Một số giải pháp chủ yếu - Quan điểm và giải pháp- 123docz.net

1.1.1 .Về đạo đức

2.2. Quan điểm và giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng và hiệu quả công

2.2.2. Một số giải pháp chủ yếu

Thứ nhất nhóm giải pháp đối với tổ chức Đảng

Một là, giải pháp về nhận thức: Đánh giá thực trạng nhận thức là điều kiện cần thiết để có những giải pháp hữu hiệu. Thông qua đánh giá Đảng biết được trình độ nhận thức về xây đạo đức đối với Đảng, những ưu khuyết điểm, thành quả và tồn tại.

Để xây dựng đạo đức đối với Đảng, Đảng cần đấy mạnh hoàn thiện hệ thống lý luận khoa học về vấn đề này. Nghiên cứu lý luận và tổng kết thực tiễn cần được xem là bước tiên phong, tiếp tục làm sáng tỏ những vấn đề đặt ra, định hướng cho các khâu tiếp theo

- Nghiên cứu lý luận về xây dựng đạo đức đối với Đảng cầm quyền. Xây dựng các luận cứ khoa học làm nền tảng cho xây dựng đạo đức đối với Đảng. Xác định vị trí, vai trò của công tác xây dựng đạo đức đối với Đảng, nội dung, tiêu chí đánh giá đạo đức của Đảng phù hợp với đặc điểm tình hình.

- Nghiên cứu những nhân tố tác động đến xây dựng đạo đức đối với Đảng. Chủ động nghiên cứu nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn của công cuộc đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và diễn biến mới của tình hình thế giới. Trong đó quan tâm làm rõ lý luận về vai trò của đạo đức đối với Đảng đang diễn ra và xu hướng trong tương lai.

Hai là giải pháp tổ chức thực hiện

* Nâng cao trình độ tư duy lý luận của Đảng

Đảng cần đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận, đi sâu nghiên cứu những quan điểm, tư tưởng cơ bản của Chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, khẳng định những quan điểm, tư tưởng còn nguyên giá trị, mạnh dạn chỉ ra những quan điểm, tư tưởng đã bị lịch sử vượt qua, những quan điểm, tư tưởng trước kia đúng, nay không còn phù hợp. Tăng cường nghiên cứu, tiếp thu tinh hoa văn hóa dân tộc và nhân loại. Đẩy mạnh tổng kết thực tiễn cách mạng trong nước cũng như cách mạng trên thế giới. Đầu tư xây dựng các trung tâm nghiên cứu lý luận, truyền bá lý luận, cán bộ nghiên cứu lý luận, nhất là những chuyên gia đầu ngành. Tuyên dương những công trình khoa học có giá trị, có chính sách đãi ngộ thỏa đáng những nhà khoa học xuất sắc, tạo lập cơ chế thông thoáng, khuyến khích tự do tư tưởng, nghiên cứu sáng tạo. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận cho cán bộ nghiên cứu lý luận, giảng viên giảng dạy lý luận, cán bộ lãnh đạo, quản lý các ngành, các cấp.

* Thực hiện tốt các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng

- Trước hết muốn xây dựng đạo đức đối với Đảng thì Đảng phải là một tổ chức thực sự chặt chẽ, kỷ luật nghiêm minh, thống nhất ý chí và hành động.

Do đó, phải thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ trong xây dựng tổ chức và sinh hoạt Đảng. Ban Chấp hành Trung ương. Bộ Chính trị cần cụ thể hóa nguyên tắc tập trung dân chủ trong từng lĩnh vực bằng các

quy định, quy chế. Các cấp ủy Đảng từ Trung ương đế cơ sở thực hiện nghiêm túc chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Mở rộng dân chủ trong Đảng và trong nhân dân, đồng thời tăng cường kỷ luật trong Đảng, kỷ cương trong nhân dân. Các cấp ủy Đảng cần xây dựng quy chế làm việc thực sự khoa học và thực hiện nghiêm túc quy chế. Xác lập mối quan hệ rõ ràng giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị, các tổ chức hoạt động theo chức năng nhiệm vụ của mình, tránh tình trạng lấn sân, bao biện, làm thay. Tăng cường kiểm tra giám sát tổ chức Đảng và đảng viên chấp hàng cương lĩnh, Điều lệ Đảng, các chỉ thị, nghị quyết của Đảng.

- Đẩy mạnh tự phê bình và phê bình

Đảng cần ban hành những quy chế, quy định cụ thể nhằm đưa vấn đề tự phê bình và phê bình trở thành vấn đề thường xuyên, liên tục trong sinh hoạt Đảng, nhất là sinh hoạt chi bộ và sinh hoạt của các cấp ủy Đảng. Nâng cao nhận thức trong toàn Đảng về ý nghĩa, tầm quan trọng của nguyên tắc tự phê bình và phê bình để từ đó từng tổ chức Đảng, từng cán bộ, đảng viên tự giác, tích cực thực hiện tự giác phê bình và tự phê bình. Hồ Chí Minh chỉ rõ: “...một Đảng mà giấu giếm khuyết điểm của mình là một Đảng hỏng. Một Đảng có gan thừa nhận khuyết điểm của mình, vạch rõ những cái đó, vì đâu mà có khuyết điểm đó, rồi tìm kiếm mọi cách để sửa chữa khuyết điểm đó. Như thế là một Đảng tiến bộ, mạnh dạn, chắc chắn, chân chính”[27, tr.301]

Phát huy dân chủ, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy; thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải thật sự lắng nghe, tiếp thu các ý kiến phản ánh, đóng góp, phê bình của cấp dưới và quần chúng. Tự phê bình và phê bình phải tiến hành thường xuyên, liên tục, lâu dài với chương trình, kế hoạch cụ thể, có trọng tâm, trọng điểm, với các biện pháp đồng bộ về chính trị, tư tưởng, cán bộ, tổ chức, kiểm tra, giám sát.

- Nâng cao sức lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng, nhất là ở cơ sở.

Đấu tranh phòng, chống suy thoái đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên phải bắt đầu từ cơ sở, trước hết phải nâng cao sức chiến đấu của chi bộ, đảng bộ. Các tổ chức đảng, nhất là cấp ủy phải thực sự trong sạch, vững mạnh, phát huy tốt dân chủ trong sinh hoạt đảng, làm tốt công tác tự phê bình và phê bình trong đảng bộ, chi bộ cơ sở. Các tổ chức đảng và cấp ủy các cấp phải chăm lo xây dựng đạo đức cách mạng, tăng cường quản lý về tư tưởng chính trị, đạo đức và lối sống,các mối quan hệ, cách sống, hoàn cảnh gia đình và tài sản của cán bộ, đảng viên thuộc quyền. Thực hiện nghiêm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước; xử lý nghiêm minh, dứt điểm, công khai các sai phạm.

Tiếp tục nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn để hoàn thiện mô hình tổ chức và xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức trong hệ thống chính trị, bảo đảm bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, vai trò quản lý của Nhà nước và phát huy vai trò trách nhiệm của các tổ chức khác trong hệ thống chính trị. Khắc phục tình trạng cồng kềnh, kém hiệu lực, hiệu quả của bộ máy và sự chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan, tổ chức. Kiện toàn, nâng cao chất lượng các cơ quan tham mưu và đội ngũ cán bộ làm công tác tham mưu về tổ chức cán bộ, nhất là ở cấp chiến lược.

Tổng kết, đánh giá đúng thực trạng, đề ra các biện pháp củng cố và đổi mới mô hình tổ chức, phương thức hoạt động của các tổ chức đảng, nhất là của đảng đoàn, ban cán sự đảng. Tập trung chỉ đạo, củng cố các tổ chức đảng yếu kém; kịp thời kiện toàn cấp uỷ và tăng cường cán bộ có chất lượng về những nơi có nhiều khó khăn, nội bộ mất đoàn kết.

Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp uỷ và các tổ chức đảng, nhất là nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; nâng cao chất lượng

tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt đảng trên tinh thần thương yêu đồng chí. Thật sự phát huy dân chủ trong sinh hoạt đảng, từ sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp uỷ ở cơ sở đến sinh hoạt của Ban Bí thư, Bộ Chính trị và Ban chấp hành Trung ương.

Tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, hạt nhân chính trị ở cơ sở, có vị trí đặc biệt quan trọng trong hệ thống tổ chức của Đảng. Đây là nơi đầu tiên và cuối cùng chịu sự tác động trực tiếp, sâu sắc của những thay đổi về chính trị, kinh tế, xã hội và tổ chức; là nơi rèn luyện, giáo dục, quản lý, phát triển và sàng lọc đội ngũ đảng viên; nơi thể hiện đầy đủ, toàn diện, trực tiếp, thường xuyên nhất về quyền làm chủ của nhân dân và mối quan hệ mật thiết, gắn bó giữa Đảng với nhân dân. Sự vững mạnh của các tổ chức cơ sở đảng có ý nghĩa quyết định đối với sự vững mạnh của toàn Đảng. Vì vậy, toàn Đảng phải dồn sức lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng gắn với xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở vững mạnh. Cụ thể là:

+ Tập trung xây dựng, củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, rõ rệt về chất lượng hoạt động của các loại hình tổ chức cơ sở đảng. Chăm lo xây dựng đội ngũ cấp uỷ viên ở cơ sở, trước hết là bí thư cấp uỷ có phẩm chất, năng lực và đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, thật sự tiền phong gương mẫu, hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.

+ Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện mô hình tổ chức của Đảng ở một số loại hình tổ chức cơ sở đảng, vừa tạo ra mô hình tổ chức thống nhất trong toàn Đảng, vừa có những mô hình tổ chức phù hợp với những nơi có tính chất đặc thù.

+ Tiếp tục rà soát, bổ sung và hoàn thiện quy định về chức năng, nhiệm vụ và phương thức hoạt động của các loại hình tổ chức cơ sở đảng, tiến tới thể chế hoá về mặt nhà nước vai trò, vị trí của tổ chức cơ sở đảng trong các loại hình

cơ sở. Đặc biệt coi trọng mối quan hệ của tổ chức cơ sở đảng với quần chúng nhân dân.

+ Cùng với việc đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng, phải nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên và chất lượng công tác kết nạp đảng viên mới. Chú trọng kết nạp vào Đảng những Đoàn viên thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh ưu tú và những quần chúng tiên tiến trong công nhân, nông dân, trí thức và người lao động trong các thành phần kinh tế. Thực hiện thí điểm từng bước việc kết nạp những người đang làm chủ doanh nghiệp tư nhân có đủ điều kiện, tiêu chuẩn và có nguyện vọng xin vào Đảng.

+ Đẩy mạnh việc xây dựng, củng cố và phát triển tổ chức đảng (tổ đảng, chi bộ, đảng bộ) ở những thôn, làng, ấp, bản, doanh nghiệp, trường học, bệnh viện chưa có tổ chức đảng, có ít hoặc chưa có đảng viên, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng ở mọi nơi và trên tất cả các lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội. Tiếp tục nghiên cứu, làm rõ mô hình tổ chức và phương thức hoạt động của một số loại hình tổ chức cơ sở đảng, nhất là trong doanh nghiệp - những nơi đang chịu sự tác động mạnh của quá trình cổ phần hoá, sắp xếp, cấu trúc lại sản xuất.

- Triển khai mạnh mẽ cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong các tổ chức, cơ sở Đảng.

Tham nhũng cùng với ma túy và tội phạm có tổ chức đang là ba vấn nạn gây búc xúc trong nhân dân, trong đó tệ nạn tham nhũng của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên trong bộ máy cầm quyền có thể là nguy cơ trực tiếp nhất đe dọa địa vị cầm quyền của Đảng và sự mất còn của chế độ xã hội chủ nghĩa.

Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, chính sách, nghị quyết;đã ban hành nhiều pháp lệnh có liên quan đến phòng, chống tham nhũng. Cuộc

đấu tranh cũng đã đạt được một số kết quả nhất định, song vẫn chưa làm chuyển biến được tình hình. Tệ tham nhũng vẫn tiếp tục phát triển, leo cao, lan rộng ra hầu hết các lĩnh vực của đời sống xã hội với mực độ ngày càng nghiêm trọng hơn, với thủ đoạn tinh vi, hiện đại hơn thậm chí có dấu hiệu quan hệ với bọn tội phạm có tổ chức. Tình hình đó làm nản lòng người tích cực đấu tranh, mà mất lòng tin vào sự quyết tâm của Đảng và Nhà nước trong việc ngăn chặn và đẩy lùi tệ nạn xấu xa không đáng có dưới chế độ xã hội chủ nghĩa.

Trước hết cần giáo dục cho mọi cán bộ, đảng viên thấy được tính chất nguy hại về nhiều mặt của nạn tham nhũng, lãng phí, từ đó xác định trách nhiệm của mọi người trong việc phòng ngừa và đấu tranh chống các tệ nạn này.

Đồng thời, phải thường xuyên rà soát, chấn chỉnh các quy định, cơ chế có thể bị lợi dụng để tham nhũng hoặc gây lãng phí.

Kiên quyết xử lý những vụ việc tham nhũng, lãng phí; xử lý nghiêm từ trên xuống dưới, từ trong Đảng ra ngoài xã hội; bằng cả kỉ luật của Đảng và pháp luật của Nhà nước; không loại trừ ai; không e ngại, nể nang.

* Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng

Quán triệt và thực hiện quan điểm chỉ đạo của Đảng trong Nghị quyết Trung ương năm (khóa X) về tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị. Nâng cao nhận thức về chức năng nhiệm vụ của từng tổ chức đảng;về sự cần thiết đổi mới phương thức lãnh đạo. Đổi mới việc ra nghị quyết, chỉ thị và việc quán triệt, tổ chức thực hiện nghị quyết, chỉ thị. Cấp ủy lãnh đạo về chủ trương, định hướng lớn, những nghị quyết quan trọng và để chính quyền lãnh đạo, ban lãnh đạo cơ quan, đơn vị thảo luận quyết định và thực hiện theo đúng quy định. Đối với những chủ trương công tác thuộc thẩm quyền quyết định của các tổ chức

trong hệ thống chính trị, các tổ chức này cần chủ động đề xuất về các chủ trương, cấp ủy thảo luận cho ý kiến. Cấp ủy, tổ chức đảng tuyên truyền, động viên và lãnh đạo nhân dân, cán bộ, công chức thực hiện các chủ trương, nghị quyết của cấp ủy và của cấp trên. Xây dựng và thực hiện các quy chế làm việc và thực hiện nghiêm chỉnh chế độ báo cáo

* Tăng cường mối quan hệ Đảng- Dân

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Trong bầu trời không có gì quý bằng nhân dân. Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của toàn dân...Trong xã hội không có gì tốt đẹp, vẻ vang bằng phục vụ lợi ích của nhân dân”[32, tr.453]. Đảng ra đời, tồn tại, phát triển, vững mạnh đều liên quan mật thiết đến mối quan hệ giữa Đảng với nhân dân: “Đảng mạnh tức là dân mạnh, dân mạnh thì Đảng mạnh, Đảng mạnh nhất định chúng ta thắng lợi”[33, tr.117]

Đảng phải gắn bó mật thiết với nhân dân, xa rời quần chúng nhân dân Đảng sẽ mất đi cội nguồn sức mạnh, mất vai trò lãnh đạo. Để tăng cường quan hệ giữa Đảng với nhân dân, trước nhất đường lối, chủ trương của Đảng không chỉ xuất phát từ quy luật khách quan mà còn phải đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng, lợi ích chính đáng của quần chúng nhân dân. Đảng phải thường xuyên chăm lo nâng cao đời sống mọi mặt cho nhân dân, tôn trọng, lắng nghe ý kiến của nhân dân, gần dân, sát dân, hiểu dân. Phải mở rộng dân chủ, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, đặc biệt coi trọng và thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở.

Thứ hai nhóm giải pháp đối với cán bộ, đảng viên

Một là, tăng cường công tác giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên, tạo sự chuyển biến thực sự về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống.

Công tác cán bộ có vị trí đặc biệt quan trọng của công tác xây dựng Đảng. Nếu nói xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt của sự nghiệp đổi mới thì việc

xây dựng và đổi mới đội ngũ cán bộ lại là khâu then chốt của nhiệm vụ then chốt ấy. Có cán bộ tốt nhưng không biết dùng thì không thể có “cái gốc của mọi công việc”. Hồ Chí Minh yêu cầu “Phải khéo dùng cán bộ: không có cái gì cũng tốt, cái gì cũng hay. Vì vậy, chúng ta phải khéo dùng người, sửa chữa những khuyết