500 và 1/2000. Việc lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất, quy hoạch sử dụng của phường Thắng Lợi được thực hiện theo quy định của luật đất đai 2013 định kỳ 5 năm cùng với công tác rà soát và kiểm kê đất đai hàng năm, hiện nay đã tiến hành lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất phường với tỷ lệ 1/5000.