5. CƠ SỞ TÀI LIỆU, SỐ LIỆU
3.1.2.Phƣơng phỏp tiếp cận
62
Theo bỏo cỏo của Ủy ban Kinh tế-xó hội khu vực chõu Á-Thỏi Bỡnh Dương (ESCAP), cỏc khớa cạnh chớnh được ESCAP quan tõm khi nghiờn cứu về khả năng tiếp cận dịch vụ xó hội gồm:
1. Thứ nhất là nghiờn cứu từ nhu cầu. Trong nội dung này, cỏc bỏo cỏo, nghiờn cứu phõn tớch những yếu tố được quan tõm như nhu cầu cụ thể nào (theo 5 bậc thang nhu cầu của Maslow (1954) hay 9 nhu cầu chức năng theo Harvey (1973), loại hỡnh nhu cầu, đỏnh giỏ nhu cầu (đối với mỗi nhúm đối tượng lại cú nhu cầu khỏc nhau).
2. Thứ hai là xỏc định cỏc rào cản trong tiếp cận nhu cầu. Trong nội dung này sẽ phõn tớch, đỏnh giỏ cỏc dạng tiếp cận (tiếp cận theo địa phương, tiếp cận tạm thời, hiệu quả tiếp cận); cỏc yếu tố liờn quan đến thụng tin và hiểu biết về loại dịch vụ cũng như khả năng đỏp ứng; phõn tớch cỏc rào cản tiếp cận dịch vụ như chi phớ và khả năng đỏp ứng về tài chớnh, địa lý, hành chớnh, xó hội và cỏc rào cản khỏc, hiện tượng xung đột lợi ớch và rủi ro bất thường.
Ngoài hai nội dung chủ yếu trờn, cỏc đối tượng khỏc như nhúm hưởng lợi (khỏch hàng) cũng được xem xột với cỏc khớa cạnh về đặc điểm, quy mụ, phõn nhúm. Phần nội dung về dịch vụ (chức năng của dịch vụ, chất lượng dịch vụ…) hoặc nguồn lực thực hiện (tổng nguồn, chi phớ cho mối đơn vị dịch vụ…) cũng là những khớa cạnh được quan tõm.
b. Cỏc nghiờn cứu, tiếp cận dựa trờn việc sử dụng GIS
Trờn cơ sở nghiờn cứu “khả năng tiếp cận” của cộng đồng dõn cư tới cỏc cơ sở văn húa, giỏo dục hay y tế như đó phõn tớch ở trờn, việc mụ hỡnh húa, đưa thụng tin lờn khụng gian bản đồ để đỏnh giỏ là hết sức quan trọng. Trong khuụn khổ bỏo cỏo này, học viờn tập trung vào nghiờn cứu, sử dụng việc tớch hợp GIS, chồng xếp cỏc lớp dữ liệu để mang đến một bức tranh toàn cảnh về khả năng cung cấp dịch vụ của xó hội tới cộng đồng dõn cư trong khu vực nghiờn cứu.
Như đó phõn tớch ở trờn, việc nghiờn cứu “khả năng tiếp cận” rất cần tới việc nghiờn cứu cỏc chỉ tiờu về nhu cầu của người dõn, sức chứa của cỏc cơ sở văn húa, giỏo dục, y tế. Chớnh vỡ vậy, dữ liệu đầu vào của mụ hỡnh GIS thường sẽ bao gồm cỏc dữ liệu khụng gian (sự phõn bố dõn cư, khả năng tiếp cận của cộng đồng dõn cư tới cỏc cơ sở, vị trớ cỏc cơ sở văn húa, giỏo dục, y tế,…) và dữ liệu thuộc tớnh (bao gồm: mật độ dõn cư tại cỏc điểm, tổng số diện tớch, sức chứa của cỏc cơ sở dịch vụ…). Cụng tỏc tớch hợp cỏc cơ sở dữ liệu này sẽ giỳp khoanh vựng, đỏnh giỏ được cỏc khu vực mà dõn cư cú khả năng tiếp cận tới cỏc dịch vụ đú tốt hay khụng.
63
Hỡnh 3.5. Mụ hỡnh tổng quỏt đỏnh giỏ khả năng tiếp cận dựa trờn GIS
Bờn cạnh đú, việc nghiờn cứu khả năng tiếp cận của người dõn tới cỏc cộng đồng dõn cư rất cần quan tõm đến bề mặt địa hỡnh. Nếu những khu vực cú mức độ chờnh cao địa hỡnh lớn, địa hỡnh, đường đi phức tạp, hiểm trở, gõy bất tiện cho người đi thỡ việc tiếp cận tới cỏc cơ sở dịch vụ y tế, giỏo dục sẽ giảm đi rất nhiều. Chớnh vỡ thế, những hệ thống cơ sở hạ tầng, đường giao thụng sẽ tạo điều kiện cho việc di chuyển, tiếp cận của người dõn tới những cơ sở đú. Nếu chỳng ta khụng đưa tham số địa hỡnh vào để nghiờn cứu rất dễ khiến cho sản phẩm đầu ra là sai. Với cựng khoảng cỏch như nhau nhưng nếu địa hỡnh hiểm trở sẽ khiến thời gian đi lại của người dõn sẽ lõu hơn nhiều so với việc người đú đi đường vũng. Bờn cạnh đú, nếu người đú muốn đi băng qua 1 cỏnh đồng sẽ lõu hơn so với việc người đú đi bằng đường đất, hay đường tỉnh lộ, quốc lộ, cao tốc… Chớnh vỡ vậy, để cú thể tớnh được thời gian du hành của người tham gia giao thụng trờn đường, chỳng ta cần phõn tỏch được một cỏch riờng biệt từng đối tượng, đường xỏ để giỳp hệ thống hiểu được đường đi ngắn nhất, nhanh nhất và thuận tiện nhất tới được cỏc cơ sở cần tiếp cận.
64
Hỡnh3.6. Sơ đồ quy trỡnh nghiờn cứu đỏnh giỏ khả năng tiếp cận
Bản đồ địa hỡnh xó
Ứng Hũa (dạng số .tab) đất Ứng Hũa (dạng số .tab) Bản đồ hiện trạng sử dụng Tỏch chiết cỏc lớp
Giao
thụng Thủy văn
Khoanh vi
SDĐ Cơ sở giỏo dục, y tế Lọc, chuẩn húa dữ liệu theo định dạng shape file
Giao thụng Thủy văn Đất nụng nghiệp Cơ sở giỏo dục, y tế Đất cụng nghiệp Khu dõn cư
Raster húa (giỏ trị cell là giỏ trị thuộc tớnh tốc độ Raster húa (giỏ trị cell là dõn số trung bỡnh trờn diện tớch cell) Giao thụng (grid) Thủy văn (grid) Đất nụng nghiệp (grid) Đất cụng nghiệp (grid) Chồng xếp cỏc lớp Bản đồ tốc độ DEM Bản đồ độ dốc Chồng ghộp Bản đồ tốc độ trờn nền địa hỡnh Bản đồ thời gian du hành
travel time (raster)
Bản đồ dõn số (raster) Bản đồ cơ sở y tế (raster) Kết quả Gỏn thuộc tớnh phự hợp Phõn tớch khả năng tiếp cận
65
Dựa trờn ý tưởng khoa học như vậy, bỏo cỏo sẽ tập trung tiếp cận nội dung trờn cơ sở tớch hợp GIS để chồng ghộp cỏc lớp như theo sơ đồ quy trỡnh làm việc trờn. Sau khi chồng ghộp và tớnh toỏn, sản phẩm đầu ra sẽ là bản đồ tốc độ di chuyển của người dõn trờn nền địa hỡnh. Bài toỏn sẽ đặt ra tớnh huống người di chuyển đi thẳng từ khu dõn cư tới điểm cơ sở giỏo dục, y tế, với khoảng thời gian di chuyển trong 60 phỳt. Điểm mới của bỏo cỏo là dựa trờn phần mềm AccessMOD để đưa cỏc thụng số trờn vào phõn tớch khả năng tiếp cận trờn phạm vi khụng gian, lónh thổ từng khoanh vi sử dụng đất. Người đi qua cỏc khoanh vi đất, địa hỡnh khỏc nhau thỡ sẽ cú tốc độ di chuyển khỏc nhau, thời gian khỏc nhau. Chớnh vỡ vậy, sản phẩm đầu ra sẽ khụng chỉ theo cỏc buffer như nhiều bỏo cỏo trước đõy đó nghiờn cứu mà sẽ cú cơ sở khoa học và mức độ chớnh xỏc cao hơn.