4. Thực trạng về công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán bộ Đoàn trên địa bàn huyện Quảng Trạch tỉnh Quảng Bình.
4.2.Về công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn.
Hai năm qua, công tác đào tạo nâng cao trình độ mọi mặt, trong đó chú trọng đến trình độ học vấn, nghiệp vụ chuyên môn và lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ Đoàn đã được chú trọng đáng kể.
Năm 2006-2007, Ban Thường vụ huyện Đoàn đã xây dựng chỉ tiêu, phân công và động viên các đồng chí cán bộ Đoàn chủ chốt tham gia hoàn thành các khoá đào tạo. Đối với các chức danh chủ chốt Bí thư, Phó Bí thư Đoàn cơ sở yêu cầu chuẩn hoá 100% có trình độ văn hoá THPT. Ban Thường vụ huyện Đoàn quan tâm khuyến khích cán bộ Đoàn tư huyện đến cơ sở tham gia các khoá đào tạo trung cấp, cao đẳng. đại học bằng nhiều hình thức nhằm nâng cao trình độ chuyên môn. Đến nay đã có 02 cán bộ chuyên trách huyện Đoàn, 27 cán bộ chủ chốt Đoàn cơ sở đang theo học các trường đai học, cao đẳng và THCN, có trên 200 đồng chí cán bộ chủ chốt từ huyện đến cơ sở tham gia các lớp tập huấn kỷ năng nghiệp vụ Đoàn- Hội- Đội do Đoàn cấp trên tổ chức. Sau các khoá tập huấn do Đoàn cấp trên tổ chức, Ban thường vụ huyện Đoàn đã chủ động mở các lớp tập huấn cho hàng trăm lượt cán bộ làm công tác Đoàn- Hội- Đội ở cơ sở có điều kiện tham gia.
Điều kiện, cơ sở vật chất phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đã được nâng cấp và đổi mới. Hình thức đào tạo phong phú, nội dung đào tạo phù hợp với tình hình thực tế của địa phương và công tác chuyên môn, các khoá đào tạo, bồi dưỡng đều được trợ cấp thêm kinh phí nhằm tạo thuận lợi hơn cho cán bộ Đoàn tham gia tập huấn. Do vậy, chất lượng đào tạo, tập huấn phần nào đã đảm bảo được trình độ, kỹ năng nghiệp vụ cho cán bộ Đoàn trong tình hình mới.
Hiện nay số lượng cán bộ chuyên trách cơ quan huyện Đoàn là 08 đồng chí, trong đó Đại học 05 đồng chí, Trung cấp 02 đồng chí, đang theo học các trường đại học 01 đồng chí, đảng viên 06 đồng chí.
Đội ngũ cán bộ Đoàn chủ chốt cấp cơ sở và chi Đoàn trực thuộc là 53 đồng chí trong đó: Tốt nghiệp THPT là 27 đồng chí; Đại học có 22 đồng chí; Trung cấp: 05 đồng chí; đảng viên có 53 đồng chí.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong công tác đào tạo. bồi dưỡng cán bộ Đoàn song vẫn còn một số vấn đề vướng mắc cụ thể là:
Hiện tại, vẫn còn một số cán bộ chủ chốt chưa qua đào tạo bất cứ bằng cấp chuyên môn nghiệp vụ nào, do đó tình trạng đào tạo đại trà cùng lúc ảnh hưởng rất lớn đến thực hiện nhiệm vụ được giao; một số vị trí chủ chốt sau khoá đào tạo chuyên môn nghiệp vụ lại thuyên chuyển công tác nên tình trạng thiếu cán bộ qua đào tạo bồi dưỡng vẫn thiếu ở một số đơn vị. Mặt khác mức lương, phụ cấp đối với cán bộ làm công tác Đoàn- Hội vẫn còn thấp, trong khi kinh phí cho đào tạo ngày càng cao nên một số cán bộ Đoàn tham gia học tập nâng cao gặp rất nhiều khó khăn, có trường hợp bỏ giữa khoá đào tạo. Đối với cán bộ Đoàn từ huyện đến cơ sở vẫn chưa có chính sách đầu tư cho đào tạo nâng cao trình độ lý luận chính trị.
4.3. Về công tác sử dụng luân chuyển đội ngũ cán bộ Đoàn.
Ban thường vụ huyện Đoàn sử dụng cán bộ trên cơ sở dựa vào tiêu chuẩn, chú trọng cả phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, năng lực và kinh nghiệm hoạt động thực tiễn của cán bộ.
Công tác luân chuyển cán bộ Đoàn trong thời gian qua chỉ diễn ra khi thực sự cần thiết đối với cán bộ cấp huyện.
Trong ba năm qua, cán bộ cơ quan chuyên trách huyện Đoàn đã có 01 đồng chí là Phó bí thư được Ban Thường vụ huyện Uỷ luân chuyển về làm Bí thư Đảng uỷ xã Quảng Hợp. Sau khi kiện toàn 01 đồng chí phó Bí thư luân chuyển vào Tỉnh Đoàn, 01 đồng chí luân chuyển sang Hội Nông dân huyện.
Cùng với sự phát triển chung của toàn xã hội, hiện nay chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ Đoàn đã được cải thiện. Chế độ tiền lương đối với đội ngũ cán bộ chủ chốt là Bí thư Đoàn chuyên trách ở cơ sở dã được hưởng lương theo hệ số, đội ngũ Phó bí thư được hưởng phụ cấp tuỳ theo điều kiện từng địa phương nên phần nào đã động viên và tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ Đoàn yên tâm công tác. Ngoài ra nguồn cán bộ Đoàn chủ chốt đến tuổi trưởng thành Đoàn đã được quan tâm hơn để phát triển đi lên giữ vững các chức vụ trong các bộ máy Đảng, chính quyền, đoàn thể từ cấp huyện đến cấp cơ sở.
Việc sử dụng luân chuyển cán bộ Đoàn để giữ các chức vụ chủ chốt ở cơ sở là hết sức cần thiết để cán bộ nguồn cán bộ chủ chốt được sớm trẻ hoá song cần bổ sung kịp thời các chức danh chủ chốt của Đoàn khi đã luân chuyển cán bộ; cán bộ của Đoàn về cơ sở bước đầu gặp rát nhiều khó khăn cần được sự hướng dẫn giúp đỡ từ cấp uỷ các cấp. Việc luân chuyển cán bộ Đoàn từ huyện về giữ các chức danh chủ chốt của Đoàn ở cơ sở chưa thực hiện được do chưa có mô hình cụ thể và khó khăn về nhiều mặt như nguồn cán bộ, kinh phí luân chuyển, bố trí sau luân chuyển...
5. Những ưu điểm tồn tại và bài học kinh nghiệm trong công tác cán bộ. Công tác cán bộ Đoàn là một bộ phận của công tác cán bộ Đảng. Vì vậy, những thành tựu đạt được và những tồn tại yếu kém của nó không thể tách rời
với những nguyên nhân của công tác cán bộ mà Đảng đã đánh giá trong nghị quyết TW3(Khoá VIII) cũng như Ban Chấp hành huyện Đảng bộ Quảng Trạch đánh giá trong nghị quyết về chương trình hành động thực hiện Nghị quyết TW3 khoá VIII của mình.