đ y m nh ho t đ ng xu t kh u cá tra BSCL sang th tr ng EU, bên c nh n l c c a doanh nghi p thì vai trò c a Nhà n c r t quan tr ng:
H tr v ti p c n th tr ng và ti p th s n ph m
- Vi t Namc n t ng c ng ngo i giao, phát tri n m i quan h song ph ng Vi t -EU
- a doanh nhân sang EU làm vi c, h c t p, nghiên c u th tr ng, xu h ng tiêu dùng t i th tr ng EU
- Nhà n c kích thích đ ng viên doanh nghi p tìm ki m th tr ng: cung c p cho doanh nghi p thông tin th tr ng. T o s c nh tranh lành m nh cho các doanh nghi p trong n c.
H tr c a nhà n c v thông tin
- Th ng xuyên c p nh t thông tin chính xác v tình hình th tr ng tiêu th cá tra nói chung và cá tra Eu nói riêng
- Cung c p thông tin v tình hình nuôi tr ng, ch bi n, xu t kh u c a các doanh nghi p ch bi n cá tra trong n c
Hi n nay doanh nghi p có th truy c p vào trang Web c a hi p h i ch bi n th y s n Vi t Nam(Vasep), đ t mua m ph m th ng m i th y s n hàng tháng, b n tin th ng m i th y s n hàng tu n đ n m b t thông tin th tr ng
H tr v v n và lãi su t:
- Khuy n khích s tham gia c a các ngân hàng th ng m i vào h at đ ng nuôi tr ng ch bi n cá tra xu t kh u. T ng c ng và nâng cao hi u qu h at đ ng c a các qu h tr doanh nghi p nh qu h tr đ u t , tái đ u t vào s n xu t nh m giúp doanh nghi p v a và nh đ v n cho h at đ ng s n xu t kinh doanh. C th là:
- Có c ch cho phép ngân hàng ti p t c cho các doanh nghi p xu t kh u cá ta đ c vay v n theo lãi su t th p đ duy trì và phát tri n s n xu t kh u
- Có chính sách giúp ng i nuôi gi m đ c thu khi mua th c n ch n nuôi, gi ng v t nuôi, thu c, hóa ch t và các lo i v t t ph c v nuôi tr ng vá tra.
- Ch đ o các đa ph ng t ch c các hình th c cho vay đa d ng thông qua doanh nghi p s n xu t th c n ch n nuôi, DN ch bi n, ng v n theo ti n đ nuôi, nuôi gia công, t ch c nuôi theo h p tác xã...
Qu n lý tr i nuôi và vùng nuôi cá tra theo tiêu chu n và quy ho ch. - T ch c tuyên truy n, v n đ ng và xúc ti n s m vi c ký k t h p đ ng v i nông dân; đ i di n c a ngân hàng ký b o ch ng h p đ ng;
- Ki m tra và giám sát vi c th c hi n qui ho ch vùng nuôi cá tra
- Th ng kê, ch đ ng có gi i pháp cân đ i s n l ng s n xu t và tiêu th ;
Nhanh chóng xã h i hóa công tác ki m tra ch t l ng cá tra
- Gia t ng trách nhi m pháp lý c a doanh nghi p trong vi c t qu n lý ch t l ng và v sinh an toàn th c ph m theo h th ng các tiêu chu n qu c t tiên ti n;
- T ng c ng t p trung ki m tra các doanh nghi p ch bi n cá tra xu t kh u - H tr thành l p và c p phép y quy n cho các phòng ki m nghi m t nhân - Khuy n khích phát tri n h th ng kho l nh và kho l nh ngo i quan.
- T ng c ng h th ng kho l nh th y s n; s m xây d ng quy ho ch t ng th v h th ng kho l nh th ng m i, b sung n ng l c cho h th ng hi n t i;
- chính sách h tr lãi su t v n vay đ u t , u tiên cho thuê đ t, h tr lãi su t vay ngo i t nh p kh u trang thi t b kho l nh đông,... đ khuy n khích doanh nghi p xây kho đông l nh;
T ng c ng h tr kinh phí xúc ti n th ng m i, m r ng th tr ng, h tr đ u tranh ch ng các rào c n th ng m i, rào c n k thu t, tranh ch p th ng m i.
- T ng ngu n tài chính cho Ch ng trình xúc ti n th ng m i, u tiên cho các ho t đ ng xúc ti n th ng m i t i nh ng th tr ng quan tr ng (nh EU, Nh t, Hoa K , Nga - ông Âu) và các th tr ng m i khai phá; song song v i vi c ban hành các quy đnh nh m nâng cao tính chuyên nghi p và hi u qu c a ho t đ ng xúc ti n th ng m i
Tóm t t ch ng 3
Trên c s phân tích th c tr ng h at đ ng ngành ch bi n cá tra xu t kh u,
đi m m nh, đi m y u, c h i và thách th c, t đó đã đ ra các các gi i pháp th c hi n đ gi v ng và m r ng th tr ng EU
th c hi n m c tiêu trên, ngòai các gi i pháp nh n đ nh ngu n nguyên li u c v ch t l ng l n s l ng, nâng cao ch t l ng cá tra xu t kh u, ng d ng khoa h c công ngh , các cách đ xúc ti n xu t kh u thì vi c liên k t gi a c a m c xích trong chu i liên k t v i vai trò đi u ph i c a nhà n c là r t quan tr ng. Bên c ch đó đ ngành ch bi n cá tra xu t kh u c ng c n nh ng chính sách h tr r t l n c a nhà n c nh v v n, v u đãi lãi su t, v thông tin…
PH N K T LU N
Th y s n là ngành kinh t m i nh n đã góp ph n vào phát tri n kinh t c a Vi t Nam. Bên c nh đó Cá tra(m t trong nh ng m t hàng ch l c) đã góp ph n không nh vào vi c t ng giá tr kim ng ch xu t kh u cho ngành th y s n. Tuy nhiên trong giai đo n h i nh p, toàn c u hóa, ngành th y s n Vi t Namnói chung và xu t kh u cá tra nói riêng c n có các gi i pháp đ ng b là r t c n thi t.
Th tr ng EU là th tr ng l n nh ng là th tr ng khó tính đòi h i g t gao v ch t l ng và an toàn v sinh th c ph m, th ng xuyên đ a các rào c n k thu t. Vì v y, ngoài s n l c c a doanh nghi p c n có s h tr r t nhi u c a hi p h i và nhà n c đ ngành ch bi n cá tra xu t kh u phát tri n b n v ng.
xu t gi i pháp xu t kh u cá tra vào th tr ng EU đ cá tra thâm nh p vào th tr ng ngày càng sâu r ng đ c th c hi n trong đ tài này. Hy v ng s có
đ c s h p tác c a r t nhi u đ tài khác b tr , đ cá tra th c s có th đ ng v ng không ch trên th tr ng EU mà trên t t c các th tr ng khác trên Th gi i.
TÀI LI U THAM KH O
1. Báo cáo hi n tr ng và đ án phát tri n s n xu t và tiêu th cá traTP C n Th (2006)
2. B công nghi p (2003), “Vi t Namtrên đ ng h i nh p và th tr ng th gi i”, Nhà xu t b n Thanh Niên
3. B th y s n (2006), “Ch ng trình phát tri n xu t kh u th y s n
đ n n m 2010 và t n nhìn 2020”, Hà n i
4. Nguy n Th Liên Di p, Ths Ph m V n Nam (1997), “Chi n l c và chính sách kinh doanh”, Nxb Th ng kê
5. L u Thanh c H i (2008), “C u trúc th tr ng và chu i giá tr ngành hàng cá tra, basa t i ng B ng Sông C u Long”, T p chí nghiên c u kinh t
6. Nguy n V m Nam (2005), “Th tr ng xu t – nh p kh u th y s n”, Nxb th ng kê Hà N i
7. Ph m Hòang Ph ng (2004) “Bài h c kinh nghi m qua 2 v ki n bán phá giá cá basa và tôm vào th tr ng M ”, T p chí thu nhà n c 8. Võ Thanh Thu (2002), “Nh ng gi i pháp v th tr ng cho s n ph m th y s n xu t kh u c a Vi t Nam, Nxb th ng kê
9. Fredr.David, “Khái lu n v qu n tr chi n l c”, Nxb th ng kê 10. T p chí th ng m i th y s n các s 4,5,6,10,11,12/2003- 4/2008.
11. http://www.fistenet.gov.Vi t Nam
M T S QUY NH NH P KH U TH Y S N C A EU
Ch t l ng s n ph m là y u t thành công quan tr ng nh t khi nh m vào th tr ng EU. Nhìn chung có th nói r ng th tr ng EU có nhu c u r t cao v ch t l ng. Các quy đnh c a EU t p trung r t nhi u đ n n i dung ch t l ng.
1.1 Ch t l ng và các tiêu chu n phân lo i a. Các ch th c a EU
Ch th quan tr ng liên quan đ n ngành th y h i s n là Ch th 91/493/EEC quy đnh v các đi u ki n s c kh e đ i v i s n xu t và áp d ng cho th tr ng các s n ph m cá nói chung, trong khi Ch th 91/492/EEC đ a ra các đi u ki n s c kh e đ i v i s n xu t các đ ng v t s ng thân m m hai m nh v . Các Ch th này
đ c bi t quy đnh các đi u ki n v sinh trong ti n trình chu n b , ch bi n, đóng gói, l u tr và v n chuy n. Trên c s c a các Ngh đnh này nhi u l nh c m ho c h n ch đ c đ a ra. Trong Ngh đnh 2406/96/EU có quy đnh các tiêu chu n th ng m i thông th ng, v i m c đích nâng cao ch t l ng và áp d ng cho m t s lo i cá t i ho c cá p l nh. Cách th c phân lo i đ t i và tr ng l ng đ c xác đnh trong Ch th .
N i dung chính c a c hai Ch th này là t t c các s n ph m cá (bao g m t i, p l nh, đông, đóng h p, m i, hun khói, khô) qua quá trình chu n b , ch bi n, đóng gói ho c l u tr t c s ch bi n, khi nh p kh u vào EU t 1 qu c gia th 3 ph i có s đ ng ý c a c quan có th m quy n t i qu c gia liên quan. Danh sách các công ty đ c cho phép xu t kh u do y ban Châu Âu xác nh n và đ c công b trong Official Journal c a EU. Lý do chính c a ti n trình duy t ch p thu n và đ ng ký nh m đ m b o ch t l ng các s n ph m đ i v i ng i tiêu dùng t i EU. Các s n ph m cá và các s n ph m s ng thân m m hai m nh v nh p kh u vào EU ph i tuân th các quy đnh v sinh kh c khe áp d ng cho:
xu t; Ch t l ng c a n c s d ng và ch bi n; L u tr và s lý ch t th i (l ng); Các th t c s lý, chu n b , ch bi n, đóng gói và v n chuy n s n ph m.
Ch th 91/492/EEC đ a ra các đ ngh ch t ch liên quan đ n công trình ki n trúc, xây d ng, thi t b , b n l c và ch a s n ph m. Các x ng tinh l c, ch bi n ph i có phòng thí nghi m có th ti n hành các xét nghi m vi sinh c n thi t. M t b n báo cáo đ i v i m i lô hàng nh p kh u ph i đ c gi k càng, và ph i có d u xác nh n v s c kh e trên m i gói li t kê tên lo i, xu t s , n i g i, ngày đóng gói.
Ch th 91/493/EEC d a trên c s , bi n pháp b o đ m ch t l ng HACCP. H th ng d a trên c s nh n di n các m i nguy hi m vi sinh t n t i t i nhi u
đi m trong ti n trình s lý và ch bi n các s n ph m cá tuy nhiên tùy theo qu c gia mà các bi n pháp c n thi t đ c áp d ng khác nhau. M c đích chính là đ m báo tránh đ c th i gian l u kho khi nh p kh u do nh ng ki m tra l y m u và ki m tra phòng thí nghi m t i đi m nh p kh u t i EU. i u này có ngh a là có m t s d ch chuy n vi c ki m tra s n ph m cu i cùng và ch ng nh p thành các bi n pháp đ m b o ng n ch n đ c th c hi n. Rõ ràng r ng các ki m tra th c s đ c th c hi n t i các qu c gia th 3 thay vì t i đa đi m nh p kh u vào EU.
b. Ch ng nh n s c kho
Ch th 95/328/EC quy đnh r ng, t t c s n ph m cá nh p kh u t qu c gia th 3 vào EU ph i có ch ng nh n s c kh e, tr khi EU đã thông qua m t quy t đ nh riêng. Gi y ch ng nh n s c kh e g m 1 trang gi y và đ c in b ng ngôn ng chính th c c a qu c gia mà hàng hoá nh p kh u vào EU thông qua, n u c n thi t c ng c n ph i in b ng ngôn ng chính th c c a qu c gia đích đ n.
c. H th ng phân tích môi nguy và đi m ki m soát t i h n (HACCP)- Tiêu chu n cho ngành công nghi p th c ph m.
M t tiêu chu n mang tích b t bu c – chuyên môn áp d ng cho ngành công nghi p ch bi n th c ph m là tiêu chu n HACCP. Trong Ch th EU v V sinh
ty trong ngành th c ph m s xác đnh t ng khía c nh c a ho t đ ng mà nh h ng
đ n an toàn th c ph m và đ m b o các ti n trình an toàn phù h p đ c thành l p và áp d ng, duy trì và ch nh s a trên c s c a h th ng HACCP”.
1.2. Các bi n pháp môi tr ng liên quan đ n th ng m i
Các khía c nh môi tr ng c a s n ph m ngày tr nên m t v n đ chính trong th i gian gân đây t i châu Âu . Bên c nh các quy đnh c a chính ph (lu t và quy đnh), có m t d u hi u m nh t phía ng i tiêu dùng v môi tr ng, đ c bi t
các qu c gia phía b c c a EU (các n c scandinavia, c và Hà Lan). V n đ
môi tr ng là v n đ quan tr ng nh các v n đ v giá và ch t l ng. Các nhà xu t kh u cá c n ph i hi u r ng các xem xét đ n s c kh e và môi tr ng c a ng i tiêu dùng EU và c g ng th a mãn nh ng nhu c u khách hàng này b ng cách cung c p nh ng s n ph m th a mãn nh ng quy đnh và các yêu c u c a th tr ng.
a. Các tiêu chu n v môi tr ng
Các th t c nhãn sinh thái ch y u t p trung vào s n ph m và s ch ra r ng s n ph m có nhãn có m t tác đ ng gi m so v i sinh thái. N u m t nhà s n xu t mu n ch ra mình s n xu t theo ph ng pháp mang tính môi tr ng, thì nhà s n xu t ph i tuân th các tiêu chu n đ c xây d ng cho m c đích này. Hi n nay có 2 tiêu chu n chung mang tính t nguy n là ISO 14001 và EMAS. C hai h th ng tiêu chu n này d a trên cac tiêu chu n qu n ý ch t l ng ISO 9000. EMAS – The EU’s Ecological management and Audit Scheme, do ch y u đ c áp d ng cho nh ng nhà s n xu t t i EU do v y không liên quan nhi u đ n các nhà s n xu t
các qu c gia đang phát tri n.
b. Khai thác quá đ
Kho ng cách đánh cá xa b ; T ng t l đánh b t cá cho nhu c u con ng i