Dự án khu đô thị Hồng Vũ là một trong những dự án trọng điểm được triển khai tại Thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên nhằm phát triển đô thị và đảm bảo khả năng khai thác tối đa quỹđất khu vực. Dự án do công ty TNHH Đầu tư Thái Nguyên triển khai với những đột phá về quy hoạch cũng như kiến trúc. Dự án có tổng diện tích quy hoạch lến tới 58,4 ha với mật độ xây dựng thấp nhất trong tất cả các dự án khu đô thị, khu dân cư mới ở Thái Nguyên. Khu đô thị Hồng Vũ hứa hẹn sẽ tạo môi trường tốt nâng cao điều kiện sống cho cư dân thành phố Sông Công
Với đặc trưng quy hoạch thấp tầng và mật độ thấp, dự án sẽ giúp cho mỗi cư dân tại đây được tận hưởng tối đa không gian sống thoáng đãng, chan hòa cùng thiên nhiên và các dịch vụ và tiện ích nội khu hiện đại. Toàn dự án được chia làm các phân khu như PhốĐông, Phố Tây, Garden Home, Home Style với những đặc trưng riêng nhằm đáp ứng tối đa nhu cầu để ở và kinh doanh của khách hàng.Thiết kế nổi bật của khu đô thị Hồng Vũ mang đậm phong cách Bắc Âu đề cao tính trật tự và duy trì bản sắc riêng cho mỗi phân khu, hướng tới vẻđẹp sắc sảo, thanh thoát và hoàn mỹ. Bên cạnh các công trình nhà ở, không gian cây xanh được phân bố tập trung và phân tán quanh khu đô thị với mật độ cao.
Hình 3.1. Hình ảnh dự án khu đô thị Hồng Vũ, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên
3.1.3.2 Vị trí địa lý của dự án trong tổng thể quy hoạch của địa phương.
Hình 3.2. Ảnh chụp vệ tinh khu đô thị Hồng Vũ, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên
Dự án khu đô thị Hồng Vũ nằm ngay tại trung tâm hành chính TP Sông Công, thuộc phường Thắng Lợi - vị trí đắc địa nhất khu vực phía Nam Thái Nguyên. Dự án giáp thành phố Thái Nguyên về phía Bắc; giáp Thành phố Sông Công về phía Nam. Từ dự án, cư dẫn có thể dễ dàng di chuyển tới các địa điểm trong khu vực qua các tuyến đường như Cách Mạng Tháng Tám, Quốc lộ 3, Nguyễn Khuyến, Thống Nhất… Dự án cách thủđô Hà Nội 65 km về phía Bắc, cách thành phố Thái Nguyên 15 km về phía Nam, cách sân bay quốc tế Nội Bài 45 km, cách hồ Núi Cốc 17 km.
- Phía Bắc: Giáp UBND thành phố. sân vận động. UBND phường Thắng Lợi.
- Phía Nam: Giáp đường Thống Nhất. trường Việt Đức và KDC hiện có.
- Phía Tây: Giáp khu dân cư hiện có.
- Phía Đông: Giáp đường cách mạng tháng 8.
Hình 3.3. Bản đồ kết nối Khu đô thị Hồng Vũ với các trung tâm văn hóa 3.1.3.3. Quy mô, tiềm năng thực hiện dự án.
* Quy mô dự án:
- Dự án được thực hiện với quy mô lớn, đồng bộ trong hệ thống khu Đô thị và Dịch vụ vui chơi giải trí Hồng Vũ với tổng diện tích đất dự kiến nghiên cứu lập quy hoạch là 465.122 m2. Trong đó:
+ Diện tích đất nông nghiệp (LUC, LUK, BHK, TSN): 167.793 m2
+ Diện tích đất thổ cư : 74.525 m2
+ Đất bằng chưa sử dụng : 18.553 m2
+ Đất giao thông, thủy lợi : 56.160 m2
+ Đất công : 51.075 m2
+ Đất công không thu hồi (Trụ sở Thị ủy, UBND thị xã, khu VHTT, Thi hành án, UBND phường Thắng Lợi ): 97.016 m2
- Tổng số hộ, số nhân khẩu, số lao dộng, số hộ phải di chuyển: + Số tổ chức, số hộ bị thu hồi đất: 240 hộ.
+ Số khẩu: 960 khẩu. + Số lao đông: 640 lao động. + Số lao động dự kiến chuyển đổi nghề nghiệp: 480 lao động. + Số hộ phải di chuyển chỗở và tái định cư: 65 hộ.
+ Số hộđất tái định cư: 130 hộ. - Các công trình của tổ chức:
Có 2 NVH của TDP 4 và TDP 12, 1 trụ sở công ty Môi trường đô thị, công trình cổng, hàng rào, nhà xe của Thịủy, UBND thành phố, cổng, hàng rào, nhà bảo vệ của chi cục thi hành án dân sự, hàng rào của Trung tâm văn hóa thể thao thị xã.
Phương án TĐC trụ sở công ty môi trường đô thị: TDP làng Sắn, phường Bách Quang. Diện tích là 8.000m2
- Công trình của hộ gia đình, cá nhân:
Có 6 công trình nhà 3 tầng, 10 công trình nhà 2 tầng, 15 nhà 1 tầng mái bằng, 109 nhà cấp 4 lợp mái và một số công trình phụ, tường rào xây.
Số mộ phải di chuyển: 05 ngôi mộđã cải táng (mộ vô chủ). * Tiềm năng phát triển dự án:
Tiềm năng của dự án là xây dựng đồng bộ hệ thống chung cư giá rẻ cho người lao động có thu nhập thấp, các khu biệt thự, khu vui chơi giải trí, công viên và các công trình phúc lợi xã hội khác kết hợp với bảo tồn, chỉnh trang và tôn tạo các khu dân cư hiện có tạo nên một tổ hợp đô thị dịch vụđa dạng, hiện đại kết nối, đồng bộ với cơ sở hạ tầng của địa phương tạo tiền đề phát triển xây dựng thành phố Sông Công trong tương lai.
3.1.3.4. Tổ chức thực hiện, kinh phí dự toán thực hiện dự án.
* Tổ chức thực hiện dự án:
Dự án khu đô thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi, thành phố Sông Công thuộc nhóm dự án có quy mô phát triển lớn, Nhà nước thu hồi đất để phục vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương. Công tác bồi thường, GPMB của dự án được thực hiện theo trình tự, quy trình, quy định của Nhà nước theo Luật đất đai 2003, Luật đất đai 2013 và các nghịđịnh, văn bản hướng dẫn tổ chức của UBND thành phố, UBND tỉnh Thái Nguyên được thực hiện cụ thể như sau:
Bước 1. Thông báo thu hồi đất, thành lập Hội đồng bồi thường, GPMB được thực hiện đồng thời.
- Ngày 26 tháng 9 năm 2013 Chủ tịch UBND thị xã Sông Công (nay là thành phố Sông Công) ban hành Quyết định số: 70521/QĐ-UBND Thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để thực hiện việc GPMB Dự án: Khu đô thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên. Cũng trong ngày 26 tháng 9 năm 2013 UBND huyện Phổ Yên ban hành Quyết định số 7053/QĐ-UBND Thành lập tổ công tác GPMB để giúp việc cho Hội đồng bồi thường GPMB dự án Khu đô thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên. Thành phần Hội đồng bồi thường, GPMB cấp thành phố gồm:
+ Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND cấp thị xã: Chủ tịch Hội đồng + Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường: Phó Chủ tịch Hội đồng + Trưởng Ban bồi thường giải phóng mặt bằng: Ủy viên
+ Trưởng phòng Tài chính kế hoạch: Ủy viên
+ Trưởng phòng Công thương hoặc Quản lý đô thị: Ủy viên + Trưởng Phòng lao động - Thương binh và xã hội: Ủy viên + Chi cục trưởng Chi cục Thuế: Ủy viên
+ Chủ tịch UBND cấp xã nơi có đất thuộc phạm vi dự án: Ủy viên + Chủđầu tư: Ủy viên
- Đại diện cho lợi ích hợp pháp của những người có đất thuộc phạm vi dự án (từ 1 đến 2 người) do UBND và mặt trận tổ quốc cấp xã phường (thị trấn) nơi có đất thuộc phạm vi dự án giới thiệu tham gia.
- UBND thành phố Sông Công ban hành Thông báo số 65/TB-UBND về việc thu hồi đất và triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án: Khu đô thị Hồng Vũ, phường Thắng Lợi, tỉnh Thái Nguyên.
Bước 2. Kê khai, tổ chức điều tra hiện trạng, xác minh nội dung kê khai .- Ngày 30 tháng 9 năm 2013 tại UBND phường Thắng Lợi tổ chức hội nghị phổ biến chủ trương chính sách thu hồi đất để xây dựng dự án: Khu đô thị Hồng Vũ, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên với bà con nhân dân có đất, tài sản trên đất nằm trong
phạm vi GPMB dự án đồng thời phát tờ khai theo mẫu quy định chung và thực hiện kê khai.
- Do đặc thù của dự án là một dự án lớn liên quan đến nhiều hộ dân tại các tổ dân phố khác nhau nên từ 30 tháng 9 năm 2013 đến nay tổ công tác liên tục nhận lại tờ khai theo mẫu của các hộ dân và phối hợp với UBND phường Thắng Lợi, cơ sở các tổ dân phố và các hộ dân liên quan tổ chức điều tra hiện trạng, xác minh nội dung kê khai. Tổ công tác phối hợp với UBND cấp phường tổ chức lập biên bản điều tra, xác minh các số liệu theo biểu mẫu kê khai, lập biên bản; số liệu trong biên bản không được sửa chữa tẩy xóa và có đầy đủ chữ ký của các thành viên tổ công tác, chữ ký của người có nhà, đất trong phạm vi thu hồi đất (hoặc người được ủy quyền theo quy định của pháp luật) và đóng dấu xác nhận của UBND cấp phường.
- Đối với các trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong phạm vi thu hồi đất cố tình không thực hiện, hợp tác điều tra, xác minh, ký biên bản thì tổ công tác phối hợp với UBND cấp phường và Chủđầu tư lập biên bản báo cáo Hội đồng bồi thường, GPMB và UBND cấp thành phố, đồng thời căn cứ vào hồ sơ quản lý nhà, đất hiện có để lập, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Khi cưỡng chế thu hồi đất, trước khi phá dỡ công trình, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, tổ chức xác định tính toán cụ thể về diện tích đất, tài sản trên đất, (nếu có biến động so với hồ sơ quản lý) để xem xét điều chỉnh phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định.
- Xác nhận các hồ sơ liên quan
+ UBND cấp phường kiểm tra, xác nhận về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất đai, nhà cửa, tài sản theo từng thời gian cụ thể. Việc xác nhận phải căn cứ vào hồ sơ và tình hình quản lý nhà đất.
+ Công an cấp phường kiểm tra thông tin, xác nhận về nhân khẩu thường trú của từng hộ
+ Cơ quan thuế cấp thành phố có nhiệm vụ xác nhận thu nhập sau thuế bình quân 3 năm liên tục trước đó cho các hộ sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp\
+ Phòng Lao động – Thương binh và xã hội cấp thành phố xác nhận thông tin của các đối tượng chính sách thuộc trong dự án.
Việc xác nhận trên là cơ sở lập phương án dự toán bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án, đối với người được giao nhiệm vụ xác nhận thông tin của các hộ dân phải trung thực, khách quan và phải ký tên đóng dấu, chịu trách nhiệm trước pháp luật về xác nhận của mình (UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Quyết định số 01/2010, Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND, về việc ban hành quy định thực hiện bồi thường hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên);
Bước 3. Lập, niêm yết lấy ý kiến về phương án bồi thường, GPMB. - Lập phương án bồi thường, GPMB gồm có:
+ Quyết định phê duyệt dự án đầu tư của UBND; hoặc văn bản giới thiệu địa điểm để thực hiện dự án của cấp có thẩm quyền.
+ Thông báo thu hồi đất của cấp có thẩm quyền; quyết định thành lập hội đồng bồi thường, GPMB;
+ Đối với bản đồ hiện trạng sử dụng khu đất bị thu hồi (tỷ lệ 1/500 hoặc 1/1000) phải có xác nhận của Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc trích đo bản đồ địa chính, trích lục bản đồđịa chính
+ Trong biên bản họp hội nghị triển khai thực hiện công tác bồi thường, GPMB sẽ được phổ biến chế độ chính sách bồi thường; hướng dẫn kiểm kê; phát tờ khai; biên bản xác định giá trị còn lại nhà; công trình của tổ chức (nếu có).
+ Đối với các loại biên bản kiểm kê tài sản, đất đai sẽ có mẫu theo quy định trong luật đất đai, yêu cầu phải có chữ ký của các bên liên quan và xác nhận của UBND cấp phường; được sắp xếp theo trình tự, thứ tự phương án dự toán bồi thường, tính toán, phô tô các loại giấy tờ nhà đất có liên quan, trường hợp các hộ chưa có giấy tờ chứng nhận quyền sử dụng đất phải có tường trình của người sử dụng đất và có xác nhận của UBND cấp phường về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất và các biên bản khác có liên quan.
+ Tờ trình đề nghị phê duyệt phương án bồi thường, GPMB phải kèm theo các phụ lục tính toán chi tiết, bảng biểu tổng hợp, bảng biểu thuyết minh tính toán bồi thường, hỗ trợđất, tài sản, các khoản hỗ trợ theo đúng quy định của luật đất đai, đĩa mềm của các phụ lục tính toán chi tiết, ảnh (hoặc băng hình) hiện trạng khu vực đất thu hồi (nếu có).
+ Phương án đào tạo, hỗ trợ chuyển đổi nghề theo quy định:
Phương án bồi thường, GPMB phải được niêm yết công khai tại địa điểm sinh hoạt khu dân cư (nhà văn hóa của phường) và trụ sở UBND cấp phường nơi có đất thu hồi. Việc thông báo, niêm yết phải được lập thành biên bản có xác nhận của đại diện UBND cấp phường, đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp phường, đại diện những người có đất bị thu hồi.
Thời gian thông báo niêm yết và tiếp nhận ý kiến đóng góp là hai mươi ngày, kể từ ngày đưa ra niêm yết (UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Quyết định số:01/2010, Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND về việc ban hành quy định thực hiện bồi thường hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên).
4. Hoàn chỉnh, thẩm định phương án bồi thường, GPMB chi tiết. Hoàn chỉnh phương án bồi thường, GPMB
- Hết thời hạn thông báo niêm yết và tiếp nhận ý kiến của các hộ dân, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, GPMB có trách nhiệm tổng hợp ý kiến đóng góp bằng văn bản, nêu rõ số lượng ý kiến đồng ý, số lượng ý kiến không đồng ý, số lượng ý kiến khác đối với phương án bồi thường, GPMB; hoàn chỉnh lại phương án và gửi phương án đã hoàn chỉnh kèm theo bản tổng hợp ý kiến đóng góp đến cơ quan tài nguyên và môi trường để thẩm định.
- Trường hợp còn nhiều ý kiến không tán thành phương án bồi thường, GPMB thì tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng cần phải hướng dẫn, giải thích rõ hoặc xem xét, điều chỉnh trước khi trình lên cơ quan tài nguyên và môi trường thẩm định.
Sau khi nhận được phương án bồi thường, ban bồi thường, GPMB cấp thành phố phải có trách nhiệm báo cáo hội đồng bồi thường, GPMB tỉnh để thẩm định phương án bồi thường, GPMB. Thời gian thẩm định không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo đúng quy định của pháp luật. Đối với dự án lớn và phức tạp thì thời gian thẩm định có thể kéo dài hơn nhưng không quá 30 ngày làm việc.
Biên bản thẩm định phải có đầy đủ chữ ký của Chủ tịch Hội đồng và các thành viên của hội đồng và được lưu trữ trong hồ sơ GPMB theo quy định của pháp luật tại cơ quan chủ trì thẩm định.
Trường hợp phương án bồi thường, GPMB chi tiết cần phải tiếp tục hoàn chỉnh lại theo biên bản thẩm định của hội đồng bồi thường, GPMB cấp phường hoặc hội đồng thẩm định cấp tỉnh thì Ban bồi thường, GPMB cấp phường sẽ phối hợp với chủ đầu tư hoàn thiện trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày có biên bản thẩm định của hội đồng bồi thường, GPMB cấp thành phố hoặc hội đồng thẩm định cấp tỉnh (UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Quyết định số:01/2010, Quyết định số
31/2014/QĐ-UBND về việc ban hành quy định thực hiện bồi thường hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên).
5. Quyết định thu hồi đất, phê duyệt và thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ