K TăLU NăCH NGă2
3.1.1 Xácăđ nhăv ătríăchi năl căc aăQ uă TPTăđ aăph ng:
Vi căxácăđ nhăv ătríăchi năl c,ăs ăc năthi tăph iăti păt căphátătri năQu ă TPTă trongăt ngăth ăphátătri năkinhăt ăxưăh iăc aăđ aăph ngălƠăđi uăh tăs căc năthi tănh mă xơyăd ngăcácăm cătiêu,ăđ nhăh ngăđúngăđ năthúcăđ yăho tăđ ngăc aăQu ătrongăhi nă t iăvƠăt ngălai.
Theoăchi năl căphátătri năkinhăt ăxưăh iăc aăc aăđ tăn căgiaiăđo nă2011-2020, Ph nă đ uă đ tă t că đ ă t ngă tr ngă t ngă s nă ph mă trongă n că (GDP)ă bìnhă quơnă 7ă- 8%/n m.ăGDPăn mă2020ătheoăgiáăsoăsánhăb ngăkho ngă2,2ăl năsoăv iăn mă2010;ăGDPă bìnhăquơnăđ uăng iătheoăgiáăth căt ăđ tăkho ngă3.000 USD.ă ăđ măb oăm cătiêuă trên,ăt ănayăđ năn mă2020,ăn năkinhăt ăc năm tăl ngăv năr tăl năchoăđ uăt ăphátătri n.ă Doăđó,ăápăl căv ăcơnăđ iăv năchoăđ uăt ăphátătri nătrongăth iăgianăt iălƠăr tăl n.
V ăm tăc ăch ,ăChínhăph ăđưăbanăhƠnhănhi uăchínhăsáchăquanătr ngăđ ăđ ngăviênă m iăngu năl căc aăxưăh iăchoăđ uăt ăphátătri n.ă nhăh ngăphátătri nătƠiăchínhăVi tă Namăđ năn mă2020ălƠătáiăc ăc uăn nătƠiăchínhăqu căgiaătrênăc ăbaăm t:ătƠiăchínhănhƠă n c,ătƠiăchínhădoanhănghi păvƠătƠiăchínhădơnăc ănh măh ătr ăchoăquáătrìnhăchuy năđ iă c aăn năkinhăt ăđ tăđ năgiaiăđo năphátătri năcaoăh n.ă
Phơnăc păqu nălỦăngơnăsách,ăphơnăc păqu nălỦătƠiăchínhăgi aăchínhăquy nătrungă ngăvƠăđ aăph ngăngƠyăcƠngăđ căđ yăm nhăh năđưănơngăcaoătínhăch ăđ ngătrongă qu nălỦăngơnăsáchvƠăs ăd ngăngu năv năc aănhƠăn căchoăđ uăt ăphátătri năkinhăt ăxưă h iăc aăđ aăph ng.ăCácăquyăđ nhăm iăv ăqu nălỦătƠiăchínhăđ iăv iădoanhănghi pănhƠă n căc ngăchoăphépănơngăcaoăs ăt ăch ăc aăđ aăph ngătrongăvi căqu nălỦăcácăngu nă v năc aăngơnăsáchăđ uăt ăvƠoăcácădoanhănghi p.
V ăc ăb n,ăchoăđ nănay,ăNhƠăn căđưăchoăphépăcácăđ aăph ngănhi uăquy năt ă ch ăvƠănhi uăs ăl aăch nătrongăvi căhuyăđ ngăvƠăphơnăph iăcácăngu năl cătƠiăchính,ăt oă hƠnhălangăchoăvi căđ yăm nhăho tăđ ngăxưăh iăhoáăcácăngu năv năđ uăt ăt iăcácăđ aă bƠnăphùăh păv iăxuăth ăphátătri năchungăc aăn năkinhăt .ă
Trongăt ngăth ăcácăkênhăhuyăđ ngăv năc aăchínhăquy năđ aăph ng,ăQu ă uăt ă phátătri năm tăm tăth ăhi năvaiătròăquanătr ngătrongăvi căt pătrungăcácăngu năl cătƠiă chínhăchoăđ uăt ăphátătri năh ăt ngăkinhăt ăk ăthu tăc aăđ aăph ng,ăm tăkhácăkh ngă đ nhăQu ă TPTăđ aăph ngălƠăm tăt ăch căgiúpăchínhăquy năđ aăph ngăs ăd ngăcóă hi uăqu ăcácăngu năl cătƠiăchínhăc ăth ănh ăsau:
-ăă aăd ngăhóaăcácăph ngăth căhuyăđ ngăv năphùăh păv iănhuăc uăv ăđ uăt ă phátătri năc aăđ aăph ng
- H năch ăy uăt ăr iăroăv ăm tăcơnăđ iăngu năv nătƠiătr ăchoăcácăd ăán
- B ăsungăvƠoăkênhătínăd ngăđ uăt ăphátătri năc aănhƠăn căkhiăkênhănƠyăd năthuă h păchoăphùăh păv iăl ătrìnhăh iănh păkinhăt
-ăăGópăph năphátătri năth ătr ngăv n - S ăd ngăv năcóăhi uăqu
3.1.2 M cătiêu, đ nhăh ngăphát tri năc aăcácăQu ă TPTăđ aăph ngăđ nă n mă2015.
3.1.2.1 M cătiêuăphátătri n:
- Xơyăd ngăQu ă TPTăđ aăph ngăthƠnhăm tăđ nhăch ătƠiăchínhăđ ăm nhăgiúpă chínhăquy năđ aăph ngăth căthiăcóăhi uăqu ăcácăchínhăsáchăhuyăđ ngăv năchoăđ uăt ă phátătri năk tăc uăh ăt ngăkinhăt ă- xưăh iătheoăchi năl căphátătri năkinhăt ăxưăh iătrênă đ aăbƠn,ăđ ngăth iăm ăr ngăcácăch căn ngătƠiăchínhăkhácăc aăđ aăph ngănhuăcungăc pă b oălưnhătínăd ngăchoăcácădoanhănghi păv aăvƠănh ,ăphátătri năqu ănhƠ,ăqu ăđ tăầ;
- CácăQu ă TPTăđ aăph ngăđóngăvaiătròăch ăth ăkh iăx ng,ăd năd tăho tăđ ngă đ uăt ăphátătri năđ aăph ngăvƠăđ căbi tăchúătr ngăvƠoăhuyăđ ngăcácăngu năv năđ uăt ă
t ănhơnăcùngăthamăgiaăth căhi năcácăd ăánăđ uăt ăk tăc uăh ăt ngăkinhăt ă- xưăh iătheoă hìnhăth căh pătácăcôngăt ,ăgópăph năthúcăđ yăphátătri năkinhăt ă- xưăh i,ăt oăti năđ ăvƠă côngăc ăquanătr ngăchoăvi căth căhi năxưăh iăhoáăđ uăt ăt iăđ aăph ng.ă.
- B ătr ăchoăcácăkênhăđ uăt khácăt iăđ aăph ngănh ăkênhăNgơnăsáchăNhƠăn c,ă NgơnăhƠngăphátătri năVi tăNam,ăh ăth ngăcácăt ăch cătƠiăchínhă- tínăd ngầ,ăđ ngăth iă gópă ph nă nơngă caoă hi uă qu ă s ă d ngă ngu nă v nă ngơnă sáchă đ ă đ uă t ă vƠoă cácă côngă trình,ăd ăánăk tăc uăh ăt ng;
- LƠmăc uăn i giúpăchínhăquy năđ aăph ngăti păc năvƠăhuyăđ ngăđ căv nătrênă th ătr ngăv n,ăth ătr ngăch ngăkhoán.
3.1.2.2 nhăh ngăphátătri năcácăQu ă TPTăđ aăph ngăđ năn mă2015: * Không thành l p Qu đ u t phát tri n m t cách tràn lan
Trongăgiaiăđo năt ănayăđ nă2015,ăvi căthƠnhăl păcácăQu ă TPTăđ aăph ngăch ă nênăt pătrungăvƠoăcácăt nh,ăthƠnhăph ăcóăk tăd ăngu năngơnăsáchăl n,ăcóăkh ăn ngătíchă t ,ăt pătrungăcácăngu năv nănhƠnăr iăđ ăphơnăb ăchoăcácăm cătiêuăđ uăt ăphátătri năkhácă nhauătrênăđ aăbƠn.ă iăv iăcácđ aăph ngăcóăk tăd ăngơnăsáchănhƠăn cho căphátăsinhă cácăkho năt ngăthu,ăti tăki măchiănh ngăch aăth căs ăc năthi tăph iăhìnhăthƠnhăQu ă TPTăthìău ăthácăchoăcácăt ăch cătƠiăchính,ătínăd ngătrênăđ aăbƠnăth căhi năc păphátă d iăhìnhăth căh ătr ălưiăsu tăsauăđ uăt ăchoăcácăd ăán,ăcôngătrìnhăc năkhuy năkhíchă ho căchoăvayăcácăd ăán,ăcôngătrìnhăcóăkh ăn ngăthuăh iăđ ăb ătríăti păchoăcácăd ăánăcóă nhuăc uăkhác.ăăăă
* Chuy n d n ho t đ ng c a các Qu theo c ch th tr ng
Cùngăv iăs ăphátătri năvƠăh iănh păc aăn năkinhăt ,ăcácăQu ă TTPăc năph iăd nă chuy năhoáăcácăho tăđ ngăc aămìnhătheoăc ăch ăth ătr ngăđ ăphátăhuyăđ cătínhăđaă d ng,ălinhăho tătrongăho tăđ ng,ăt ăđóăt oăđi uăki năt ngăhi uăqu ăđ uăt ăđ ăbùăđ păchoă cácăkho năđ uăt ăcóăm căsinhăl iăth p.ă
CácăQu TPTăđ aăph ngăc năxơyăd ngăc ăc uăv năđ uăt ăh pălỦ,ăbaoăg măc ă cácăd ăánăcóăm căsinhăl iăth păho căkhôngăcóăkh ăn ngăsinhăl iăvƠăcácăd ăánăđ uăt ă
hoƠnătoƠnănh măm cătiêuăl iănhu n.ă yăm nhăvi căhuyăđ ngăv năthôngăquaăth ătr ngă ch ngăkhoán;ăth căhi năchuy năhoáăv năđ uăt ăd iăhìnhăth căphátăhƠnhăc ăphi u,ătráiă phi uăđ ăv aăt ngăcungăhƠngăhoáăchoăth ătr ngăch ngăkhoán,ăv aăt oăđi uăki năthoátă v năđ ăti păt căđ uăt ăvƠoăcácăd ăánăkhác.ă
* Huy đ ng t i đa các ngu n v n nhàn r i t i đ a ph ng
Nhuăc uăđ uăt ăphátătri năk tăc uăh ăt ngăkinhăt ă- xưăh iăt iăđ aăph ngăngƠyă cƠngă l n,ă cácă Qu ă c nă ch ă đ ngă tìmă ki m,ă huyă đ ngă cácă ngu nă v nă nhƠnă r i,ă cácă ngu năv nătrungăvƠădƠiăh năv iălưiăsu tăh pălỦăđ ăth căhi năcácăd ăánăđ uăt ătr căti pă ho căchoăvayăcácăd ăánăđ uăt ăk tăc uăh ăt ngăkinhăt ă- xưăh i,ăcùngăv iăcácăcôngăc ătƠiă chínhăkhácăt iăđ aăph ngăt oănênăm ngăl iăr ngăkh păhuyăđ ngăcácăngu năl c,ăth că hi năchi năl căt ngătr ngăkinhăt ătoƠnădi năvƠăxoáăđói,ăgi mănghèoăt iăđ aăph ng.
* Th c hi n h tr có tr ng tâm, tr ng đi m
Bênăc nhăvi căđ uăt phátătri năh ăth ngăk tăc uăh ăt ngăkinhăt ă- xưăh iătrênăđ aă bƠn,ăcácăQu ă TPTăđ aăph ngăph iăth căhi năh ătr ăchoăcácăngƠnh,ăl nhăv căthenăch tă cóănhi uăl iăth ăsoăsánhăc aăcácăđ aăph ngămƠăcácăkênhătƠiătr ăv năkhácăhi năch aă v năt i,ăho căcácăho căcácăch ăđ uăt ,ădoanhănghi păg pănhi uăkhóăkh nătrongăvi că ti păc năv năv ătƠiăs năth ăch p,ăm căv năvay,ăth iăh năvay,...ăTrongăđi uăki năcácăđ aă ph ngăcóăcácăđi uăki năđ aălỦ,ăt ănhiên,ăngu nătƠiănguyênăthiênănhiên,ăngƠnhăngh ă truy năth ngăkhácănhauăd năđ năcóăcácăth ăm nhăriêngăkhácănhau;ăcácăđ aăph ngăc nă t pătrungăho tăđ ngăđ uăt ăc aăcácăQu ă TPTăđ aăph ngăvƠoăcácăngƠnhăngh ,ăl nhă v căcóănhi uăkh ăn ngăsoăsánhăđ ăt oăti năđ ăthúcăđ yăchuy năd chăvƠăt ngtr ngăkinhă t ,ăgi iăquy tăcôngă năvi călƠmăchoăng iălaoăđ ng.ă
* a d ng hoá ho t đ ng, phân tán r i ro
CácăQu ăc năth căhi năđaăd ngăhoáăcácăho tăđ ngăđ uăt ,ăchoăvayănh măphơnătánă r iăro;ăc nănhanhăchóngăxơyăd ngăc ăc uăđ uăt ăh pălỦ,ăbaoăg măc ăđ uăt ătr căti p,ăvƠă đ uăt ăgiánăti p,ăxácăđinhăvƠăphơnăb ăc ăth ădanhăm căđ uăt ătheoăt ngăngƠnh,ăt ngă l nhăv c;ăt ngădoanhănghi p,ăho cătrongăăcácădoanhănghi pătrongăcùngăt păđoƠn,ăho că gi aăcácădoanhănghi păcóăquanăh ăs ăh uăl nănhauầ
* Hoàn thi n c ch chính sách, t ng c ng công tác ki m tra, ki m soát
H ăth ngăc ăch ăchínhăsáchăti păt căc nănghiênăc uăs aăđ i,ăb ăsung,ăđ măb oă baoăquátăh tăcácăho tăđ ngăc aăcácăQu ă TPT,ăxemăxét,ăđánhăgiáăl iăquyăđ nhăv ăgi iă h năt ăl ăanătoƠnăvƠăh năch ăr iăroătínăd ng,ăr iăroăthanhăkho n;ăr iăroăt ăgiá, tríchăl pă d ăphòngăr iăroăđ ăđ măb oăs ăđi uăch nhăphùăh păv iătìnhăhìnhăho tăđ ngăvƠăt căđ ă phátătri năc aăcácăQu .ăNghiênăc uăxơyăd ngăcácăquyăđ nhăliênăquanăđ năh pătácăcôngă – t ă(PPP)ănh măth căhi năxưăh iăhoá đ uăt ,ăt ngăb căt oăđi uăki năchoăQu ăphátă tri n.
C năxácăđ nhărõătráchănhi măc aăcácăc ăquanăcóăliênăquanătrongăvi căgiámăsátă ho tăđ ngăc aăQu ;ăđ căbi tălƠătráchănhi măc aăB ăTƠiăchính,ăNgơnăhƠngăNhƠăn căvƠă UBNDăcácăt nh,ăthƠnhăph ;ăt ngăc ngăkh ăn ngăki mătra,ăgiámăsát,ăbaoăg măc ăgiámă sátăt ăxaăvƠăgiámăsátătr căti pănh măh năch ăs ăcanăthi păquáăsơuăc aăcácăc ăquanăqu nă lỦăNhƠăn căvƠoăho tăđ ngăc aăQu ănh ngăv năđ măb oăc nhăbáoăvƠăng năng aăk pă th iăcácăr iăroăcóăth ă x yăra.ă tăvi căduyătrìăanătoƠnătrongăho tă đ ngăc aăcácăQu ă
TPTătrongăchínhăsáchăchungăv ăduyătrìăanătoƠnăanăninhătƠiăchính,ăti năt ăqu căgia.ă
* Ho t đ ng đ u t ph i phù h p v i k ho ch, quy ho ch ngành và quy ho ch vùng lãnh th
Ho tăđ ngăc aăQu ă TPTăph iăphùăh păv iăchi năl căphátătri năth ătr ngătƠiă chínhă- ti năt ;ăchi năl căhuyăđ ngăv năchoăđ uăt ăphátătri n;ăchi năl căphátătri nă th ătr ngăch ngăkhoán,ầăCácăd ăánăđ uăt ăv ăk tăc uăh ăt ngă(giaoăthông,ăyăt ,ăgiáoă d c)ăc năphùăh păv iăchi năl căphátătri năc aăt ngăl nh v cănƠy.ăVi căphátătri năcácă khuăcôngănghi pă(hìnhăthƠnhăcácăkhuăcôngănghi păm i,ădiăd iăcácădoanhănghi păt ă n iăthƠnhăraăngo iăthƠnh)ăc năđ tătrongăquyăho chăt ngăth ăc aăvùngăđ ăđ măb oăphátă huyăhi uăqu ăcaoănh t,ătránhăs ăc nhătranhăkhôngălƠnhăm nhăvƠă khaiăthácăt iăđaăl iă th ăc aăt ngăkhuăv c.
3.2 GI Iă PHỄPă Yă M NH HO Tă NGă C Aă CỄC QU TPTă Aă
ă th că hi nă cácă m că tiêuă theoă đ nhă h ngă phátă tri nă Qu ă TPTă đ aă ph ngă nh măđ yăm nh ho tăđ ngătrongăth iăgianăt iăc năph iăxơyăd ngăcácănhómăgi iăphápă th căhi n,ăv aăkh căph cănh ngăh năch ,ăt năt iăc aăh ăth ngăhi năt i,ăv aăh ngăt iă cácă m că tiêuă vƠă đ nhă h ngă đưă xácă đ nh.ă Gi iă phápă th că hi nă đ că chiaă thƠnhă cácă nhómăchính,ăc ăth ănh ăsau:
3.2.1 Nhómăgi iăphápăchínhăgópăph nătr căti păđ yăm nhho tăđ ngăc aăcácă
Qu TPTăđ aăph ng
3.2.1.1 aăd ngăhóaăcácăhìnhăth căhuyăđ ngăv n
- T ngăc ngăb ăsungăngu năv năđi uăl ăt ăngu năv tăthuăhƠngăn măc aăNgơnă sáchăđ aăph ng,ăt ăngu năthuăh iăv năqu nălỦă yăthácăt ăNgơnăsách,ăt ăQu ăb ăsungă v năđi uăl ăho căcácăqu ăđ cătríchăl pătheoăquyăđ nh.
- Huyăđ ngăcácăngu năv năt măth iănhƠnăr iătrênăđ aăbƠnănh :ăngu năv nănhƠnă r iăc aăNgơnăsáchăđ aăph ngătheoăm tăt ăl ăanătoƠn;ăngu năv năb oăhƠnhăcôngătrìnhă d ăánăđ uăt ăxơyăd ngăc ăb n,ăngu năv nănhƠnăr iăc aăcácăt ăch c,ăcáănhơnătrênăđ aă bƠn.
- T ngă c ngă ph ngă th că h pă v n,ă gópă v nă choă vay,ă đ uă t ă đ ă thuă hútă cácă ngu năbênăngoƠiăcùngăđ uăt ,ăphơnătánăr iăroăvƠănơngăcaoăhi uăqu ăho tăđ ngăvƠăhìnhă nhăQu ,ăđ căbi tătri năkhaiăcácăho tăđ ngăh păv năv iăcácăt ăch căcóăngu năv năđ uă t ătrungăvƠădƠiăh nănh ăb oăhi măxưăh i,ăb oăhi mănhơnăth ,ăphiănhơnăth ầ
- T ngăb căxơyăd ngăl ătrìnhăphátăhƠnhătráiăphi uăQu ăho cătráiăphi uăcôngă trìnhătheoănhi uăph ngăth cănh ăbánăl ,ăb oălưnhăphátăhƠnhăho căđ uăth uăđ ăkhaiăthácă t iăđaăcácăngu năv nătrungăvƠădƠiăh nătrênăđ aăbƠn.
- Xơyăd ngăcácăph ngăánăthoátăv năđ uăt ăc ăth ,ălinhăho t,ăđaăd ngăđ ăđ yă nhanhăquáătrìnhăquayăvòngăv năđ uăt ăvƠoăd ăánăkhác,ătrongăđóănghiênăc uăcáchăth că thoátăv nătrênăc ăs ăch ngăkhoánăhoáăcácăkho năđ uăt ,ăchoăvay.
- T ngăc ngăth căhi nău ăthácăphátăhƠnhătráiăphi uăchínhăquy năđ aăph ngăđ ă huyăđ ngăv năt ăxưăh i,ăđ uăt ăvƠoăcácăcôngătrìnhătr ngăđi m,ăcóăvaiătròăquanătr ngă trongăquáătrìnhăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăt iăđ aăph ng.
- Ti pănh nău ăthácăt ăngu năv năngơnăsáchăt pătrungăđ ăđ uăt ăcácăd ăánătr ngă đi mătrongăt nh,ău ă thácăt ăngu năv năs ăh uăbánănhƠăđ ăđ uăt ăxơyăd ngănhƠăchoă ng iădơn,ăch nhătrangăđôă th ,ă u ăthácăngu năv năt ăqu ă môiătr ng,ăqu ăkhoaăh că côngăngh ầ.,ău thácăt ăcácăt ăch cătƠiăchínhăqu căt ănh ăADB,ăWB,ăAFD...
3.2.1.2ăXơyăd ng,ăhoƠnăthi năcácătiêuăchu năđ ăt năd ngăngu năv nălưiăsu tă th păt ăd ăánăQu ă TPTăđ aăph ngădoăNgơnăhƠngăth ăgi iătƠiătr .
D ăánăQu ă TPTăđ aăph ngădoăNgơnăhƠngăth ăgi iătƠiătr ăchoăChínhăph ăVi tă Namăđ căkỦăk tăngƠyă 12/08/2009ăv iă m cătiêuăch ă y uălƠănơngă caoăn ngăl căho tă đ ng,ăn ngăl cătƠiăchínhăh ăth ngăQu ă TPTăđ aăph ng. ơyăđ căxemălƠăngu năv nă trungădƠiăh năv iălưiăsu tăth p,ăh ătr ăchoăcácăQu ănơngăcaoăn ngăl căho tăđôngăc aă mình.ă ăđ yăm nhăh năn aăcôngătácăti păc năngu năv nănƠy, tùyătìnhăhìnhăth căt ăđápă
ngăđi uăki năthamăD ăán,ăcácăQu ăc năt pătrungăch ăđ ngăcácăv năđ sau:
* i v i các Qu ch ađ đi u ki n tham gia d án:
- Ch ăđ ngătíchăc cănghiênăc uătiêuăchu n,ăđi uăki năđ ăchu năb ăthamăgiaăd ăán. - Xơyăd ngăk ăho ch,ăl ătrìnhărõărƠngăvƠăcácăb căth căhi năc ăth .ăChúăỦătiêuă chíăkhiăcácăQu ăthamăgiaăd ăánălƠăph iăcóăm tăti uăd ăánăcóăbáoăcáoănghiênăc uăkh ă thi,ăcácăQu ăc năch ăđ ngănghiênăc uăvƠăxơyăd ngăk ăho chăđápă ngăcácătiêuăchíăđóăđ ă t ngăb căti păc năngu năv nănƠy.ă
* i v i các Qu đ tiêu chu n tham gia d án: - Ti păt căduyătrìănh ngăd ăánăđưăđ căduy tăch ăđ ng.
- Tíchăc căh năn aătrongăvi cărƠăsoátăđánhăgiáăcácăti uăd ăánăkh ăthi.
- Ph iăh păch tăch ăv iăBanăqu nălỦăd ăán,ăNgơnăhƠngăth ăgi i,ăcácăt ăv năđ ă s măhoƠnăthi năhoƠnăthi năcácăh ăs ăvayăv nătheoăquyăđ nhăđ ăcó th ăti păc năngu n v năm tăcáchănhanhănh t.
NgoƠi raăcácăQu ă c năch ăđ ng qu ngăbáă D ăánăchoă kháchăhƠngăc aă mìnhăvƠă h ngă d nă Ch ă đ uă t ă hoƠnă t tă h ă s ă vayă v nă theoă quyă đ nh. Ch ă đ ngă xơyă d ngă ch ngătrìnhăvƠăk ăho chănơngăcaoăn ngăl căcánăb ăqu nălỦ,ănghi păv ăđ ăcóăth ăthamă giaăd ăánăhi uăqu ăh n.
3.2.1.3 M ă r ngă đ iă t ng, nơngă caoă gi iă h n, th că hi nă ch că n ngă ắv nă
m i”đ ăđ yăm nhho tăđ ngăchoăvay.
- yăm nh ho tăđ ngăchoăvayăthôngăquaăvi căm ăr ng,ăb ăsungăđ iăt ngăQu ă đ căphépăchoăvay:ăchoăvayăcácăd ăánătheoăđ nhăh ngăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăc aă t nh,ăthƠnhăph ,ăgópăph năphátătri năkinhăt ă- xưăh iăvƠăchuy năd chăc ăc uăkinhăt ătheoă đ nhăh ngăc aăt nhănh :ăch ăbi nănôngălơm,ătr ngăr ngăs năxu t,ătr ngăcaoăsuầ,ăphátă tri nălƠngăngh ătruy năth ngầ
- Nơngăcaoăgi iăh năchoăvayăđ uăt ăđ iăv iăm tăd ăán;ănơngăcaoăth măquy nă quy tăđ nhăchoăvayăđ ăt oăs ăch ăđ ng,ălinhăho tăchoăcácăQu ătrongăvi căđ aăraăcácă quy tăđ nhăchoăvayăk păth i.
- năgi năhoáăquyătrình,ăth ăt căchoăvay;ăth măquy năquy tăđ nhădanhăm căchoă vayă hƠngă n m,ă danhă m că b ă sungă cácă d ă ánă choă vayă phátă sinhă trongă n mă giaoă choă UBNDăt nhăthayăvìăph iăthôngăquaăphêăduy tăc aăH iăđ ngănhơnădơnănh ăquyăđ nhăt iă Ngh ăđ nhă138/2007/N -CPăm tănhi uăth iăgianăvƠăkhôngăk păth iăv iădi năbi năth ă tr ng,ăm tăc ăh iăchoăvay.
- HoƠnăthi năvƠăchuyênănghi păhoáăt ăkhơuătìmăki măd ăán,ăth măđ nh,ăchoăvay,ă gi iăngơn,ăgiámsátăvi căs ăd ngăv năvay,ăthuăh iăn ầđ ăr iăroătínăd ngălƠăth pănh t.
- Ch ăđ ngăth căhi nătríchăd ăphòngăr iăroătheoăđúngăquyăđ nh,ăt ngăc ngăki mă traăho tăđ ngăc aăcácăch ăđ uăt ,ăđ măb oăv năvayăđ căs ăd ngăhi uăqu ,ăđúngăm că đích.
- CácăQu ăc năgi mc ăc uăchoăvayătrongăt ngăngu năv năho tăđ ng,ăphơnăb ăchoă vayătheoăngƠnh,ăl nhăv c,ăd ăánăc ăth ăđ ăth căhi năphơnătánăr iăro,ătránhănh ngăr iăroă
tínăd ngăcóăkh ăn ngăx yăra, ho tăđ ngănƠyăc năchuy năd chătheoăh ngăt ngăt ă tr ngăchoăvayăh păv năv iăcácăt ăch cătƠiăchínhăkhác.ă
- phátăhuyăvaiătròălƠă“v năm i”,ăcácăQu ăc nătri năkhaiăcôngătácătuyênătruy n,ă phơnătíchăđánhăgiáăhi uăqu ăkinhăt ă- xưăh iăc ngănh ăhi uăqu ătƠiăchínhăchoăcácăt ă ch c,ăcáănhơnăthamăgiaăh păv năvƠoăd ăán.ăTuyănhiênăcácăd ăánăcho vayăph iăn mă trongădanhăm căcácăd ăánă,ăcôngătrìnhătr ngăđi măcóăỦăngh aăquy tăđ nhăđ năvi că thúcăđ yăt ngătr ngăkinhăt ăc aăđ aăph ng.
3.2.1.4 Chúătr ngăth c hi năchínhăsáchăcôngăậ t (PPP) k t h p trong m ă r ngho tăđ ngăđ uăt ătr căti p.
* Th c hi nchính sách công –t (PPP) k t h p
M r ng ho tăđ ngăđ uăt ăc aăcácăQu TPTăđ aăph ngăc năđ c ti năhƠnhă đ ng b v i vi căt ngăc ngăvaiătròăc a Qu TPTăđ aăph ngăv iăt ăcáchălƠăcôngăc tƠiăchínhăc aăchínhăquy năđ aăph ngătrongăvi căthuăhútăkhuăv c t ănhơnăthamăgiaăphátă tri n d ánăk t c u h t ng k thu tătrênăđ aăbƠnăthôngăquaăchínhăsáchăh pătácăcôngă- t . Th nh t: CácăQu TPTăđ aăph ngăc n xơyăd ngăch ngătrình,ăk ho ch c th , ch đ ngătìmăki măcácăd ánăđ uăt ătheoăph ngăth cănƠyănh ăcácăd ánăđ uăt ă xơyă d ngănhƠă máyă n c,ănhƠă máyăx lỦăn c th i,ăcácăcôngătrìnhăgiaoăthông,ăcôngă trìnhăyăt ,ăgiáoăd cầ
Th hai: Trong h pătácăcôngă- t ,ăc năphơnăđ nhărõătráchănhi m, quy n h n c a Qu vƠăkhuăv căt ănhơnăcùngăthamăgiaăđ uăt ăđ đ m b o vi c tri n khaiăđ c hi u qu vƠănơngăcaoăhìnhă nh c a Qu .
Th ba: Tìmăki măcácăd ánăđ uăt ăphátătri năc ăs h t ngăliênăvùng,ăkhuăv căđ cùngăph i h p tham gia h pătác.
NgoƠiăraăho t đ ngăđ uăt ătr căti păcácăQu ăc năđ yăm nhăvƠătri năkhait iăt tăc ă cácăQu ,ăt ngăc ngăh năn aăvaiătròăc aăQu ătrongăvi căđ uăt ăm ăđ ng vƠălƠăng iă kh iăs ng,ăd năd tăho tăđ ngăđ uăt ăc aăcácăt ăch c,ăcáănhơnăkhácătrênăđ aăbƠn.
Th nh t: a d ng hóa các hình th c đ u t
- Th căhi n đ uăt ătheoăhìnhăth căxơyăd ngă– kinh doanh – chuy năgiaoă(BOT),ă xơyăd ngă–chuy năgiaoă(BT)ầ
- Gópăv năho cămuaăc ăph năv iăvaiătròălƠăc ăđôngăsángăl păđ ăthƠnhăl păcácă doanhănghi păm iăho tăđ ngătrongăcácăngƠnhăngh ,ăl nhăv căthenăch tăc aăkinhăt ăđ aă ph ngăv iăm cătiêuăthamăgiaăqu nălỦăđi uăhƠnh.
- Th căhi nămuaăl iăm tăph năho cătoƠnăb ătƠiăs năc aăcácădoanhănghi păkhác;ă th căhi nătáiăc uătrúcăn mănơngăcaoăkh ăn ngăqu nătr ădoanhănghi păvƠăhi uăqu ăho tă đ ngăs năxu tăkinhădoanhă.
Th hai: T tr ng v n đ u t c n cân đ i và h p lý
Cácăho tăđ ngănêuătrênăc năth căhi nă ăm tăt ăl ăcơnăđ iăvƠăh pălỦăvƠăm iăQu ă c năcóăchi năl căc ăth ăđ iăv iăcácăho tăđ ngănƠy;ăch ăđ ngăth căhi năchuy nănh ngă ho căt ng,ăgi măph năv năgóp,ăc ăph nădoăQu ăn măgi ăchoăcôngăchúngăho căđ iătácă đ uăt ănh măđ yănhanhăvi căthoátăv n,ăt oăngu năv năquayăvòngăchoăcácăho tăđ ngă đ uăt ăsau
Th ba: Nâng cao n ng l c qu n lý d án đ u t
CácăQu ch đ ng th c hi n vi căđ uăt ătr c ti p t đ uăđ n cu i c aăquáătrìnhă đ uăt ăđ nơngăcaon ngăl căvƠăhi u qu ho tăđ ngăđ uăt ătr c ti p bao g m:
- Tìmăki măc ăh iăđ uăt . L a ch n d ánăđ uăt ăv i t su t l i nhu n cao. - T tìmăngu n v n, m i g iăgópăv n,ăphátăhƠnhăc phi u - ch đ uăt ătri n khai - Qu n tr d án,ătham gia qu nălỦădoanhănghi p.
- Thoátăv n chuy nănh ng c ph n, thu h i v n đ m b oătiêuăchí chuy n d ch c ăc uăđ uăt ầ
Trong ho tăđ ngăđ uăt ătr c ti p,ăcácăQu TPTăđ aăph ng v n ph iăbámăsátă ph c v cácăm cătiêu,ăk ho chăphátătri n c aăchínhăquy năđa ph ng.ăBênăc nhăđóă các Qu c n ph i ch đ ng th c hi n vi căđ uăt ătr c ti pătheoăc ăch th tr ng,ănơngă cao hi u qu c aăcácăd ánăđ uăt ăvƠăđ uăt ătheoădanhăm căchoăphépăthoátăv n nhanh.
3.2.1.5 Nghiênăc u m r ng ho tăđ ngăđ uăt ăgiánăti p
- Ho tăđ ngăđ uăt ăgiánăti păch aăđ căchúătr ngăvƠăquyămôăhoatăđ ngăch aăcao. nơng cao hi u qu đ uăt ăgiánăti p,ăcácăQu c nănghiênăc u l trìnhăthƠnhăl păcácă