Môi trường bên ngoài (môi trường vĩ mô) của Phòng Lao động TB&XH bao gồm môi trường kinh tế, môi trường chính trị - pháp luật, môi trường văn hoá – xã hội, môi trường tự nhiên, môi trường kỹ thuật – công nghệ. Ngoài ra với tổ chức nói chung thì còn có yếu tố môi trường quốc tế nhưng với phạm vi hoạt động của Phòng Lao động TB&XH huyện Thạch An thì yếu tố môi trường quốc tế không có sự ảnh hưởng thường xuyên hay tác động tới hoạt động của phòng.
1.8.1.1. Môi trường kinh tế
Thạch An là một huyện nghèo, kinh tế phát triển chủ yếu là sản xuất nông, lâm nghiệp, chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm, cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển, giao thông đi lại còn khó khăn, là huyện vùng cao có 13/15 xã, thị trấn thuộc diện đặc biệt khó khăn. Tỷ lệ hộ nghèo còn cao 2.791 hộ, chiếm 37,44%. Với tình hình, điều kiện phát triển kinh tế như vậy, Phòng
Lao động Thương binh và Xã hội mà trực tiếp nhất là bộ phận Giảm nghèo; Lao động việc làm, dạy nghề; Công tác Gia đình - Bảo vệ và chăm sóc trẻ em cần được quan tâm hàng đầu. Mỗi bộ phận ngoài việc triển khai các chính sách, chế độ, pháp luật tới địa phương và người dân thì phải là những người nắm rõ tình hình để làm tốt công tác Báo cáo, tham mưu cho các cấp lãnh đạo. Để mỗi chính sách, kế hoạch đến với người dân đều thiết thực, phù hợp với hoàn cảnh của từng địa phương từng hộ gia đình và có giá trị lâu dài.
1.8.1.2. Môi trường chính trị - pháp luật
Môi trường chính trị - pháp luật có ảnh hưởng lớn nhất và trực tiếp nhất tới hoạt động của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng. Từ việc thành lập phòng theo Quyết định số 184 của UBND huyện Thạch An cho đến những quy định pháp luật về chức năng, nhiệm vụ của phòng trong quá trình hoạt động. Và khi chủ trương, đường lối, chính sách, văn bản Luật được thay đổi, ban hành mới cũng sẽ dẫn tới sự tác động, chuyển đổi về chức năng, nhiệm vụ hoạt động của phòng.
Ví dụ: Theo Nghị định số 66/2013/NĐ-CP quy định mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang ban hành ngày 27 tháng 6 năm 2013: quy định từ ngày 01 tháng 7 năm 2013 mức lương cơ sở là 1.150.000 đồng/tháng đã tác động đến phòng Lao động Thương binh và Xã hội, mà trực tiếp là bộ phận kế toán tài chính tính mức lương chi trả cho các cán bộ chuyên viên trong phòng.
Ví dụ: Sau khi Chính phủ ban hành Nghị định số 49/2010/ NĐ-CP quy định về miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu và sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục Quốc dân từ năm học 2010 – 2011 đến năm học 2014 – 2015 ban hành ngày 14 tháng 5 năm 2010, phòng Lao động Thương binh và Xã hội, mà trực tiếp là bộ phân Bảo trợ xã hội – đồng chí Hiển và có sự hỗ trợ của đồng chí Ngọc đã đảm nhận việc nhận hồ sơ được tổng hợp từ xã và chi trả học phí cho học sinh, sinh viên trên địa bàn huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng thay vì việc nhà trường trực tiếp chi trả trước đó.