B ảng 4.2: Tỡnh hỡnh dịch cỳm gia cầ mở Ninh ỡnh năm 2005 (từ 7/11 đến 4/12/2005) Số gia cầm chết (con)
4.2.2.5. Ảnh hưởng của chế độ, chớnh sỏch
dịch cỳm gia cầm, cụ thể là:
- Chớnh sỏch về tiờu hủy gia cầm: Dựa vào Quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ, tỉnh Ninh Bỡnh đó ỏp dụng trờn cơ sở tỡnh hỡnh thực tế của địa phương:
+ Năm 2004 mức hỗ trợ bỡnh quõn là 5.000 đồng/ con gia cầm bị
tiờu hủy (Theo Quyết định số 396/QĐ-TTg ngày 20/4/2004 của Thủ tướng Chớnh phủ);
+ Năm 2005 mức hỗ trợ bỡnh quõn là 15.000 đồng/ con gia cầm bị tiờu hủy (Theo Quyết định số 574/QĐ-TTg ngày 24/6/2005 của Thủ tướng Chớnh phủ). Tỉnh Ninh Bỡnh hỗ trợ tiờu huỷ gia cầm trong vựng dịch
Gia cầm trưởng thành 15.000 đồng /con; gia cầm dưới 1 thỏng tuổi 5.000 đồng /con; gia cầm tiờu huỷ tự nguyện 12.000 đồng /con từ 1 thỏng tuổi trở lờn, 4.000 đồng/con dưới 1 thỏng tuồị
Chớnh sỏch hỗ trợ chủ chăn nuụi sau khi tiờm phũng vắc xin, nếu gia cầm bị chết, mức hỗ trợ gia cầm trưởng thành là 10.000 đồng/con; gia cầm dưới 1 thỏng tuổi là 5.000 đồng/con. Chớnh sỏch hỗ trợ cho chủ hộ chăn nuụi gia cầm cú quy mụ từ 500 con trở lờn, đó tiờm phũng vắc xin cỳm gia cầm và nuụi nhốt mức hỗ trợ 2.000 đồng/con để mua bổ sung thức ăn.
+ Năm 2007 tỉnh Ninh Bỡnh hỗ trợ chủ chăn nuụi cú gia cầm bị tiờu hủy xỏc định là ổ dịch cỳm, đàn gia cầm trong vựng dịch phải tiờu hủy, đàn gia cầm cú xột nghiệm huyết thanh (+) tớnh H5, gia cầm chết sau tiờm phũng vắc xin H5N1 02 ngày, mức hỗ trợ gia cầm cú trọng lượng dưới 0,3 kg/con là 5.000 đồng/con; từ 0,4 đến 1 kg mức hỗ trợ 10.000 đồng/con; gia cầm cú trọng lượng trờn 1 kg, mức hỗ trợ là 20.000 đồng/con; gia cầm tiờu huỷ tự nguyện 10.000 đồng/con cú trong lượng 0,5 kg trở lờn, 5.000 đồng/con cú trọng lượng dưới 0,5 kg.
Gia cầm mua về nuụi trong thời điểm xó, phường đang cú dịch; Gia cầm mua bỏn, vận chuyển khụng rừ nguồn gốc, khụng cú giấy chứng nhận kiểm dịch của cơ quan thỳ y; Gia cầm trong đối tượng tiờm phũng nhưng chủ
hộ chăn nuụi khụng thực hiện tiờm phũng vắc xin phũng bệnh cỳm; Gia cầm của chủ hộ chăn nuụi khụng thực hiện quy định của chớnh quyền địa phương và cơ quan chuyờn mụn trong cụng tỏc quản lý và giỏm sỏt dịch bệnh: Đàn thủy cầm khụng khai bỏo và đăng ký với UBND xó, phường; khụng thực hiện vệ sinh, khử trựng tiờu độc theo quy định; khụng thực hiện quy định nuụi nhốt gia cầm trong vựng dịch; dấu dịch, vứt xỏc gia cầm bừa bói làm dịch bệnh lõy lan trờn địa bàn.
+ Chớnh sỏch hỗ trợ năm 2008 của tỉnh Ninh Bỡnh: Hỗ trợ chủ chăn nuụi cú gia cầm bị tiờu hủy xỏc định là ổ dịch cỳm, đàn gia cầm trong vựng dịch phải tiờu hủy, đàn gia cầm cú xột nghiệm huyết thanh (+) tớnh H5, gia cầm sau khi tiờm phũng vắc xin H5N1 chết sau 02 ngày, mức hỗ trợ gia cầm cú trọng lượng dưới 0,4 kg/con là 5.000 đồng/con; từ 0,5 đến 1 kg mức hỗ trợ
15.000 đồng/con; gia cầm cú trọng lượng trờn 1 kg/con đến 2kg/con, mức hỗ
trợ là 30.000 đồng/con; gia cầm cú trong lượng từ 2 kg/ con đến dưới 3 kg/con, mức hỗ trợ là 45.000 đồng; gia cầm cú trọng lượng trờn 3 kg, mức hỗ
trợ là 60.000 đồng/con.
- Chớnh sỏch hỗ trợ cụng tỏc tiờm phũng vắc xin cỳm gia cầm: Cụng tiờm phũng 100 đồng/con/lượt; hỗ trợ cho cỏn bộ trực chốt kiểm dịch, cỏn bộ
chống dịch, mức bồi dưỡng 100.000 đồng/người/ngày trong ngày nghỉ và 50.000 đồng/người/ngày trong ngày làm việc;
Trong chớnh sỏch hỗ trợ cho hộ chăn nuụi cú gia cầm tiờu huỷ tập trung vào cỏc đối tượng cụ thể bảng 4.1 tổng hợp tiờu hủy gia cầm 2004, do chớnh sỏch tiờu hủy phạm vi bỏn kớnh 3 km vỡ thế số lượng tiờu hủy rất lớn. Năm 2005, 2007, và đầu năm 2008 số liệu gia cầm tiờu hủy bảng 4.2, 4.3, 4.4 chớnh
phõn loại gia cầm thể hiện tớnh cụng bằng, giảm bớt thiệt thũi, khuyến khớch được người chăn nuụi cú gia cầm bệnh phải tiờu huỷ, khai bỏo dịch bệnh kịp thời, khụng dấu dịch;
Trong đợt dịch cỳm gia cầm năm 2005, trước nguy cơ đàn thuỷ cầm phỏt dịch mạnh, cú nơi vịt thả tự do khụng cú chủ, cú tỉnh đó dựng chớnh sỏch buộc tiờu huỷ tất cả đàn vịt nuụi trong toàn tỉnh (như ở Hải Dương tiờu huỷ
hàng triệu con), tỉnh Ninh Bỡnh đó ỏp dụng chớnh sỏch để hộ chăn nuụi tự
nguyện làm đơn tiờu huỷ đàn thuỷ cầm, đồng thời lại hỗ trợ hộ chăn nuụi vịt cú quy mụ 500 con trở lờn đó tiờm phũng vắc xin H5N1 và thực hiện nuụi nhốt, hỗ trợ mỗi con 2.000 đồng để mua thức ăn. Với chớnh sỏch này vừa bảo vệ, duy trỡ được đàn vịt trong thời gian dịch trỏnh tổn thất về kinh tế cho người chăn nuụi và cho Nhà nước, đồng thời tăng cường ý thức trỏch nhiệm của người chăn nuụi, đảm bảo yờu cầu an toàn trong cụng tỏc phũng, chống dịch.
Tỉnh Ninh Bỡnh năm 2007, 2008 ngoài quy định chớnh sỏch hỗ trợ dựa trờn nguyờn tắc được coi là nghiờm khắc, đú là: Đối với chủ hộ chăn nuụi gia cầm chấp hành tốt cỏc quy định của chớnh quyền và cỏc biện phỏp chống dịch của cơ quan chuyờn mụn, khi cú gia cầm bị bệnh phải tiờu huỷ thỡ được hưởng chớnh sỏch hỗ trợ của tỉnh; ngược lại trường hợp khụng chấp hành thỡ gia cầm phải tiờu huỷ nhưng khụng được hỗ trợ. Đõy cũng là một biện phỏp tốt, dựng chớnh sỏch kinh tế để quản lý giỏm sỏt dịch bệnh, mang lại hiệu quả
chống dịch cao;
Tỉnh Ninh Bỡnh cú chớnh sỏch trong cụng tỏc phũng, chống dịch cỳm gia cầm dựa vào quy định của Trung ương, ỏp dụng linh hoạt thay đổi trong từng giai đoạn phự hợp với điều kiện của địa phương, đó gúp phần khống chế
và ổn định tỡnh hỡnh dịch bệnh trong cỏc đợt dịch, mang lại hiệu quả kinh tế
Chăn nuụi gia cầm ở tỉnh Ninh Bỡnh đa số là chăn nuụi hộ gia đỡnh nhỏ
lẻ, tận dụng, với qui mụ đàn gia cầm khụng lớn, cú tấc độ phỏt triển chậm Từ năm 1998 đến 2004 chăn nuụi gà cụng nghiệp phỏt triển tương đối mạnh trờn địa bàn tỉnh Ninh Bỡnh đú là thị xó Tam Điệp, thành phố Ninh Bỡnh và cỏc xó lõn cận vỡ vựng này cú điều kiện phỏt triển chăn nuụi gia cầm gia trại và trang trại, nờn khi dịch cỳm gia cầm xẩy ra trờn đàn gà thỡ bị thiệt hại nhiều hơn.
Bảng 4.11. Biến động đàn gia cầm tỉnh Ninh Bỡnh qua cỏc năm
(Niờn giỏm thống kờ, Cục Thống kờ Ninh Bỡnh, 2007)
Năm Gà (con) Thuỷ cầm (con) Tổng đàn (con) 1. 8/2004 2.051.000 851.000 2.851.057 2. 8/2005 2.096.583 939.000 3.035.583 3. 8/2006 1.970.814 981.474 2.952.280 4. 8/2007 1.958.881 973.475 2.932.356
- Đàn gà thời điểm thỏng 8 năm 2006, 2007 cú chiều hướng giảm so với năm 2004 và 2005 vỡ số lượng gà cụng nghiệp giảm;
- Đàn thuỷ cầm cú chiều hướng tăng, riờng tại thời điểm thỏng 8/2007 cú giảm nhẹ so với năm 2006 vỡ ảnh hưởng đợt dịch cỳm gia cầm (thỏng 5-7 năm 2007).
Qua bảng 4.12 nhận thấy:
- Tổng đàn gia sỳc, gia cầm của tỉnh Ninh Bỡnh cú số lượng nhỏ.
- Tổng đàn trõu bũ trong toàn tỉnh 76.775 con, trong đú huyện Nho Quan là 29.090, chiếm 37,9% trong toàn tỉnh.
- Đàn gia cầm: Huyện Nho Quan cú số lượng lớn nhất: 544.530 con (gà 423.571 con, vịt 120.959 con); Yờn Khỏnh: 486.919 con (gà 369.753 con, vịt 117.166 con); huyện Kim Sơn: 465.743 con (gà 348.029 con, vịt 117.714 con), huyện Gia Viễn, Yờn Mụ cú số gia cầm trờn 300.000 con, cỏc huyện thị
Bảng 4.12: Tổng đàn đàn gia sỳc, gia cầm của tỉnh Ninh Bỡnh năm 2006
(Số liệu kết quả tổng điều tra Nụng thụn, Nụng nghiệp và Thủy sản năm 2006-Đơn vị tớnh: con)
Chia ra theo huyện, thị xó, thành phố
Loài gia sỳc gia cầm Tổng TP Ninh Bỡnh TX Tam Điệp Nho Quan Gia Viễn Hoa Lư Yờn Khỏnh Kim Sơn Yờn Mụ Số trõu 17.069 147 268 9.776 1.433 594 1.566 1.389 1.896 Số bũ 59.706 2525 4.947 19.314 7.052 2.313 9.514 3.307 10.734 Số lợn 330.665 18.125 12.436 65.123 42.961 16201 62.674 59.890 53.239 Số gà 1.970.814 87.856 84.995 423.571 280.771 137.757 369.753 348.029 238.082 Số vịt 600.391 20.849 17.089 120.959 79.374 40.252 117.166 117.714 86.988 Số ngan, ngỗng 381.089 16.409 17.423 31.569 29.260 35.474 93.567 96.894 60.493
Bảng 4.13: Các trang trại nông nghiệp có trên địa bàn tỉnh Ninh Bình
(Số liệu kết quả tổng điều tra Nông thôn, Nông nghiệp và Thủy sản năm 2006-Đơn vị tính: con)
Chia ra theo huyện, thị xY, thành phố Loại hình trang trại Tổng Ninh Bình Tam Điệp Nho Quan Gia Viễn Hoa L− Yên Khánh Kim Sơn Yên Mô Cây trồng 185 137 16 2 3 4 21 2 Lâm nghiệp 1 1 Nuôi trồng thủy sản 202 1 16 11 13 1 4 154 2 Chăn nuôi 195 4 31 41 4 6 45 34 32 Trong đó: Bò thịt 6 3 3 Lợn thịt 173 3 27 38 6 4 39 32 24 Gia cầm 16 1 6 2 5 2 Sản xuất tổng hợp 52 6 17 6 3 17 2 1 Tổng trang trại 635 5 195 86 27 13 70 211 42
Qua bảng 4.13. nhận thấy:
- Chăn nuôi gia cầm quy mô trang trại của tỉnh Ninh Bình quá nhỏ: - Số trang trại gia cầm là 16/635 trang trại, chiếm 2.5% số trang trại trong toàn tỉnh.
- Số trang trại gia cầm là 16/195 trang trại chăn nuôi, chiếm 8,2 %. Số trang trại chăn nuôi gia cầm chủ yếu tập trung ở Thị xY Tam Điệp 6/16 và huyện Yên Khánh 5/16 đây là những huyện có điều kiện về chăn nuôi tập trung.
Ph−ơng thức chăn nuôi gia cầm ở Ninh Bình nhỏ lẻ, manh mún, chủ yếu là hộ gia đình và chăn nuôi hình thức thả rông;
Bảng 4.14: Quy mô chăn nuôi gia cầm/hộ của tỉnh Ninh Bình
(Số liệu kết quả tổng điều tra Nông thôn, Nông nghiệp và Thủy sản năm 2006) Huyện, thị xY Đơn vị tính Năm
2001
Năm
2006 Tăng Giảm 1. H. Yên Mô Con/100 hộ 1.314,1 1.255,5 58,5
2. H. Hoa Lư Con/100 hộ 1.243,9 1.153,8 90,1 3. H. Nho Quan Con/100 hộ 1.577,6 1.717,3 139,7
4. TX. Tam Điệp Con/100 hộ 1.438,2 1.658,4 220,2 5. H. Yờn Khỏnh Con/100 hộ 1.456,1 1.659,2 203,1 6. H. Kim Sơn Con/100 hộ 1.390,4 1.496,7 106,3 7. H. Gia Viễn Con/100 hộ 1.062,4 1.301,4 239,0 8. TP. Ninh Bỡnh Con/100 hộ 1.073,1 1.194,2 121,1
Cộng 1.384,4 1.454,7 106,4
Qua bảng 4.14. nhận thấy: Bình quân chăn nuôi gia cầm của hộ gia đình của tỉnh Ninh Bình năm 2006 là 1.454 con/100 hộ, tức là trung bình mỗi hộ nuôi 14 con gia cầm.
bệnh, khi chăn nuôi nhỏ không thể áp dụng biện pháp an toàn sinh học, ng−ời chăn nuôi lại hết sức chủ quan, thờ ơ với dịch bệnh. Các ổ dịch cúm gia cầm từ năm 2004 đến 2008 ở tỉnh Ninh Bình cho thấy đều phát ra ở đàn gia cầm của các hộ gia đình chăn nuôi nhỏ lẻ, và gia trạị