4. Quy hoạch sử dụng đất xã Mai Lâm, huyện Đông Anh – TP Hà Nộ
4.2. Quy hoạch khu dân cư.
Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992,tại điều 60 đã quy định: “Mọi công dân đều có quyền có nhà ở…”, theo điều 52 Luật đất đai 1993 thì đất đai khu dân cư nông thôn là đất được xác định chủ yếu để xây dựng nhà ở và các cônh trình phục vụ sinh hoạt ở nông thôn.
Đất ở của mỗi hộ nông thôn bao gồm đất làm nhà ở và các công trình phục vụ đời sống của các gia đình(nhà,sân nhà,công trình phục vụ,ao hồ…).
Cũng theo Luật đất đai 1993 Nhà nước chủ trương giao đất ổn định và lâu dài cho các hộ gia đình.Do vậy vấn đề quy hoạch phân bổ sử dụng đất đai trong phạm vi toàn xã nhằm ổn định quỹ đất,từ đó dự kiến phân bổ quỹ đất cho các ngành,các chủ sử dụng trong tương lai,trong đó vấn đề dự báo nhu cầu đất ở chiếm vị trí quan trọng hàng đầu.
Việc cấp đất ở cho nhân dân phải tuân theo các điều khoản của Luật đất đai 1993 và công điện số 1044 của Thủ tướng Chính Phủ.
* Dự báo mức gia tăng dân số.
Nhiệm vụ trọng tâm của việc lập quy hoạch sử dụng đất là tổ chức sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất đai,nhằm giải quyết tốt mâu thuẫn giữa người và đất.
Dân số luôn gia tăng,cùng với sự gia tăng dân số là sự gia tăng về nhu cầu xã hội và đòi hỏi nhu cầu đất ngày càng lớn.
Trong khi đó sức tải dân số của đất lại có hạn,mâu thuẫn giữa người và đất lại càng thêm gay gắt.Vì vậy dự báo dân số có ý nghĩa rất quan trọng là tiền đè của quy hoạch sử dụng đất đai.Dân số gia tăng không những tác động đến việc sử dụng đất mà còn ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt của nhân dân,ảnh hưởng tới tốc độ phát triển kinh tế xã hội của địa phương và gây áp lực dân số với các thành thị.
Để đảm bảo các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội trong giai đoan quy hoạch,nhận thức rõ tác hại của việc tăng dân số tự nhiên quá nhanh,UBND xã Mai Lâm đã chú trọng thực hiẹn chính sách dân số và kế hoạch hoá gia đình,cùng với việc đầu tư,đẩy mạnh các biẹn pháp tuyên truyền,vận động,khuyến khích xã thực hiện đúng chính sách đẻ ít,đẻ thưa,đồng thời cho sử phạt hành chính đối với những trường hợp không nghiêm chỉnh chấp hành chính sách dân số.Xã đã không ngừng từng bước nâng cao đời sống của nhân dân,tạo điều kiện giúp đỡ họ trong sản xuất và sinh hoạt hàng ngày để họ yên tâm đầu tư sản xuất bám đất bám làng, không chuyển đi nơi khác.
Kết quả đạt được trong việc thực hiện chính sách dân số và kế hoạch hoá gia đình trong những năm qua của xã Mai Lâm cụ thể là:Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên năm 2000 là 1,2% tăng so với năm1999là 0,3%, tăng so với năm1997là 0,1% và cân bằng so với năm 1998,1996. Điều đáng chú ý là từ
năm 1996-1998 xã Mai Lâm có số người chuyển đến khá lớn, tỷ lệ tăng dân số cơ học là dương nên tỷ lệ tăng dân số trong những năm đó cao. Do trong những năm đó xã có nghề trạm đá và điêu khắc phát triển nên người dân nơi khác di chuyển đến ở nhiều.Nhưng đến năm 1999-2000 thì nghề trạm đá không còn phát triển như trước nữa nên một số người dân trong vùng lại chuyển đi nơi khác làm ăn, bởi vậy năm 1999-2000 số lượng người chuyển đi lớn hơn số lượng người chuyển đến, dẫn tới tỷ lệ tăng dân số cơ học bị âm 0,18, góp phần giảm tỷ lệ phát triển dân số, tính đến cuối năm 2000 là 1,02%.
Để dự báo mức tăng dân số trong những năm quy hoạch, chúng tôi dựa vào tỷ lệ tăng dân số tự nhiên, tỷ lệ tăng dân số cơ học, dân số, số hộ trong những năm gần đây và căn cứ vào mục tiêu phương hướng phát triển kinh tế xã hội trong giai doạn 2000-2010 của địa phương và của vùng, từ đó có thể đưa ra tỷ lệ tăng dân số đạt được trong những năm tới.
Chúng tôi dự kiến đến năm 2010 tỷ lệ tăng dân số của xã Mai Lâm là 0,92%.Căn cứ vào số liệu điều tra dân số của xã năm 2000 về tổng nhân khẩu và tỷ lệ phát triển dân số,phấn đấu trong giai đoạn quy hoạch từ năm 2000- 2010 chúng tôi dự báo dân số của xã trong thời kỳ quy hoạch theo công thức sau:
Nt = N0 P ± V
1 + H t = Nt H 0
Trong đó:
100 N0
Nt: Dân số năm quy hoạch N0: Dân số năm hiện trạng n: Số năm dự tính
P: Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên V: Tỷ lệ tăng dân số cơ học Ht: Số hộ năm tương lai
n
H0: Số hộ năm hiện trạng
Từ công thức trên chúng tôi dự tính được dân số và số hộ của xã đến năm quy hoạch như sau:
Năm 2000 toàn xã có 9272 nhân khẩu và 2179 hộ, năm 2005 có 9726 nhân khẩu và 2285 hộ. Năm 2010 có 10173 nhân khẩu và 2390 hộ.
Như vậy dân số của xã đến năm 2010 có 10173 nhân khẩu và 2390 hộ tăng 901 người và 211 hộ so với năm 2000. Đây là số hộ phát sinh trong thời kỳ quy hoạch. Tình hình gia tăng dân số và số hộ của xã Mai Lâm trong giai đoạn quy hoạch được thể hiện cụ thể trong bảng 9.
Bảng 9: Dự báo dân số, só hộ của xã đến năm 2010.
Các thôn ĐVT Năm 2000 Năm 2005 Năm 2010
Tỷ lệ tăng dân số % 1,02 0,97 0,92
Du Nội
Số nhân khẩu Người 1057 1108 1159
Số hộ Hộ 248 260 272
Du Ngoại
Số nhân khẩu Người 1080 1133 1185
Số hộ Hộ 254 266 278
Thái Bình
Số nhân khẩu Người 1049 1730 18100
Số hộ Hộ 388 407 426
Phúc Thọ
Số nhân khẩu Người 503 528 552
Số hộ Hộ 117 123 129
Lê Xá
Số nhân khẩu Người 950 996 1042
Số hộ Hộ 223 234 245
Mai Hiên
Số nhân khẩu Người 1492 1565 1636
Số hộ Hộ 351 368 384
Lộc Hà
Số nhân khẩu Người 1992 2089 2185
Số hộ Hộ 469 492 515
Cơ Quan
Số nhân khẩu Người 549 575 601
Số hộ Hộ 129 135 141
Toàn xã
Số hộ Hộ 2179 2285 2390