K TăLU NăCH NGă1
2.2.3.1Ho tăđ ngăchoăvayăđ uăt
Ho tăđ ngăchoăvayăđ uăt lƠăho tăđ ngăch ăch tăc aăt tăc ăcácăQu ăvƠăho tăđ ngă nƠyăđ nănayăv ăc ăb năđ căcácăQu ătri n khaiăt ngăđ iăhi uăqu .
B ngă2.6:ăT ngăs ăd ăánăvƠădoanhăs ăchoăvayăgiaiăđo nă1997-2011
Ngu n: V Tài chính ngân hàng, B Tài chính
Tínhăđ n 2011,ăt ngăs ăd ăánăcácăQu ăchoăvayălƠă5.337 d ăánăv iăt ngăs ăv nă choă vayă đ tă40.111 t ă đ ng.ă Ch ă trongă vòngă5 n mă k ă t ă khiă raă đ iă Ngh ă đ nhă
N m Ch ătiêu 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 S ăd ăán 35 120 175 220 302 343 354 351 457 430 460 493 515 535 546 Doanhăs ă cho vay (t ăđ ng) 19 192 337 395 429 849 1,438 1,963 2,702 3,255 3,322 4,239 5,871 7,305 7,795 T căđ ă phátătri nă (%) 1,01 1 176 117 109 198 169 137 138 120 102 128 139 124 107
138/2007/N -CP,ăt ngăs ăv năchoăvayăc aăcácăQu ălƠă28.532 t ăđ ng,ăchi măh nă 65%ăt ngăs ăv năchoăvayăchoăc ăgiaiđo nă1997ă– 2011.
ăth 2.7:ăXuăh ngăphátătri năt ngăs ăd ăánăvƠădoanhăs ăchoăvayăđ uăt
giaiăđo nă1997ăậ 2011 VT: t đ ng/ d án 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 - 100 200 300 400 500 600
T ngăs ăchoăvay S ăd ăán
Ngu n: V Tài chính ngân hàng, B Tài chính
Quaăb ngăs ăli uăvƠăbi uăđ ăth ăhi năxuăh ngăphátătri năr tăm nhăc aăho tăđ ngă choăvayăđ uăt .ăT ăkhiăNgh ăđ nhă138ăđ căbanăhƠnh,ăho tăđ ngăchoăvayăđ uăt ăc aăcácă Qu ăd nă năđ nhăvƠăphátătri năc ăv ăquyămôăvƠăch tăl ng.ăGiaiăđo nă2007-2011,ăs ăd ă ánăt ngătr ngăv iăt căđ ăt ngăbìnhăquơnă5.4%ănh ngădoanhăs ăchoăvayăl iăt ngătr ngă v iăt căđ ăt ngăbìnhăquơnă31%.ă i uănƠyăth ăhi năho tăđ ngăchoăvayăđ uăt ăc aăcácă Qu ăđưăphátătri năv ăchi uăsơu,ăđ uăt ăvƠoăcácăd ăánătr ngăđi măv ăk tăc uăh ăt ngăđápă
ngăyêuăc uăngƠyăcƠngăh iănh păc aăđ tăn c.
Choăvayăđ uăt c a các Qu ăhi nănayăch ăy uăt pătrungăđ uăt ăvƠoăcácăd ăánăk tă c uăh ăt ngăkinhăt ă-xưăh i,ăgópăph năgi măápăl căv ăv năchoănhuăc uăđ uăt ăc aăt nhă vƠă gi mă gánhă n ngă choă Ngơnă sáchă đ aă ph ngă nh :ă cácă d ă ánă c iă t o,ă nơngă c pă h ă th ngăgiaoăthôngăđôăth ,ăd ăánăđ uăt ăc ăs ăh ăt ng khuăcôngănghi p,ăkhuăch ăxu t,ăd ă ánăđ uăt ătr ngăh c,ăb nhăvi n,ăh ăth ngăx ălỦăn căth i,ăcácăch ngătrìnhăphátătri nă lƠngăngh ,ăphátătri năkinhăt ănh ăvƠăv aătheoăm cătiêuăphátătri năkinhăt ăchungăc aăcácă đ aăph ng.ăM tăs ăd ăánătiêuăbi uănh :ăd ăánăc iăt o,ănơngăc păđ ngăHùngăV ng,ă
đ ngă i năBiênăPh ăc aăQu ă TPTăTp.ăH ăChíăMinh;ăd ăánăc păthoátăn c,ăquyă ho chăkhuădơnăc ăc aăQu ăBìnhăD ng;ăd ăánăđ uăt ătr ngăh c,ăd ăánăphátătri năh ă t ngăc aăQu ă ngăNai,ăQu ăTi năGiang,ăQu ăTơyăNinhầ
ănơngăcaoăhi uăqu ăs ăd ngăv năvay,ăgi măthi uăr iăro,ăhuyăđ ngăcácăthƠnhă ph năkinhăt ăt iăđ aăph ngăcùngăthamăgiaăđ uăt ăphátătri năkinhăt ,ăm tăs ăQu ănh ă TP.HCM,ă Qu ă HƠă N i,ă Qu ă Ti nă Giangă c ngă đưă tri nă khaiă kêuă g iă cácă t ă ch că tƠiă chính,ătínăd ngăcùngăthamăgiaăchoăvayăh păv năcácăd ăánăđ uăt ăh ăt ngăkinhăt ă- xưă h i,ăd ăánăphátătri năcácăl nhăv că uătiên,ătr ngăđi măc aăt nh,ăthƠnhăph ăcóăkh ăn ngă thuăh iăv nătr căti p.ă
2.2.3.2 Ho tăđ ngăđ uăt ătr căti p
Ho tăđ ngăđ uăt tr căti p c aăcácăQu ătínhăđ năth iđi mănƠyth căs ch aăph iă lƠăho tăđ ngăchínhăy uănh ăyêuăc uăkhiăthƠnhăl păQu .ăTrongăt ngăs ă27 Qu ,ăch ăcóă8ă Qu ă (Qu ă TP.HCM,ă Qu ă ngă Nai,ă Qu ă Bìnhă D ng,ă Qu ă Ti nă Giang,ă Qu ă Tơyă Ninh,ăQu ă ƠăN ng,ăQu ăBìnhăPh c,ăQu ăC năTh )ătri năkhaiăho tăđ ngăđ u t ătr că ti păd iăcácăhìnhăth cănh :ăđ uăt ătr năgóiăb ngăngu năv năt ăcóăc aăQu ,ăh păv nă v iăcácăt ăch căkinhăt ăđ ăcùngăth căhi năd ăán,ăgópăv năthƠnhăl păcácădoanhănghi pă đ ăđ uăt ăvƠoăcácăd ăánăh ăt ngăkinht ă- k ăthu tătrênăđ aăbƠn....ă
ăth ă2.8: Xuăh ngăphátătri năđ uăt ătr căti păgiaiăđo nă1997-2011
VT:t đ ng 15 11 10 5 4 52 66 34 157 216 614 744 1,203 2,2032,377 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
T ngăs ăv năđ uăt ătr căti păc aăcácăQu ăđ nă31/12/2011 đ tătrênă2.377 t ăđ ng.ă Xuăh ngăđ uăt ătr căti păc aăcácăQu ăngƠyăcƠngăt ngăc ăv ph măvi,ăquyămôăvƠăch tă l ngăđ uăt .ă căbi tăsauăkhiăNgh ăđ nhă138/2007/N -CPăraăđ i,ăv năđ uăt ătr căti pă ngƠyăcƠngăgiaăt ngăbìnhăquơnăhƠngăn mălƠă1,428 t đ ng,ăg păg nă22 l năsoăv iăv nă đ uăt ăbìnhăquơngiaiăđo nă1997-2006 (57 t ăđ ng).ă
Ph ngăth căđ uăt ătr căti păc aăcácăQu ăngƠyăcƠngăđ căđaăd ngăhoá.ăTrongăkhiă giaiăđo nătr căn mă2000,ăho tăđ ngăđ uăt ătr căti păch ăy uăd iăhìnhăth căQu ătr că ti păb ăv năđ uăt ăvƠoăcácăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăc ăs ăh ăt ngăvƠăcácăcôngătrìnhăph că v ăchoăc ngăđ ngăxưăh i,ăgiaiăđo năsauăn mă2006,ăđ uăt ătr căti păt pătrungăvƠoăcácă ho tăđ ng:ăh păv năv iăcácăt ăch cătƠiăchính,ăkinhăt ,ăliênădoanh,ăliênăk tăđ uăt ,ăgópă v năthƠnhăl păcácădoanhănghi păc ăph năđ ăcùngăh pătácăđ uăt .ă
Cácăd ăánămƠăcácăQu ăđưăth căhi năđ uăđ căđánhăgiáăcaoăv ăl iăíchăđemăl iăchoă c ngăđ ngăvƠăchoăs ăphátătri năkinhăt ăc aăđ aăph ng.ăNgoƠiăcácăd ăánăđ uăt ătr că ti pătiêuăbi uăc aăcácăQu ăthu cănhómă1ănh ăcácăd ăánăv ăđ uăt ăxơyăd ngănhƠă ăkhuă táiăđ nhăc ăPhúăHoƠ,ăkhuădơnăc ăTơnă ôngăHi pầc a BìnhăD ng;ăd ăánăBOTăC uă PhúăM ,ăd ăánănhƠămáyăX ălỦăn căKênhă ông,ăd ăánăXơyăd ngănhƠămáyăn căTh ă cầc aăQu ăTPHCMhayăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrìnhăh ăt ngăk ăthu tăvƠăkinhă doanhănhƠ,ăđ tăt iăph ngăB uăLong,ăTP.BiênăHoƠăc aăQu ă ngăNai,ă m tăs ăQu ă khácăc ngăđưăb tăđ uăđ yăm nhăđ uăt ăcácăd ăánătheoăhìnhăth cănƠyănh :ăd ăánătr ngă vƠăch măsócă200ăhaăcaoăsuătrênăđ aăbƠnăhuy năBùă ngăc aăQu ăBìnhăPh c;ăd ăánă gópă v nă thƠnhă l pă côngă tyă c ă ph nă côngă ngh ă ph nă m mă Ơă N ng,ă côngă tyă TNHHă MassdaăLandầc a Qu ă ƠăN ng;ăd ăánăgópăv năliênădoanhăv iăT ngăcôngătyăMayă Vi tăTi n,ăgópăv năthƠnhăl păcôngătyăc ăph năBOOăn că ngăTơmầc aăQu ăTi nă Giangăhayăd ăánăgópăv năthƠnhăl păCôngătyăc ăph năt ăv năthi tăk ăvƠăcôngătyăc ăph nă đ uăt ăCadifăc aăQu ăC năTh ...
Tóml i,ăvi căcácăQu ătri năkhaiăápăd ngăcácăph ngăth căđ uăt ătr căti păđưăt oă raătínhăch ăđ ngăcaoăchoăQu ătrongăvi căđápă ngănhuăc uăđ uăt ăc aăđ aăph ng,ănơngă caoăkh ăn ngăthoátăv năvƠăhi uăqu ăs ăd ngăv năc aăQu ;ăthuăhútăngƠyăcƠngănhi uăcácă
ngu năv năđ uăt ăc aăcácăthƠnhăph năkinhăt ăt ănhơnăthamăgiaăđ uăt ,ăgópăph năthúcă đ yăs ăphátătri năh pătácăcôngă–t ătrongăth iăgianăt i.ăNgoƠiăra,ăvi căgópăv năthƠnhăl pă cácăcôngătyăc ăph năc aăcácăQu ăth iăgianăquaăc ngăg năli năv iăvi căphátătri n,ăcungă c păthêmăhƠngăhoáăchoăTTCK,ăphátătri năth ătr ngăv n,ăđi năhìnhălƠăcôngătyăc ăph nă h ăt ngăk ăthu tăTP.H ăChíăMinh (CII)ădoăQu ăTP.HCMăgópăv năthƠnhăl păđưăđ că niêmăy tăvƠăgiaoăd chătrênăS ăGiaoăd chăch ngăkhoán TP.H ăChíăMinh.
2.2.3.3.ăHo tăđ ngăđ uăt ătrênăth ătr ngăv n
Hi nănay,ăho tăđ ngăđ uăt ăch ngăkhoánăt tăc ăcácăQu ăch aătri năkhai,ătr ăQu ă TPTăTP.HCM.ăTr căn mă2005,ăho tăđ ngănƠyăc aăQu ăTP.HCMăm iăch ăg nă4ăt ă đ ng,ăn mă2007ălƠă1.049ăt ăđ ngăvƠăsauăkhiăNgh ăđ nhă138/2007/N -CPăraăđ iăđ nă nay,ăt ngăv năđ uăt ăđưălênăđ nă1.973 t ăđ ng,ăg pă1.9 l năsoăv iă2007.ă
Vi căthamăgiaăđ uăt ătrênăth ătr ngăch ngăkhoánăc aăQu ăTP.HCMăth iăgianăquaă t ngăđ iăhi uăqu ,ăm tăph năl năđ căth căhi năthôngăquaăho tăđ ngăc aăcôngătyăc ă ph năCh ngăkhoánăthƠnhăph ăH ăChíăMinhă(thƠnhăl pă6/2003),ătrongăđóăQu ăgópă10ăt ă đ ng,ăb ngă20%ăt ngăv năđi uăl ăđ ăth căhi năch căn ngăt ădoanhăvƠăcungăc păcácă d chăv ăchoăcácănhƠăđ uăt ătrênăth ătr ngăch ngăkhoán.
2.2.4 Cácăho tăđ ngăkhác 2.2.4.1 Ho tăđ ngăthoátăv n
Doăquyămôăv năc aăh uăh tăcácăQu ăcònănh ,ăth iăh năthuăh iăv năcácăd ăánăđ uă t ăh ăt ngăk ăthu tăth ngăkéoădƠi,ădoăđóăđ ăđ yănhanhăt căđ ăquayăvòngăv n,ănơngăcaoă hi uăqu ăs ăd ngăv n,ăphơnătánăr iăro,ăkh căph căcácăh năch ăsaiăl chăv ăk ăh năgi aă ngu năhuyăđ ngăđ căv iăngu năchoăvay,ăgi măs ăph ăthu căquáănhi uăvƠoăngu năv nă huyăđ ng,ăcácăQu ăđưătri năkhaiăho tăđ ngă“thoát v n” thôngăquaăvi căchuy nănh ngă cácăd ăánăđ uăt .ăHi nănay,ăm tăs ăQu ăđangăth căhi năthoátăv năthôngăquaăcácăhìnhă th căđ uăt ăBOT,ăBTăhayăchuy n nh ngăquy năđ uăt ,ăquy năkhaiăthácăcácăd ăán..ă Tuyănhiên,ăm căđ ăthoátăv năch aăđ cănhi u,ăquyămôătri năkhaiătrongăph măviăh păvƠă ch ăth căhi năđ că ăm tăs ăQu ănh ăQu ăTP.HCM,ăQu ă ngăNai,ăQu ăTi năGiang, cácăQu ăkhácăch aătri năkhaiăth căhi năho tăđ ngănƠy.
M tăs ăho tăđ ngăthoátăv năđi năhìnhănh ăQu ăTi năGiangăchuy nănh ngăph nă v nănhƠăn căt iăCôngătyăliênădoanhăTNHHămayăxu tăkh uăVi tăTơn,ăthamăgiaăgópăv nă thƠnhăl păvƠărútăv năt iăCôngătyăc ăph nămayăCôngăTi n;ăQu ă TPTăđôăth ăthƠnhăph ă H ăChíăMinh,ăthôngăquaăvi căsángăl păcôngătyăc ăph năh ăt ngă(CII)ăđưăhuyăđ ngăđ că m tăl ngăv năr tăl năt ăcôngăchúngăđ ămuaăl iăquy năkhaiăthácăđ ngăHùngăV ngă t ăThƠnhăph ăH ăChíăMinh;ăQu ă TPTă ngăNaiăđưăh pătácăv iăCôngătyăCôngătrìnhă giaoăthôngăv năt iă ngăNaiăđ ăđ uăt xơyăd ngăcôngătrìnhăh ăt ngăk ăthu tăvƠăkinhă doanhănhƠă ăvƠăđ tă ăt iăph ngăB uăLongăTpăBiênăHòaầ
2.2.4.2.ăQu nălỦăv nău ăthác (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tínhăđ nă12/2010,ătrongăt ngăs ă27 Qu ă TPTăđ aăph ngăhi nă có,ăch ăcóă13 Qu ăth căhi năqu nălỦăngu năv nău ăthácăt ăNgơnăsáchăđ aăph ngăvƠăngu năv năkhác.ă Tr căn mă2007ătrungăbìnhăs ăv nău ăthácăquaăQu ăch ăđ tăkho ngă518ăt ăđ ng/n m;ă vƠăđ că bi tă sauăkhiăNgh ăđ nhă138/2007/N -CPăraăđ iăđ nă nay,ă m cătrungăbìnhăđ tă 1.884ăt ăđ ngăg păg nă4ăl năsoăv iăgiaiăđo nă1997-2006.
Tuyănhiên,ănh ăcácăho tăđ ngăkhác,ăho tăđ ngăqu nălỦăv nău ăthácăc ngăch ă ch ăy uăt pătrungăvƠoăm tăs ăQu ăcóăn ngăl cătƠiăchínhăvƠăho tăđ ngăđaăd ngă nh ăQu ăTP.HCM,ăQu ăHƠăN i,ăQu ăBìnhăD ng,ă ngăTháp.
ăth ă2.9: K tăqu gi iăngơnăv nău ăthácăc aăcácăQu ăgiaiăđo nă1997-2011
VT: t đ ng 238 380 218 237 142 194 309 1,126 1,364 976 1,284 1,701 2,474 2,078 2,143 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Vi căqu nălỦăv nău ăthácăc aăcácăQu ănêuătrênăch ăy uăđ căth căhi năđ iăv iă ngu nă v nă t ă ngơnă sáchă đ aă ph ngă th că hi nă cácă ch ngă trìnhă m că tiêuă c aă đ aă ph ngănh :ch ngătrìnhămíaăđ ng,ăch ngătrìnhăh ăt ng,ăc mătuy nădơnăc ,ăkiênăc ă hoáăkênhăm ng,ăgiaoăthôngănôngăthôn;ăriêngăQu ăTP.ăH ăChíăMinhăth căhi năthêmă vi căqu nălỦăv nău ăthácăt ăQu ăgi măthi uăôănhi mămôiătr ng,ăQu ăPhátătri năkhoaă h căcôngăngh ,ăQu ăH tr ăphátătri nănhơnăl căcôngăngh ăthôngătinăhayăqu ăxoayăvòngă c aăthƠnhăph ;ăQu ă ngăNaiăth căhi năqu nălỦăv nău ăthácăt ăQu ăB oăv ămôiătr ngă
ngăNai....ă
2.2.4.3.ăHo tăđ ngăt ăv nătƠiăchính
D chă v ă t ă v nă tƠiă chínhă hi nă m iă ch ă đ că tri nă khaiă th că hi nă đ iă v iă Qu ă TP.H ăChíăMinh,ăQu ă ngăNai,ăQu ăBìnhăD ng vƠăQu ă ƠăN ng,ătrongăđóăQu ă TPTă ngăNaiăđưăliênăk tăv iăcôngătyăT ăv năthi tăk ăxơyăd ngăt nhă ngăNaiăđ ă thƠnhăl păriêngăm tăcôngătyăT ăv năđ uăt ,ă Qu ăBìnhăD ng gópăă40%ăv năđi uăl thƠnhăl păCôngătyăt ăv n,ăQu ă ƠăN ngăthamăgiaăgópă60%ăv năđi uăl ăCôngătyăTNHHă th măđ nhăgiáăvƠăd chăv ătƠiăchính.ă
Tuyănhiên,ăho tăđ ng t ăv năđ uăt ăth iăgianăquaăc aăcácăQu ă TPTăcònănhi uă h năch ,ăph măviăt ăv năcònăh p,ăch ăy uălƠăt ăv năl păd ăánăđ uăt ,ăt ăv năc ăph nă hoá,ăt ăv nădƠnăx păv năchoăcácăd ăánăđ uăt ,ăt ăv năth măđ nhăgiá...
2.2.4.4.ăăHo tăđ ngăhuyăđ ngăv năchoăchínhăquy năđ aăph ng
Tr că khiă Qu ă TPTă raă đ i,ă vi că phátă hƠnhă tráiă phi uă c aă chínhă quy nă đ aă ph ngăth ngăđ căUBNDăt nh,ăthƠnhăph ău ăquy năchoăKhoăb cănhƠăn căho căcácă t ăch c,ătƠiăchínhătrênăđ aăbƠnăt ăch cătri năkhaiăth căhi n.ăTuyănhiên,ăv iăvaiătròălƠă côngăc ătƠiăchínhăriêngăc aăchínhăquy năđ aăph ng,ăm tăs ăQu ăho tăđ ngăhi uăqu ,ă n ngăl cătƠiăchínhăcaoăđưăđ căUBNDăt nh,ăthƠnhăph ătinăt ngăgiaoăphóău ăquy nă th căhi năvi căphátăhƠnhătráiăphi u,ăđi năhìnhălƠăTP.HCM,ăHƠăN iăvƠă ngăNai.
nă nayă chiă cóă 3ă Qu ă th că hi nă yă thácă phátă hƠnhă tráiă phi uă chínhă quy nă đ aă ph ngălƠ TP.HCM,ăHƠăN iăvƠă ngăNaiăv iăt ngăngu năhuyăđ ngălƠă13.376ăt ăđ ng,ă
trongăđóăTP.HCMălƠă 11.540ăt ă đ ng,ăHƠă N iălƠă1.593ăt ă đ ng,ă ngăNaiă lƠă243ăt ă đ ng.ă
B ngă2.7:ăK tăqu ă yăthácăphátăhƠnhătráiăphi uăchínhăquy năđ aăph ng
VT: t đ ng
Qu Kh iăl ngăphátăhƠnh N măphátăhƠnh
TP.H ăChíăMinh 11.540 2003-2007, 2009
HƠăN i 1.593 2005-2006
ngăNai 243 2004-2005
T ngăs 13.367
Ngu n: V Tài chính ngân hàng, B Tài chính
Vi că phátă hƠnhă tráiă phi uă đưă m ă raă m tă kênhă m iă choă chínhă quy nă cácă đ aă ph ngătrongăvi căhuyăđ ngăthêmăngu năv năđ ăđ uăt ăvƠăs măhoƠnăthƠnh,ăđ aăvƠoă khaiăthácăs ăd ngăcácăd ăán,ăđ căbi tălƠăcácăd ăánăquanătr ng,ăcóătácăđ ngăl năđ năt ngă tr ngă vƠă chuy nă d chă c ă c uă kinhă t .ă Vi că phátă hƠnhă tráiă phi uă chínhă quy nă đ aă ph ngăđưăt oăđi uăki năphátătri năth ătr ngăv nătrongăn c,ăcungăc păthêmăcôngăc ă đ uăt ăanătoƠnătrongădanhăm căđ uăt ăc aăcácănhƠăđ uăt ătrongăvƠăngoƠiăn c.ă
2.2.5 Hi uăqu ătƠiăchínhăc aăcácăQu ă TPTăđ aăph ng
ăth ă2.10:ăHi uăqu ătƠiăchínhc aăcácăQu ăgiaiăđo nă1997-2011
n v : T đ ng 0 200 400 600 800 1000 T ngăthuănh p 11.64 36.74 54.19 49.08 58.73 110.7 162.4 205.4 270.9 450.3 531.3 602.2 760.5 864.1 944.4 T ngăchiăphí 2.05 4.39 15.88 17.14 12.56 43.8 68.29 87.27 120.1 279.8 247.7 253.4 245.9 246.2 268.4 L iănhu n 9.6 3.2 8.35 11.12 16.53 29.32 37.11 41.85 148.4 167.1 283.5 348.8 514.7 617.9 676 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
CácăQu ăđ căthƠnhăl pănh măm cătiêuăv aăth căhi năcácăchi năl căphátătri nă kinhăt ă- xưăh iăc aăcácăđ aăph ngăv aăth căhiênăm cătiêuăgiaăt ngăgiáătr ăv năchoăch ă s ăh uăvƠăgi mătínhăch tăbaoăc pătrongăho tăđ ng.ăVìăv yăhi uăqu ătƠiăchínhăc aăcácă Qu ăđ tăkhôngăcao,ătuyănhiênăc ngăđ măb oăho tăđ ngăcóăhi uăqu ătƠiăchính,ăb oătoƠnă v năgópăph năgiaăt ngăgiáătr ăv năquaăquáătrìnhăho tăđ ng
C năc ăđ ăth ăth ăhi năhi uăqu ătƠiăchínhăc aăcácăQu ă TPTăđ aăph ngăth yăv ă c ăb năt ngăthuănhơp,ăchiăphíăvƠăl iănhu năt ăl ăthu năv iănhauăvƠăt ngăm nhătrongăcácă n mătr ăl iăđơy.ăT ngăthuănh păn mă1997ăm iăcóă11,64ăt ăđ ngăvƠăl iănhu nă9,6ăt ă đ ng,ăn m 2006 đ tă450,26ăt ăđ ngăthuănh păvƠă170,5ăt ăđ ngăl iănhu n,ăt ngăg nă18ă l năsoăv iăn mă1997ăvƠăđ năn mă2011, sau 5 n măk ăt ăkhiăNgh ăđ nhă138/2007/N - CPăraăđ i,ăhi uăqu ătƠiăchínhăc aăcácăQu ăngƠyăcƠngăt ngătr ngăm nhăm ,ăđ tădoanhă thu 944.4 t ăđ ngăvƠăl iănhu nălƠă676 t ,ăg pă4 l năsoăv iăn mă2006.ăN uăsoăm căl iă nhu nătrungăbình/n măgiaiăđo nă1997-2006ăđ tă76ăt ăđ ngăthìăgiaiăđo nă2007ă-2011, m căl iănhu năt ngătrênă5ăl n,ăđ tă456 t ăđ ng.ăăăăăăă
Tuyănhiên,bênăc nhănh ngăQu ăho tăđ ngăhi uăqu ădoăcóăth iăgianăho tăđ ngălơuă dƠi,ăcóăl iăth ăv ăth ătr ngăvƠăkháchăhƠngănênăítăb ă nhăh ngăb iăcu căsuyăthoáiăkinhă t ătrongăvƠăngoƠiăn c,ăm tăs ăQu ăcóăquyămôăho tăđ ngănh ăho căg pănhi uăkhóăkh nă trongă ho tă đ ngă nh ă ngă Tháp,ă kL k,ă H iă D ng, Khánhă HoƠ,ă Ninhă Bình,ă H iă Phòngăl iănhu năđ uăs tăgi măsútăt ă10%ăđ năg nă40%.
2.3 ỄNHă GIỄă THẨNHă T U,ă T Nă T I,ă H Nă CH ă C Aă CỄCă QU ă
TPTă AăPH NGăTRONGăQUỄăTRỊNHăHO Tă NG (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2.3.1 K tăqu ăđ tăđ c
T ăth căti nătri năkhaiăho tăđ ngăc aăcácăQu ă TPTăđ aăph ngăchoăth yăđơyălƠă m tăch ătr ngăđúng;ăchoăphépăgi iăquy tăđ ngăth iănhi uăm cătiêuăkhácănhauătrongă quáătrìnhăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăc aăcácăđ aăph ng. S ăt năt iăvƠăphátătri năc aăh ă th ngăQu ă TPTăđ aăph ngăđưăđ tăđ căm tăs ăk tăqu ăsau
Th nh t,s ăraăđ iăc aăcácăQu ă TPTăđưăt oăti năđ ăchoăvi căchuy năhoáăm tă ph năho tăđ ngăđ uăt ăc aăNhƠăn căsangăchoătoƠnăxưăh iănh măth căhi năch ătr ngă “NhƠă n că vƠă nhơnă dơnă cùngă lƠm”.ă NhƠă n că ch ă t pă trungă đ uă t ă vƠoă cácă d ă án,ă ch ngătrìnhăquanătr ng,ănh ngăd ăánăkhôngăcóăkh ăn ngăthuăh iăv n,ăho cănh ngăd ă ánăph căv ăl iăíchăc ngăđ ng.ă iăv iăcácăd ăán,ăch ngătrìnhăg năli năv iăkinhăt ăxưă h iătheoăđ aăbƠnăvƠăcóăkh ăn ngăthuăh iăv nătr căti păthìăvi căđ uăt ăs ăđ căxưăh iăhoáă thôngăquaăcácăkênhăkhácănhau,ătrongăđóăcóăkênhăQu ă TPT.
Th hai,lƠăcôngăc ăchoăchínhăquy năđ aăph ngăđ ăhuyăđ ngăcácăngu năl cătƠiă
chínhăph căv ăchoăm cătiêuăphátătri năh ăth ngăk tăc uăh ăt ngăkinhăt ăk ăthu tătheoă chi năl căphátătri năkinhăt ăxưăh iăđưăđ căH iăđ ngăNhơnădơnăphêăchu n.
Th ba,v năc aăQu ă TPTăđưăphátăhuyătácăd ngălƠăngu năv năm iăđ ăhuyăđ ngă
cácăngu năv năkhácăt ăm iăthƠnhăph năkinhăt ătrongăxưăh i,ăt oănênăđ ngăl căm iăđ ă thuăhútăcácăngu năl cătƠiăchínhătrênăđ aăbƠnăcùngăthamăgiaăđ uăt . Gópăph năphátătri n h tăh ngăk tăc uăh ăt ngăkinhăt ă- xưăh iănh măthúcăđ yăkinhăt ăt ngătr ngănhanhăvƠă nơngăcaoăđ iăs ngăv tăch t,ătinhăth năc aăcácăt ngăl pădơnăc .
Th t ,vi căk tăh pănhi uăngu năv năkhácănhauăchoăphépăđ măb oăkh ăn ngătƠiă
chính,ăthúcăđ yăti năđ ăth căhi năcácăcôngătrình,ăd ăán.ăHo tăđ ngăc aăQu ăđưăb ătr ă choăcácăkênhăđ uăt ăkhácăhi năcóăvƠăt oănênăm tăm ngăl iăđ uăt ăhoƠnăch nhătrênăđ aă bƠnăcácăt nh,ăthƠnhăph .
Th n m,ho tăđ ngăc aăQu ă TPTăđ aăph ngăđưăt ngăb căti păc năv iă
cocăh ăth ătr ng,ăhìnhăthƠnhăthêmăm tăđ nhăch ătrungăgianătƠiăchínhăm iăgópăph nă thúcăđ yăs ăphátătri năc aăth ătr ngăv nătrongăn c.
2.3.2 Nh ngăt năt iăh năch ă 2.3.2.1 V ăc ăs ăphápălỦ:
SauăkhiăChínhăph ăbanăhƠnhăNgh ăđ nhăs ă38/2007/N -CPăngƠyă28/8/2007ăv ăt ă ch căvƠăho tăđ ngăc aăQu ă uăt ăphátătri năđ aăph ng,ăB ăTƠiăchínhăđưăbanăhƠnhă cácă v nă b nă h ngă d nă th că hi nă ho tă đ ngă c aă cácă Qu ă nh ă Thôngă t ă s ă
139/2007/TT-BTCă ngƠyă 29/11/2007ă v ă c ă ch ă qu nă lỦă tƠiă chínhă vƠă thôngă t ă 49/2009/TT-BTCă ngƠyă 12/3/2009ă h ngă d nă ch ă đ ă k toánă ápă d ngă đ iă v iă Qu ă
TPTăđ aăph ng.ă
Tuyănhiên,ăvi cătri năkhaiăth căhi nătheoăquyăđ nhănêuătrênăcònănhi uăkhóăkh n,ă nhi uăquyăđ nhăcònăkhôngăc ăth ,ărõărƠngăvƠăbóăh păph măviăho tăđ ngănh ăcácăquyă đ nhăv ăđ iăt ngăchoăvay,ăđ uăt ătr căti p;ăquyătrìnhăphêăduy tădanhăm căđ uăt ăhƠngă n măc ngănh ăb ăsungătrongăn m;ălưiăsu t;ăth măquy năquy tăđ nhăđ uăt ,ăchoăvay;ăv ă môăhìnhăt ăch c,ăho tăđ ng;ăv ăc ăch ăti năl ng,ăth ngăch aăphùăh pầ.ăă
2.3.2.2 V ăt ăch căb ămáy,ămôăhìnhăho tăđ ng,ăngu nănhơnăl c
Theoă quyă đ nhă t iă Ngh ă đ nhă s ă 138/2007/N -CPă ngƠyă 28/8/2007ă thìă đ nă n mă 2010,ăcácăQu ă TPTăđ aăph ngăph iăhoƠnăthƠnhăvi căchuy năđ iămôăhìnhăho tăđ ngă theoămôăhìnhăđ căl pănh ngăv năcònăm tăs ăQu ăho tăđ ngătheoămôăhìnhăkiêmănhi m.ă Nguyênănhơnăch ăy uălƠăch tăl ngăngu nănhơnăl căcònăy u,ăthi u;ăk ăho ch,ăchi nă l că tuy nă d ngă cánă b ă lưnhă đ o,ă cánă b ă chuyênă qu nă choă Qu ă cònă ch aă rõă rƠng,ă ngu năcungăc pănhơnăl căkhôngăđ măb oătheoăyêuăc uădoăph iăc nhătranhăgayăg tăv iă cácăt ăch c,ătínăd ng,ăngơnăhƠngătrênăđ aăbƠnătrongăvi căthuăhútăcácăngu nănhơnăl că ch tăl ngăcao.ă
Ngh ăđ nhă138/2007/N -CPăquyăđ nh:ăQu ă TPăđ aăph ngălƠăm tăt ăch cătƠiă chínhăNhƠăn c,ătuyănhiênăc ăch ăho tăđ ngăc aămôăhìnhănƠyăch aărõărƠng,ăch aăth ngă nh tălo iăhìnhăho tăđ ngătheoămôăhình đ năv ăs ănghi păcóăthu,ăđ năv ăhƠnhăchínhăhayă doanhănghi p.ăTrongăkhiăc ăch ăti năl ng,ăth ngăth căhi nătheoăLu tăDoanhănghi p,ă cácăc ăch ăkhácănh ăch ăđ ălaoăđ ng,ăch ăđ ătuy năd ngăl iătheoăquyăđ nhătuy năd ngă cánăb ăNhƠăn cănênăvi căthuăhútăch tăxámăt ăbênăngoƠiăvƠoăho tăđ ngăcònănhi uăb tă c p,ăcònăv ngăph iăc ăch ăxin,ăchoăvƠăphêăduy t,ă nhăh ngăđ nătínhăt ăch ăvƠăhi uă qu ăho tăđ ngăc aăQu .
2.3.2.3 V ăvaiătrò,ăho tăđ ng,ăph iăh păc aăH iăđ ngăqu nălỦ,ăBanăki măsoátăvƠăc aăchínhăquy năđ aăph ngăv iăQu