Một số đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quả của- 123docz.net

5. Kết cấu của Khóa luận

3.3 Một số đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quả của công tác tƣ vấn Đấu

vấn đấu thầu tại Công ty Cổ phần Tƣ vấn xây dựng giao thông Hoàng Thịnh

Thứ nhất: Nâng cao năng lực của đội ngũ nhân viên.

- Mỗi nhân viên cần bám sát thực tế, nhanh nhạy với các luật mới các quyết định mới để hoàn thành công việc một cách tốt nhất.

- Đấu thầu qua mạng giờ là thông dụng nên các nhân viên làm về Đấu thầu cần chuẩn bị cho bản thân những kiến thức về thao tác qua mạng, các yêu cầu bộ luật, cách sử dụng hệ thống cũng nhƣ cách khắc phục các sự cố.

Thứ hai: Chú trọng sự nhận thức về trách nhiệm, vai trò của đội ngũ nhân viên.

- Luôn công bằng minh bạch trong đánh giá, thẩm định kết quả.

- Các nhà thầu/chủ đầu tƣ cần nhận thức đƣợc rõ ràng vai trò của bản thân cũng nhƣ nhận thức rõ vai trò của bên tƣ vấn, không nên quá lệ thuộc vào bên tƣ vấn cần chủ động hơn trong công việc của mình.

- Bên tƣ vấn cần công tâm trong quá trình xem xét đánh giá các nhà thầu tham dự, tƣ vấn, kiến nghị cho chủ đầu tƣ nếu cảm thấy có sai phạm trong các nội dung của quá trình Đấu thầu.

Thứ ba: luôn cập nhật nhanh các văn bản Luật, Nghị định của các cơ quan nhà nước trong việc định hướng công tác tư vấn Đấu Thấu

- Nhà nƣớc cần đƣa ra các quy định, nghị định hƣớng dẫn cho các bên về quyền lợi cũng nhƣ trách nhiệm rõ ràng của các bên liên quan tránh trƣờng hợp kiện tụng, kiến nghị.

- Nhà có thẩm quyền nên sát sao hơn trong quá trình thẩm định, tăng cƣờng kiểm tra đánh giá công tác tƣ vấn Đấu thầu tại các công ty làm về tƣ vấn để kịp thời phát hiện ra các sai phạm răn đe, xử lý các trƣờng hợp cố tình sai phạm làm sạch quá trình Đấu thầu.

- Nhà nƣớc cần ban hành các nghị định, luật pháp rõ ràng hơn về ngành nghề dịch vụ tƣ vấn Đấu Thầu, để các Công ty có thể dựa vào đó hoạt động quy củ hơn.

Thứ tư: Tăng cường đầu tư vào đẩy mạnh sự phát triển của hoạt động tư vấn Đấu Thầu.

- Tƣ vấn đấu thầu là một dịch vụ tƣ vấn đặc biệt nếu không đƣợc chú trọng thì rất khó có thể phát triển, cần có sự quan tâm hơn nữa để đẩy mạnh sự phổ biến của ngành nghề này.

- Còn khá nhiều định kiến làm giảm đi sự tăng trƣởng của các Công ty về tƣ vấn Đấu Thầu, vì tính chất nhà nƣớc mà nhiều doanh nghiệp còn e ngại không dám tham gia vào dịch vụ này cũng nhƣ yêu cầu khá khắt khe về trình độ chuyên môn của đội ngũ nhân viên.

Thứ năm: Tăng cường các khóa học về Đấu Thầu để nâng cao trình độ của nhân viên

- Tham gia các khóa học về Đấu thầu sẽ giúp nhân viên có đƣợc kiến thức chuyên ngành nhanh và chính xác nhất, đồng thời cũng đƣợc học những kiến thức phục vụ cho công việc một cách sát sao hơn.

- Việc thi chứng chỉ hành nghề cũng rất quan trọng vì không có chứng chỉ hành nghề thì không thể tham gia vào tổ chuyên gia, đây cũng là điều kiện cần thiết của các nhân sự làm việc trong lĩnh vực tƣ vấn Đấu thầu.

KẾT LUẬN

Đấu thầu nói chung và dịch vụ tƣ vấn đấu thầu nói riêng đã và đang trở thành một trong những hoạt động cực kỳ quan trọng trong tiến trình phát triển đất nƣớc, thay vì tự mình làm tất cả các công việc thì ngày nay dịch vụ tƣ vấn Đấu thầu đã phổ biến và dễ dàng tiếp cận. Các nhà thầu/chủ đầu tƣ giờ đây dựa khá nhiều vào các bên tƣ vấn Đấu thầu. Họ có đủ năng lực cũng nhƣ kinh nghiệm để hoàn thành gói thầu một cách hoàn hảo, vì thế ngày càng nhiều nhà thầu/chủ đầu tƣ lựa chọn hình thức này thay vì tự làm nhƣ trƣớc, họ tìm đến sự tƣ vấn của các chuyên gia để có thể có đƣợc bộ hồ sơ tốt nhất phục vụ cho công tác Đấu thầu.

Sử dụng dịch vụ tƣ vấn Đấu thầu đã giúp các nhà thầu/chủ đầu tƣ sử dụng tốt nhất những nguồn lực vốn có của mình đồng thời khi thực hiện các công việc nhƣ lập, đánh giá, thẩm định hồ sơ đƣợc chính xác và chuyên nghiệp hơn. Hầu hết những nhà thầu/chủ đầu tƣ đều tìm đến dịch vụ tƣ vấn vậy nên giờ đây dịch vụ này đang rất phát triển, có nhiều tiềm năng. Tƣ vấn Đấu thầu là một khái niệm rộng, bao hàm rất nhiều công việc mỗi công việc đều có các thuận lợi và không thuận lợi riêng, tuy vậy tƣ vấn Đấu thầu vẫn là một dịch vụ mang tính giấy tờ hơn. Nên đòi hỏi phải có kiến thức vững vàng, các kỹ năng văn phòng cơ bản nhƣ tin học, photo, in ấn chỉnh sửa tài liệu,… chịu đƣợc áp lực giấy tờ của công việc.

Thực trạng của công việc này ngày nay còn nhiều bất cập nhƣ trình độ chuyên môn của đội ngũ nhân viên còn yếu kém, còn mắc nhiều sai phạm trong quá trình lập, thẩm định hồ sơ. Do nguồn nhân lực đào tạo còn hạn chế vậy nên để có thể làm tốt trong ngành Đấu thầu hiện nay cần đòi hỏi thời gian học tập lớn hơn các ngành kinh tế khác một chút.

Từ đó nói lên hiện trạng công tác tƣ vấn Đấu thầu tại Việt Nam còn nhiều bất cập trong thực tế, nguyên nhân chủ yếu là do sự thiếu chuyên nghiệp của bên tƣ vấn, lỗ hổng về kiến thức cũng nhƣ sự thiếu sót trong khâu kiểm duyệt đã gây nên những tranh chấp không đáng có giữa các bên.

Để trở nên phát triển hơn trong công tác tƣ vấn Đấu thầu Việt Nam cần đẩy mạnh hơn công tác đào tạo chuyên môn cho các chuyên gia tƣ vấn đồng thời sát sao hơn trong công tác kiểm duyệt để tạo ra một sân chơi công bằng minh bạch cho các nhà thầu/chủ đầu tƣ có thể tự do phát triển, cạnh tranh để từ đó tạo nên một nền kinh tế cho Việt Nam vững mạnh và ổn định

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Báo cáo tình hình hoạt động của Công ty Cổ phần Tƣ vấn xây dựng giao thông Hoàng Thịnh (2016,2017, 2018, 2019, 2020).

2. Báo cáo tình hình thực hiện hoạt động Đấu thầu năm 2018 BKHĐT 3. Báo cáo tình hình thực hiện hoạt động Đấu thầu năm 2019 BKHĐT 4. Báo cáo tình hình thực hiện hoạt động Đấu thầu năm 2020 BKHĐT 5. Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ ban hành thông tƣ 11/2019/TT-BKHĐT ngày 16/12/2019

6. Hồ sơ năng lực của Công ty Cổ phần Tƣ vấn xây dựng giao thông Hoàng Thịnh 7. https //www.vi.wikipedia.org 8. https //www.baodauthau.vn 9. https //www. thongtindauthau.com.vn/ 10. http://muasamcong.mpi.gov.vn/ 11. https://thuvienphapluat.vn 12. https://dauthau.info

13. Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 14. Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 15. Thông tƣ 04/2017/TT-BKHĐT ngày 15/11/2017

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hà Nội, ngày 24 tháng 8 năm 2020

HỢP ĐỒNG TƢ VẤN

Tƣ vấn lập E- HSMT và đánh giá E- HSDT xây lắp

Số: 01/2021 /HĐ-TVLCNT

Công trình: Xây dựng mới cầu Vàng trên đƣờng giao thông Nga Tân, Nga Tiến, Nga Thái, huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa

Giữa

BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG HUYỆN NGA SƠN và

CÔNG TY CỔ PHẦN TƢ VẤN XÂY DỰNG HOÀNG THỊNH

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

HỢP ĐỒNG TƢ VẤN

PHẦN I – CÁC CĂN CỨ KÝ KẾT HỢP ĐỒNG

Căn cứ Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 06 năm 2014; Căn cứ Luật đấu thầu số 43/2013/QH ngày 26 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;

Căn cứ Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng;

Căn cứ Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22 tháng 04 năm 2015 của Chính phủ Quy định chi tiết về Hợp đồng xây dựng;

Căn cứ Nghị định số: 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất lƣợng và bảo trợ công trình xây dựng;

Căn cứ Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng;

Căn cứ Quyết định số 315/QĐ-UBND ngày 08/2/2021 của Chủ tịch UBND huyện Nga Sơn về việc phê duyệt chủ trƣơng đầu tƣ xây dựng công trình: Xây dựng mới cầu Vàng trên đƣờng giao thông Nga Tân, Nga Tiến, Nga Thái, huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa;

Căn cứ Quyết định số 817/QĐ-UBND ngày 31/3/2021 của Chủ tịch UBND huyện Nga Sơn về việc phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tƣ xây dựng công trình: Xây dựng mới cầu Vàng trên đƣờng giao thông Nga Tân, Nga Tiến, Nga Thái, huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa; Căn cứ Quyết định số 949/QĐ-UBND ngày 07/4/2021 của Chủ tịch UBND huyện Nga Sơn về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu công trình: Xây dựng mới cầu Vàng trên đƣờng giao thông Nga Tân, Nga Tiến, Nga Thái, huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa

Căn cứ Quyết định số 985/QĐ-UBND ngày 12/4/2021 của Chủ tịch UBND huyện Nga Sơn về việc phê duyệt kết quả chỉ định thầu gói thầu số 02: Tƣ vấn lập E-HSMT và đánh giá E-HSDT gói thầu số 01: Thi công xây dựng công trình và chi phí đảm bảo ATGT thuộc dự án Xây dựng mới cầu

Vàng trên đƣờng giao thông Nga Tân, Nga Tiến, Nga Thái, huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa;

PHẦN 2 - CÁC ĐIỀU KHOẢN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA HỢP ĐỒNG

Hôm nay, ngày 12 tháng 4 năm 2021, tại văn phòng Ban quản lý dự án đầu tƣ xây dựng huyện Nga Sơn, chúng tôi gồm các bên dƣới đây:

Một bên là:

1. Chủ đầu tƣ (gọi tắt là bên A): Ban QLDA đầu tƣ xây dựng huyện Nga Sơn

Đại diện là Ông: Mai Thế Liêu Chức vụ: Giám đốc Địa chỉ: thị trấn Nga Sơn, huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hoá Tài khoản:

và bên kia là:

2. Nhà thầu tƣ vấn (gọi tắt là bên B): Công ty cổ phần tƣ vấn xây dựng giao thông Hoàng Thịnh

Đại diện là Ông: Hoàng Cẩm Trung

Địa chỉ: Số 05B/304B Bà Triệu, Thành phố Thanh Hoá, Tỉnh Thanh Hoá.

Tài khoản:

Các bên thống nhất thoả thuận nhƣ sau:

Các bên tại đây thống nhất thoả thuận nhƣ sau:

Điều 1: Các định nghĩa và diễn giải

* Các từ và cụm từ trong Hợp đồng này đƣợc hiểu theo các định nghĩa và diễn giải sau đây:

1.1. Chủ đầu tƣ là: Ban quản lý dự án đầu tƣ xây dựng huyện Nga Sơn 1.2. Nhà thầu là: Công ty cổ phần tƣ vấn xây dựng giao thông Hoàng Thịnh.

1.3. Công trình là: Xây dựng mới cầu Vàng trên đƣờng giao thông Nga Tân, Nga Tiến, Nga Thái, huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa

1.5. Gói thầu là: Tƣ vấn lập E- HSMT và đánh giá E- HSDT xây lắp. 1.6. Đại diện chủ đầu tƣ là Ông: Mai Thế Liêu; Chức vụ: Giám đốc.

1.7. Đại diện nhà thầu là Ông: Hoàng Cẩm Trung; Chức vụ: Giám đốc công ty ngƣời đƣợc nhà thầu nêu ra trong Hợp đồng và thay mặt nhà thầu điều hành công việc.

1.8. Hợp đồng là toàn bộ Hồ sơ Hợp đồng tƣ vấn xây dựng theo quy định tại Điều 2 [Hồ sơ Hợp đồng và thứ tự ƣu tiên].

1.9. Hồ sơ mời thầu của chủ đầu tƣ là toàn bộ tài liệu theo quy định tại hồ sơ mời thầu do chủ đầu tƣ phát hành.

1.10. Hồ sơ dự thầu của nhà thầu là toàn bộ tài liệu theo quy định tại hồ sơ dự thầu do nhà thầu phát hành gửi cho chủ đầu tƣ.

1.11. Đơn dự thầu là đề xuất của nhà thầu có ghi giá dự thầu để thực hiện công việc theo đúng các yêu cầu của hồ sơ mời thầu.

1.12. Bên A là chủ đầu tƣ và bên B là nhà thầu tƣ vấn.

1.13. Ngày trừ khi đƣợc quy định khác trong hợp đồng; Ngày đƣợc hiểu là ngày dƣơng lịch và tháng đƣợc hiểu là tháng dƣơng lịch.

1.14. Ngày làm việc là ngày dƣơng lịch, trừ ngày nghỉ, ngày lễ, tết theo quy định của pháp luật.

1.15. Bất khả kháng đƣợc định nghĩa tại Điều 14 [Rủi ro và bất khả kháng]

1.16. Luật là toàn bộ hệ thống luật pháp của nƣớc Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Điều 2: Hồ sơ Hợp đồng và thứ tự ƣu tiên

2.1. Hồ sơ Hợp đồng bao gồm các căn cứ ký kết hợp đồng; các điều khoản và điều kiện của Hợp đồng này và các tài liệu tại khoản 2.2 dƣới đây.

2.2. Các tài liệu kèm theo Hợp đồng là bộ phận không tách rời của Hợp đồng tƣ vấn xây dựng. Các tài liệu kèm theo Hợp đồng và thứ tự ƣu tiên để xử lý mâu thuẫn giữa các tài liệu bao gồm:

Căn cứ Quyết định số 315/QĐ-UBND ngày 08/2/2021 của Chủ tịch UBND huyện Nga Sơn về việc phê duyệt chủ trƣơng đầu tƣ xây dựng công

trình: Xây dựng mới cầu Vàng trên đƣờng giao thông Nga Tân, Nga Tiến, Nga Thái, huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa;

Căn cứ Quyết định số 949/QĐ-UBND ngày 07/4/2021 của Chủ tịch UBND huyện Nga Sơn về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu công trình: Xây dựng mới cầu Vàng trên đƣờng giao thông Nga Tân, Nga Tiến, Nga Thái, huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa

Các tài liệu khác có liên quan.

Điều 3: Trao đổi thông tin

3.1. Các thông báo, chấp thuận, chứng chỉ, quyết định,... đƣa ra phải bằng văn bản và đƣợc chuyển đến bên nhận bằng đƣờng bƣu điện, bằng fax, hoặc email theo địa chỉ các bên đã quy định trong Hợp đồng.

3.2. Trƣờng hợp bên nào thay đổi địa chỉ liên lạc thì phải thông báo cho bên kia để đảm bảo việc trao đổi thông tin. Nếu bên thay đổi địa chỉ mà không thông báo cho bên kia thì phải chịu mọi hậu quả do việc thay đổi địa chỉ mà không thông báo.

Điều 4: Luật và ngôn ngữ sử dụng trong Hợp đồng

4.1. Hợp đồng này chịu sự điều chỉnh của hệ thống pháp luật của Việt Nam.

4.2. Ngôn ngữ của Hợp đồng này đƣợc thể hiện bằng tiếng Việt.

5.1. Bên A giao cho bên B thực hiện việc Tƣ vấn lập E- HSMT và đánh giá E- HSDT xây lắp công trình: Xây dựng mới cầu Vàng trên đƣờng giao thông Nga Tân, Nga Tiến, Nga Thái, huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa 5.2.Việc Tƣ vấn lập E- HSMT và đánh giá E- HSDT xây lắp phải đảm bảo tuân theo Luật Đấu thầu và các quy định hiện hành của Nhà nƣớc về Đấu thầu.

Điều 6: Yêu cầu về số lƣợng, chất lƣợng hồ sơ

6.1. Số lƣợng: hồ sơ gồm 07 bộ Hồ sơ mời thầu và 07 bộ Báo cáo Kết quả đánh giá Hồ sơ dự thầu của các Nhà thầu tham dự thầu

6.2. Chất lƣợng: Hồ sơ thể hiện đẹp, rõ ràng, trên giấy tốt, đóng bìa cứng

Một số đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quả của công tác tƣ vấn Đấu

Nguyên nhân của những hạn chế

Bối cảnh tại tỉnh Thanh Hóa