2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
2.2.2 Kinh nghiệm quản lý thuế ở Việt Nam
* Tỉnh Hưng Yên
Tắnh ựến cuối năm 2011, Hưng Yên ựã có 213 dự án FDI ựi vào hoạt ựộng với tổng số vốn ựầu tư ựăng ký lên tới 1.880 triệu USD trong ựó 550 triệu USD nằm ngoài KCN và 1.330 triệu USD ựầu tư vào các KCN. Tổng vốn ựầu tư thực hiện của các dự án ựạt khoảng 1.115 triệu USD bằng 53,9% tổng vốn ựầu tư ựăng ký. Những thành công trong thu hút vốn FDI vào tỉnh Hưng Yên ựã góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện ựại, tăng dần tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ.
Trong bối cảnh kinh tế thế giới và trong nước có nhiều biến ựộng theo chiều hướng không thuận lợi ựã tác ựộng tiêu cực ựến hiệu quả của các nhà ựầu tư nói chung và các nhà ựầu tư nước ngoài nói riêng. Tuy nhiên, kết quả thu hút ựầu tư nước ngoài vào tỉnh Hưng Yên trong nhiều năm vẫn ựạt ựược mức tăng trưởng khá cả về số lượng dự án và vốn ựầu tư ựăng ký, vốn thực hiện. Chắnh sách thu hút và sử dụng vốn FDI của tỉnh Hưng Yên có một số ựiểm nổi bật như sau:
-Tỉnh Hưng Yên ựã nhanh chóng quy hoạch, phát triển các KCN trên ựịa bàn tỉnh ựến năm 2020, xây dựng và từng bước hoàn thiện hạ tầng các KCN này, các KCN ựã thu hút ựược các nhà ựầu tư lớn trong và ngoài nước ựầu tư xây dựng. Hiện nay, trên ựịa bàn tỉnh có 13 KCN với tổng diện tắch 3.535 ha ựã ựược Thủ tướng Chắnh phủ phê duyệt, trong ựó có 4 KCN chắnh thức ựi vào hoạt ựộng với tổng diện tắch khoảng 833ha. Mục tiêu là ựến năm 2015 sẽ có từ 5-7 KCN tập trung ựã hoàn thiện cơ sở hạ tầng và sẵn sàng tiếp nhận dự án ựầu tư với tổng vốn ựầu tư ựăng ký khoảng 2,5 tỷ USD, trong ựó vốn thực hiện khoảng 60-70%.
-Cải cách thủ tục hành chắnh: thực hiện cơ chế Ộmột cửaỢ với nguyên tắc công khai, ựơn giản thủ tục. Các cán bộ tiếp nhận luôn xác ựịnh làm việc tận tụy, chu ựáo, có trách nhiệm ựối với công việc, không ựòi hỏi, hạch sách ựối với các nhà ựầu tư.
-Chắnh sách về ựất ựai ựược tỉnh thực hiện bình ựẳng ựối với các nhà ựầu tư trong nước và nước ngoài, giá thuê ựất ựược áp dụng chung và ổn ựịnh, với thời hạn thuê ựất tối ựa lên ựến 50 năm.
-Công tác xúc tiến ựầu tư, quảng bá về môi trường ựầu tư luôn ựược ựổi mới và chú trọng.
*Thành phố đà Nẵng
Thành phố đà Nẵng là trung tâm kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ và cũng là một trong những ựiểm sáng trong thu hút vốn FDI của khu vực miền Trung Ờ Tây Nguyên Việt Nam. Từ chắnh sách thông thoáng, rộng mở, thành phố đà Nẵng ựã không ngừng thu hút các nguồn lực bên ngoài, ựặc biệt là thu hút vốn FDI phục vụ ựắc lực vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. đến nay, thành phố đà Nẵng ựã thu hút hơn 200 dự án, với tổng vốn ựăng ký hơn 3 tỷ USD, vốn thực hiện ựạt gần 50% vốn ựăng ký. Trong 30 quốc gia và vùng lãnh thổ có dự án ựầu tư tại thành phố đà Nẵng thì British Virgin Island (vùng lãnh thổ thuộc Anh) dẫn ựầu với tổng số vốn ựăng ký chiếm tỷ lệ 37,4%; tiếp ựó là Hàn Quốc, Mỹ, Hồng Kông, Nhật Bản,Ầ phần lớn các dự án tập trung vào một số lĩnh vực như: du lịch Ờ dịch vụ, bất ựộng sản và công nghiệp. Trong ựó, vốn FDI chủ yếu ựầu tư vào lĩnh vực dịch vụ chiếm trên 76%, công nghiệp chiếm hơn 22%, còn lại là các lĩnh vực
khác. Hàng năm, các doanh nghiệp FDI trên ựịa bàn thành phố ựã thực hiện ựược gần 3.000 tỷ ựồng giá trị sản lượng hàng hóa, xuất khẩu ựạt gần 400 triệu USDẦ góp phần ựáng kể vào ựổi mới công nghệ, phát triển nhiều ngành nghề, sản phẩm mới, mở rộng thị trường và tăng kim ngạch xuất khẩu, giải quyết việc làm cho lao ựộng ựịa phương, góp phần thúc ựẩy các thành phần kinh tế khác của ựịa phương cùng phát triển. Thành công thu hút vốn FDI vào thành phố đà Nẵng xuất phát từ những nguyên nhân sau:
-Thành phố đà Nẵng không ngừng nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, luôn ựứng trong tốp ựầu, ựặc biệt trong 3 năm liền từ 2008-2010 dẫn ựầu về chỉ số này, ựây ựược xem là một trong những nhân tố quan trọng xây dựng thương hiệu thành phố đà Nẵng trong cả nước và quốc tế với việc thu hút vốn FDI.
-Lãnh ựạo thành phố luôn ựồng hành cùng các nhà ựầu tư: duy trì các cuộc tiếp xúc, giao lưu hàng năm, trực tiếp lắng nghe và tháo gỡ những vướng mắc trong thu hút ựầu tư vào thành phố đà Nẵng.
-Luôn ựẩy mạnh hoạt ựộng cung cấp thông tin cho các nhà ựầu tư về môi trường ựầu tư thông thoáng, công khai, minh bạch của thành phố, cũng như tạo ựiều kiện về cơ sở hạ tầng, tình hình thị trường, giới thiệu một ựịa ựiểm ựến lâu dài, ổn ựịnh cho các nhà ựầu tư nước ngoài.
-Triển khai tốt các ựề án cơ chế ỘMột cửa liên thôngỢ về cấp Giấy chứng nhận ựầu tư cho các dự án FDI, ựáp ứng các yêu cầu nhanh, công khai, minh bạch. Ngoài ra, UBND thành phố đà Nẵng cũng phối hợp với các sở, ngành, quận, huyện giải quyết vướng mắc của các nhà ựầu tư trong việc triển khai hoạt ựộng, hỗ trợ các nhà ựầu tư giải quyết các vướng mắc về thủ tục hành chắnh, giải phóng mặt bằng nhằm giúp các dự án FDI quy mô lớn triển khai nhanh chóng, góp phần giải ngân vốn ựã ựăng ký.
-đẩy mạnh xúc tiến thương mại, quảng bá thông tin, thu hút vốn FDI vào các lĩnh vực dịch vụ - du lịch cao cấp; công nghiệp Ờ phụ trợ không gây ô nhiễm; chú trọng loại hình ựầu tư công nghệ cao, quan tâm nhiều ựến các nhà ựầu tư có tiềm lực tài chắnh ựể triển khai nhanh các dự án.
-để thu hút nhà ựầu tư nước ngoài ựầu tư vào Khu công nghệ cao, thành phố đà Nẵng ựã thực hiện miễn, giảm tiền thuê ựất, tiền sử dụng ựất và cho phép chuyển nhượng quyền sử dụng ựất thuê và tài sản thuộc sở hữu của nhà ựầu tư gắn liền với ựất sau khi ựược sự chấp thuận của Ban quản lý Khu công nghệ cao; thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng ựất thuê và tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với ựất tại tổ chức tắn dụng ựược phép hoạt ựộng tại Việt Nam; góp vốn bằng quyền sử dụng ựất thuê và tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với ựất ựể hợp tác liên doanh với tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, người Việt Nam ựịnh cử ở nước ngoài trong thời hạn thuê ựất ựối với trường hợp ựã trả tiền thuê ựất một lần cho cả thời gian thuê.