3.3.1. Phương phỏp điều tra thu thập tài liệu thứ cấp.
Tỡm hiểu cỏc tài liệu văn bản phỏp luật do Quốc hội, Chớnh phủ, cỏc cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền, cỏc văn bản phỏp luật do tỉnh Cao Bằng và huyện Thụng Nụng ban hành về quản lý và sử dụng đất đai.
Điều tra thu thập tài liệu, số liệu, cỏc thụng tin cần thiết về điều kiện tự nhiờn, kinh tế-xó hội, về tỡnh hỡnh quản lý, sử dụng đất trờn địa bàn huyện Thụng Nụng.
3.3.2. Phương phỏp thống kờ, phõn tớch, tổng hợp số liệu
Quỏ trỡnh thống kờ, phõn tớch nhằm phõn loại tài liệu đó thu thập, liệt kờ cỏc tài liệu, số liệu cú nội dung đỏng tin cậy, từ đú tổng hợp xõy dựng nội dung của luận văn.
3.3.3. Phương phỏp phỏng vấn
Tiến hành phỏng vấn 30 hộđược chọn từ 3 xó/ thị trấn: Thị trấn Thụng Nụng, Xó Cần Yờn, Xó Lương Can
Thị Trấn Thụng Nụng: Là trung tõm kinh tế văn húa của huyện Thụng Nụng, cựng là nơi cú kinh tế, văn húa phỏt triển nhất nờn nhận thức của người dõn núi chung và người phụ nữ núi riờng sẽ tốt nhất trong huyện,
Xó Lương Can:cỏc thị trấn khảng 10km về phớa nam của huyện xó này là trung tõm của cỏc xó khu vực phớa tõy và phớa nam kinh tế khỏ phỏt triển, nhận thức của người dõn và người phụ nữ cũng khỏ tốt.
Xó Cần yờn là khu vực trung tõm của cỏc xó phớa đụng và bắc: Lương Thụng, Vị Quang, Cần Nụng. Cú 1 cửa khẩu là cửa khẩu cần yờn vừa được mở từ năm 2007,cỏch thị trấn Thụng Nụng 25km về phớa bắc. khu vực này cú thể núi là vựng kinh tế kộm phỏt triển nhất trong huyện nờn nhõn thức cũng như trỡnh độ học vấn thấp nhất
Tiờu chớ chọn đủ 3 loại hộ là hộ: khỏ giả, trung bỡnh, nghốo đúi. Nội dung phiếu điều tra gồm:
+ Thụng tin chung của chủ hộ bao gồm: tờn, tuổi, tụn giỏo, dõn tộc, giới tớnh, hộ thuộc hộ gỡ, địa chỉ.
+ Tỡnh hỡnh quản lý Nhà nước vềđất đai. + Tỡnh hỡnh sử dụng đất.
PHẦN 4.
KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Điều kiện tự nhiờn và kinh tế -xó hội của huyờn Thụng Nụng tỉnh Cao Bằng. Cao Bằng.
4.1.1.Điều kiện tự nhiờn.
4.1.1.1 Vị trớ địa lý.
Huyện Thụng Nụng được thành lập theo Quyết định 67-CP của Hội đồng Chớnh phủ nước Việt Nam Dõn chủ cộng hũa ngày 7/4/1966 trờn cơ sở tỏch ra từ huyện Hà Quảng. Huyện Thụng Nụng nằm về phớa phớa tõy tỉnh Cao Bằng và cú vị trớ như sau: phớa bắc giỏp Quảng Tõy - Trung Quốc, phớa tõy giỏp Huyện Bảo Lạc, phớa nam giỏp huyện Nguyờn Bỡnh, phớa đụng giỏp huyện Hà Quảng và Hoà An.Huyện Thụng Nụng cú tất cả một thị trấn và 10 xó : thị trấn Thụng Nụng, cỏc xó Bỡnh Lóng, xó Thanh Long , xó Lương Can , xó Yờn Sơn, xó Đa Thụng, xó Lương Thụng, xó Ngọc Động, xó Vị Quang (tỏch ra từ xó Cần Yờn theo Quyết định 245-CP của Hội đồng Chớnh phủ ngày 10/6/1981), xó Cần Yờn và xó Cần Nụng. Trong đú thị trấn Thụng Nụng là trung tõm Kinh tế - chớnh trị - văn húa của huyện Thụng Nụng và cỏch trung tõm thị xó Cao Bằng 40km về phớa đụng nam của huyện.Toàn huyện cú tổng diện tớch tự nhiờn là 35.729,39ha .
4.1.1.2. Địa hỡnh, địa mạo.
Địa hỡnh địa mạo mang đặc trưng của vựng nỳi cao (độ cao trung bỡnh 300m so với mặt nước biển). Địa hỡnh dốc theo hướng tõy bắc, đụng nam.
Vựng nỳi cao chiếm phần lớn diện tớch tự nhiờn, địa hỡnh bị chia cắt mạnh, vựng nỳi đỏ vụi cú nhiều hang động, cú hiện tượng cates khú giữ nước, khú xõy dựng cỏc cụng trỡnh dõn sinh. Vựng đồi nỳi thấp cú diện tớch trung bỡnh gồm cỏc dóy nỳi vừa phõn bố xen kẽ nỳi đỏ, cú độ dốc lớn. Vựng thung lũng cú địa hỡnh tương đối bằng phẳng phõn bố xen kẽ ven cỏc chõn nỳi, chiếm phần nhỏ trong tổng diện tớch tự nhiờn nhưng là nơi tập trung phần lớn dõn cư và đất sản xuất nụng nghiệp của huyện.
4.1.1.3. Khớ hậu, thủy văn.
- Khớ hậu.
Thụng Nụng cú khớ hậu mang đặc điểm chung của khớ hậu nhiệt đới giú mựa, chia thành 2 mựa rừ rệt: Mựa hố núng ẩm, mưa nhiều thường bắt đầu từ thỏng 4 đến thỏng 10 trong năm; mựa đụng lạnh, ớt mưa cú sương muối, sương mự thường bắt đầu từ thỏng 11 đến thỏng 3 năm sau. Do địa hỡnh chia cắt mạnh nờn hỡnh thành cỏc tiểu vựng khớ hậu khỏc nhau.
Nhiệt độ trung bỡnh năm giao động từ 200C - 21,40C, nhiệt độ trung bỡnh trong cỏc thỏng dao động từ 9,80C - 270C (Số liệu từ trạm quan trắc khớ tượng Nguyờn Bỡnh).
Lượng mưa trung bỡnh trong năm dao động từ 1.534,9 mm – 2.362,1 mm (Số liệu trạm quan trắc khớ tượng Nguyờn Bỡnh).
Số giờ nắng trong năm dao động từ 1.333,1h – 1.550,0h (Số liệu trạm quan trắc khớ tượng Nguyờn Bỡnh).
Độ ẩm khụng khớ trung bỡnh trong năm dao động từ 82% - 85% (Số liệu trạm quan trắc khớ tượng Nguyờn Bỡnh).
- Thủy văn.
Trờn địa bàn huyện cú mạng lưới thủy văn phõn bố khỏ dày. Sụng Dẻ Rào là nhỏnh sụng quan trọng nhất bắt nguồn từ biờn giới Việt - Trung chảy qua 6 xó, thị trấn cung cấp nguồn nước cho sản xuất sinh hoạt của nhõn dõn. Ngoài ra cũn cú nhiều nhỏnh suối thuộc cỏc xó Ngọc Động, Thanh Long, Bỡnh Lóng… tạo nờn mạng lưới sụng, suối tự nhiờn khỏ phong phỳ. Nhưng do địa hỡnh phức tạp, bị chia cắt mạnh nờn vào mựa khụ việc cung cấp nước cho đồng bào vựng cao cũn gặp nhiều khú khăn.
4.1.1.4.Cỏc nguồn tài nguyờn.
- Tài nguyờn đất.
Hội khoa học đất Việt Nam cho thấy huyện Thụng Nụng cú cỏc loại đất sau:
Đất phự sa: cú diện tớch 530,76 ha chiếm 1,48% diện tớch đất tự nhiờn. Loại đất này được hỡnh thành do sự bồi đắp của sụng Dẻ Rào và cỏc suối nhỏ.
Nhúm đất này phõn bố ở cỏc xó: Bỡnh Lóng, Cần Yờn, Lương Thụng, Đa Thụng với địa hỡnh bằng phẳng độ dốc 0-80. Loại đất này phự hợp cho việc trồng lỳa và rau màu tựy theo từng chất đất.
Đất tớch vụi: Diện tớch 664,41 ha chiếm 1,86% diện tớch tự nhiờn của huyện. Đất tớch vụi của huyện Thụng Nụng được hỡnh thành và phỏt triển trờn sản phẩm phong húa đỏ vụi ở cỏc thung lũng xung quanh là nỳi đỏ vụi. Nhúm đất tớch vụi phõn bố ở Thị trấn, xó Cần Yờn, Ngọc Động, Đa Thụng ở độ dốc 0-80. Loại đất này thớch hợp cho việc phỏt triển cõy cụng nghiệp ngắn ngày.
Đất Nõu: Diện tớch 5.230,12 ha chiếm 14,64% diệt tớch đất tự nhiờn của huyện. Đất nõu của huyện Thụng Nụng được hỡnh thành trờn sản phẩm phong húa của đỏ vụi, trong điều kiện nhiệt độ ẩm cú 2 mựa mưa, khụ rừ rệt. Đất hỡnh thành do cỏc sản phẩm sườn tớch, xung tớch hoặc lũ tớch, thành phần cơ giới nặng, giàu bagiơ ởđịa hỡnh dốc bậc thềm hoặc thung lũng. Nhúm đất này phõn bố ở hầu hết cỏc xó trong huyện. Đất thớch hợp cho việc phỏt triển cõy cụng nghiệp ngắn ngày.
Đất đỏ: Cú diện tớch 2.973,58 ha, chiếm 8,32% diện tớch đất tự nhiờn của huyện. Đất đỏ tại Thụng Nụng được hỡnh thành và phỏt triển trờn sản phẩm phong húa của đỏ vụi, đỏ mỏcma bagiơ và trung tớnh. Nhúm đất này phõn bố ở thị trấn Thụng Nụng, Bỡnh Lóng, Cần Yờn, Lương Can, Lương Thụng, Ngọc Động, Đa Thụng, Thanh Long, Vị Quang, Yờn Sơn. Loại đất này cú thể phỏt triển cõy lõm nghiệp, cõy ăn quả.
Đất xỏm: Cú diện tớch 9.368,84 ha chiếm 26,2% diện tớch tự nhiờn của huyện.
Đất xỏm tại Thụng Nụng được hỡnh thành chủ yếu do sản phẩm phong húa của phiến sa thạch, nhúm đất này phõn bố tập trung ở cỏc xó Cần Yờn, Lương Can, Lương Thụng, Ngọc Động, Đa Thụng, Thanh Long, Vị Quang, Yờn Sơn và Thị trấn. Loại đất này thớch hợp cho việc phỏt triển cõy lõm nghiệp và cõy cụng nghiệp dài ngày.
Đất xúi mũn mạnh trơ sỏi đỏ: Loại đất này cú diện tớch nhỏ 61,1 ha chiếm 0,2% diện tớch tự nhiờn phõn bố chủ yếu ở 2 xó Lương Can và Yờn
Sơn. Đõy là loại đất xấu vỡ nghốo dinh dưỡng lại cú thành phần cơ giới là sột nờn làm cho năng suất cõy trồng thấp, sản xuất khụng cú hiệu quả.
- Tài nguyờn nước.
Nguồn nước mặt: hệ thống sụng suối trờn bề mặt khỏ phong phỳ, Nhưng tập trung chủ yếu ở cỏc xó phớa đụng như Cần Yờn, Đa Thụng, Thị Trấn Thụng Nụng , Lương can, cũn cỏc xó ở phớa tõy bắc, và giỏp biờn giới lượng nước mặt tương đối ớt. Do địa hỡnh bị chia cắt mạnh đất lại dốc nờn lượng mưa hàng năm khỏ lớn nhưng hầu hết cỏc xó ở biờn giới với cỏc xó ở phớa tõy bắc vẫn thiếu nước về mựa khụ.
Nguồn nước ngầm: Theo kết quả nghiờn cứu của tỉnh Cao Bằng lượng nước ngầm trờn địa bàn huyện thường vận động và tồn tại trong cỏc khe nứt của đỏ vụi độ sõu từ 10 - 110m. Nước cú trữ lượng nhiều và chất lượng khỏ tốt nhưng việc khai thỏc và sử dụng cũn gặp nhiều khú khăn, nguồn nước này đảm bảo cho nhu cầu sinh hoạt cũng như sản xuất trong tương lai.
- Tài nguyờn nhõn văn.
Trờn địa bàn huyện cú nhiều dõn tộc anh em sinh sống trong đú chủ yếu là cỏc dõn tộc: Tày, Nựng, Mụng, Dao… mỗi dõn tộc đều cú phong tục, tập quỏn bản sắc văn húa riờng đú là những vốn quớ cần được giữ gỡn và bảo vệ cho cỏc thế hệ mai sau.
- Tài nguyờn rừng.
Theo số liệu kiểm kờ đất đai năm 2013 huyện Thụng Nụng cú 28.374,08 ha đất lõm nghiệp chiếm 79,41% tổng diện tớch tự nhiờn. Trong đú:
- Đất rừng sản xuất 1.962,57 ha bao gồm rừng tự nhiờn sản xuất 853,80 ha, rừng trồng sản xuất cú 488,56 ha, đất khoanh nuụi phục hồi rừng sản xuất 620,21 ha.
- Đất rừng phũng hộ 26.411,51 ha bao gồm: 14.377,85 ha rừng tự nhiờn phũng hộ, 53,85 ha đất rừng trồng phũng hộ và 11.979,81 ha đất khoanh nuụi phục hồi rừng phũng hộ, diện tớch này chủ yếu là nỳi đỏ khụng cú rừng cõy được giao cho cỏc hộ gia đỡnh cỏ nhõn và cỏc tổ chức quản lý khoanh nuụi phục hồi rừng .
Rừng của huyện tương đối đa dạng và phong phỳ chủ yếu là rừng hỗn giao bao gồm cỏc loại thực vật vựng nhiệt đới phỏt triển cả trờn nỳi đất lẫn nỳi đỏ. Hầu hết diện tớch rừng đó chịu sự tỏc động của con người, rừng nguyờn sinh cơ bản khụng cũn, rừng hiện nay chủ yếu là rừng non, rừng tỏi sinh, rừng trồng và rừng nghốo.
Trong những năm gần đõy cụng tỏc quản lý rừng đó dần đi vào nề nếp, đó hoàn thành cụng tỏc giao đất, giao rừng và đó cấp được 6.553 GCNQSDĐ đất lõm nghiệp. Hầu hết diện tớch đất rừng đó cú chủ quản lý nờn đang phục hồi với tốc độ khả quan. Thảm thực vật tự nhiờn phỏt triển khỏ nhanh, khả năng tỏi tạo thảm thực vật lớn, nếu cú quy trỡnh khai thỏc hợp lý sẽ giữ được trữ lượng lõm sản ổn định và khụng ảnh hưởng lớn đến mụi trường. Vựng nỳi đỏ cú tốc độ sinh trưởng chậm đũi hỏi phải cú thời gian dài để tỏi tạo thảm thực vật, vỡ vậy cần được bảo vệ khai thỏc hợp lý theo hướng bền vững mới cú thể giữ gỡn thảm thực vật bảo vệ mụi trường sinh thỏi.
- Tài nguyờn khoỏng sản.
Trờn địa bàn huyện cú trữ lượng quặng bụxớt khoảng 17 triệu tấn, chất lượng khỏ là nguồn tài nguyờn quan trọng nhất của huyện tập trung tại 2 xó Thanh Long và Yờn Sơn.
Ngoài quặng Bụxớt, Thụng Nụng cũn cú mỏ Antimon nhưng đến nay vẫn chưa điều tra kỹđểđưa vào khai thỏc.
Đỏ cũng là nguồn tài nguyờn quan trọng, là nguồn nguyờn liệu để sản xuất vật liệu xõy dựng phõn bố rộng rói, một số nơi cú đất sột pha cú thể sản xuất gạch ngúi phõn bốở vựng lũng mỏng.
4.1.1.5. Thực trang mụi trường.
Trờn địa bàn huyện Thụng Nụng chưa cú những cơ sở cụng nghiệp, dịch vụ lớn, về cơ bản mụi trường sống trong huyện chưa cú những tỏc động nghiờm trọng. Tuy nhiờn do hoạt động sản xuất nụng nghiệp sử dụng cỏc húa chất bảo vệ thực vật, phõn bún húa học cũng tỏc động đến chất lượng nguồn nước trong huyện. Ngoài ra do việc thu gom xử lý rỏc thải chưa được quy củ cũng làm ụ nhiễm nguồn nước của huyện. Nhỡn chung hiện trạng mụi trường
sống trờn địa bàn huyện vẫn trong trạng thỏi cõn bằng. Nhưng cựng với sự phỏt triển chung, trờn địa bàn huyện sẽ suất hiện cỏc cơ sở cụng nghiệp, dịch vụ nhất là cụng nghiệp khai thỏc và chế biến quặng Bụxớt đũi hỏi cụng tỏc bảo vệ mụi trường phải được xem xột nghiờm tỳc nhằm bảo đảm mụi trường sống cho nhõn dõn trong huyện.
4.1.1.6. Đỏnh giỏ chung về điều kiện tự nhiờn của huyờn .
Điều kiện tự nhiờn của huyện cú thể phỏt triển đa dạng cỏc ngành nghề.Tuy nhiờn là huyện miền nỳi địa hỡnh bị chia cắt mạnh gõy khú khăn cho sản xuất tập trung và xõy dựng hệ thống giao thụng để đỏp ứng được yờu cầu của nền sản xuất hàng húa. Mặt khỏc do phần lớn diện tớch của huyện là đồi nỳi nờn việc xõy dựng cỏc cơ sở hạ tầng như giao thụng, điện, nước gặp nhiều khú khăn. Điều kiện tự nhiờn khú khăn, đất đai kộm màu mỡ, thời tiết luụn biến động lớn do vậy sản xuất gặp khú khăn, cú thể mất trắng hoàn toàn trong khi sản xuất nụng nghiệp
4.1.2. Điều kiện kinh tế- xó hội.
4.1.2.1. Thực trạng phỏt triển cỏc ngành kinh tế.
- Ngành trồng trọt.
+ Về nụng nghiệp.
Kinh tế nụng nghiệp vẫn là ngành sản xuất chớnh của huyện và là nguồn thu chớnh của đại bộ phận dõn cư trong huyện. Trong những năm qua ngành nụng nghiệp vẫn được sự đầu tư theo chủ trương chung của nhà nước về cơ sở vật chất lẫn khoa học kỹ thuật, trong những năm gần đõy ngành nụng nghiệp đó cú những bước tăng trưởng tương đối ấn tượng. Tuy vậy sản xuất nụng nghiệp vẫn phụ thuộc vào thiờn nhiờn nờn sự tăng trưởng khụng đồng đều và chưa vững chắc.
Sản xuất lương thực cú hạt vẫn là cõy trồng chủ lực bảo đảm an ninh lương thực cho nhõn dõn trong huyện. Trong những năm qua sản xuất lương thự cú hạt khụng ngừng tăng lờn về diện tớch lẫn sản lượng như cõy đỗ tương, lạc.
Bảng 4.1: Tỡnh hỡnh sản xuất ngành trồng trọt của huyện Thụng Nụng giai đoạn từ năm 2011 - 2013. Chỉ tiờu ĐTV Qua cỏc năm 2011 2012 2013 DT gieo trồng cõy hàng năm Ha 5.697,5 5.879,9 5.927,9 1.Cõy hàng năm 1.1.Lỳa xuõn. Diện tớch Ha 84,2 73,1 74,7 Năng suất Tạ/ha 46,0 46,4 47,0 Sản lượng Tấn 387,2 339,0 350,9 1.2.Lỳa mựa Diện tớch Ha 1.373,0 1.373,1 1.359,5 Năng xuất Tạ/ha 35,4 35,2 35,30 Sản lượng Tấn 4.857,8 4.699,3 4.798,7 1.3.Cõy đỗ tương Diện tớch Ha 731,4 802,0 779,1 Năng suất Tạ/ha 10,0 10,2 10,45 Sản lượng Tấn 730,8 815,5 814,1 1.4.Cõy lạc Diện tớch Ha 222,0 348,3 339,0 Năng suất Tạ/ha 16,1 16,3 16,7 Sản lượng Tấn 357,9 567,0 567,4 1.5.Cõy ngụ Diện tớch Ha 2.246,5 2.263,8 2.303,0 Năng suất Tạ/ha 31,4 31,1 32,1 Sản lượng Tấn 7.062,2 7.044,7 7.236,1
1.6.Cõy khoai lang
Diện tớch Ha 253,0 204,6 199,2 Năng suất Tạ/ha 51,0 51.8 51,3 Sản lượng Tấn 1.289,5 1.060,5 1.021,6 1.7. Cõy thuốc lỏ Diện tớch Ha 343,4 365,4 425,5 Năng suất Tạ/ha 17,5 18,1 21,53 Sản lượng Tấn 600,5 661 915,9 1.8. Rau cỏc loại Diện tớch Ha 179,4 185,0 185,0 Năng suất Ta,/ha 58,6 60,0 57,03 Sản lượng Tấn 1.052,1 1.117,5 1.005,0 1.9. Đậu cỏc loại Diện tớch Ha 264,6 264,6 262,7 Năng suất Tạ/ha 7,2 7,6 7,54 Sản lượng Tấn 190,3 200,4 198,2
- Ngành chăn nuụi.
Chăn nuụi cũng là ngành sản xuất đem lại nguồn sức kộo và nguồn thu nhập lớn cho nhõn dõn trong huyện. Chăn nuụi cú sự tăng trưởng nhưng chưa đồng đều và chưa vững chắc do nhiều nguyờn nhõn. Sự phỏt triển của ngành